2011年全国政协部分专题调研报告摘要(39个)

《统筹解决城镇化进程中人口流动问题的建议》

2011年10月，全国政协人口资源环境委员会调研组赴重庆、北京调研，调研组认为，我国流动人口数量大、政策最碎片化、现状最需关注，建议国家成立流动人口领导小组统筹解决。在产业结构调整中向人口流出大省倾斜，扶植这些地区中小城市工业、制造业，引导沿海大中城市部分产业向内地转移。改革户籍制度，将在城市工作多年、职业与收入较稳定人员逐步纳入城市户籍人口发展规划。建议国家在校舍、师资等方面调剂整合解决流动人口子女入学问题，控制租房费上涨过快，拿出财政收入的一定比例，加大对流动人口保障性住房政策倾斜力度。

调研组委员名单

张 黎 全国政协常委、人口资源环境委员会副主任，中国人民解放军原副总参谋长(上将)

刘志峰 全国政协常委、人口资源环境委员会副主任，原建设部副部长，中国房地产业协会会长

庄国荣 全国政协人口资源环境委员会副主任(驻会)

刘遵义 全国政协人口资源环境委员会副主任，中投国际(香港)有限公司董事长

田在玮 全国政协人口资源环境委员会委员，中国物业管理协会副会长

孙文杰 全国政协人口资源环境委员会委员，中国建筑工程总公司原总经理

严慧英 全国政协人口资源环境委员会委员，奥斯卡利亚集团董事长

李铁军 全国政协人口资源环境委员会委员，国务院南水北调工程建设委员会办公室原副主任

赵学敏 全国政协人口资源环境委员会委员，国家林业局原副局长

韩修国 全国政协人口资源环境委员会委员，国有重点大型企业监事会原主席

李 蓉 全国政协人口资源环境委员会委员，中国疾病预防控制中心全国公共卫生公益电话管理中心副主任

《关于完善企业职工工资正常增长机制的调研报告》

全国政协社会和法制委员会调研组于2011年5月赴云南、上海、湖北、山西等省就当前企业职工工资正常增长机制建设情况进行调研。

建议人力资源社会保障部门恢复劳动定额管理机构，建立企业和工会参与、专业测定与集体协商相结合的劳动定额决定机制，遏制企业随意制定劳动定额、刻意压低工人工资的行为。建议抓紧解决劳动密集型传统制造业、三产服务业的低收入职工的工资增长问题，由政府强制提高最低工资标准，明确最低工资标准必须每年调整一次，完善对计件工资制、提成工资制等特殊工资形式的劳动者的最低工资保障制度。

调研组委员名单

白立忱、周明甫、王金祥、贾列肯?别克西、曹玉书、李成日、黄元河

《关于加快推进我国基本公共服务均等化进程的调研报告》

全国政协教科文卫体委员会于2011年下半年就“加快推进我国基本公共服务均等化进程”组织调研组赴云南、广西等地进行实地调研。

调研组建议，将地方政府土地出让金用于基本公共服务的比例定为25%，逐年提高;鉴于目前，转移支付制度是解决不同地区间基本公共服务均等化最重要的财政手段，建议逐步扩大地方政府对转移支付资金的自我裁量权，改善农村和民族边疆地区的基本公共服务;改革基层社区政社不分的传统模式，实现“行政型社区”向“自治型社区”转变，将其打造成为提供基本公共服务的重要载体;通过招标采购、合约出租、特许经营、政府参股等形式，将由政府承担的部分公共服务职能交由市场承接。

调研组委员名单

于永湛 全国政协委员、教科文卫体委员会副主任，国家新闻出版总署原副署长、党组成员

蒋效愚 全国政协委员、教科文卫体委员会副主任，北京奥运城市发展促进会副会长

胡振民 全国政协委员、教科文卫体委员会副主任，中共中央候补委员，中国文联副主席、原党组书记、书记处书记

刘振英 全国政协委员、教科文卫体委员会委员，中央人民广播电台编委会委员

吴为山 全国政协委员，民盟中央委员、民盟中央文化工作委员会副主任，中国艺术研究院美术研究所所长，中国雕塑院院长，全国城市雕塑艺术委员会主任

吴明江 全国政协委员、教科文卫体委员会委员，中华医学会专职副会长、秘书长兼党委副书记

迟福林 全国政协委员，中国(海南)改革发展研究院院长

李立明 全国政协委员、教科文卫体委员会委员，中国医学科学院(北京协和医学院)党委书记、副院长

苏国萃 全国政协委员，交通部水运科学研究院副总工程师

孙晓梅(女)农工党中央妇女工作委员会主任，中华女子学院教授,全国人大代表

苏国萃 全国政协委员，交通部水运科学研究院副总工程师

余 辉 全国政协委员、文史和学习委员会委员，故宫博物院科研处(研究室)主任

林嘉滨 全国政协委员，北京医院院长、党委常委

黄元河 全国政协委员、民族和宗教委员会委员，北京师范大学化学学院副院长

黄维义(女)全国政协委员，致公党中央委员、广西壮族自治区委副主委，广西大学副校长