2011年全国政协部分专题调研报告摘要(39个)

《完善解决宗教教职人员社会保障政策落实情况的考察报告》

2011年9月，全国政协民族和宗教委员会组织考察组就“宗教教职人员社会保障政策落实情况”赴内蒙古、吉林进行考察。考察组建议以宗教教职人员认定备案为契机，建立全国联网的宗教教职人员数据库，将参保情况作为信息内容收集录入，实现相关工作信息化管理。由于人户分离造成目前包括宗教教职人员在内的流动人口解决社保、住房、入学等问题瓶颈，上升为社会公平问题，要关注并统筹解决。鉴于宗教教职人员大多没有固定工资，参保具有特殊性，建议国家财政补贴一部分。

《就促进台资中小企业发展赴江苏省、浙江省的调研报告》

2011年6-7月，全国政协港澳台侨委员会就“促进台资中小企业发展”问题赴江苏、浙江调研。调研组建议中央各部门积极协助合作区完善相关配套政策，在台资相对集中区实行先行先试政策，对经贸合作区实行更加开放的小额贸易政策，下放两岸人员往来的审批权限和台资项目审批权限，提供多种信贷支持，降低台湾银行进入门槛。

《关于蜀道文化线路保护与申遗的调研报告》

2011年9月，全国政协文史和学习委员会与陕西、四川两省政协联合开展了“蜀道文化线路保护与申遗”专题调研。调研组建议争取将蜀道文化线路整体列入全国重点文物保护单位，由国家文物局牵头成立多学科专家组，收集相关资料，做好资源调查、价值认定工作，研究解决学术和技术难题。加大工作力度，由有关部委和川陕两省政府成立领导小组，国家文物局会同两省编制整体保护规划，分别制定沿线各段规划，整体与重点相结合，抢救性保护与预防性保护相结合。尽早制定出台《蜀道文化线路保护和管理条例》，推动保护管理工作法制化、科学化、规范化。建议启用国家文化遗产专项资金，增列专项考古调查和发掘经费，加紧申报前的各项前期工作。

《关于推动承德加强文化遗产保护利用 建设国际旅游城市的建议》

2011年7月，全国政协副主席郑万通率全国政协调研组就承德市加强文化遗产保护利用、建设国际旅游城市的情况问题赴承德进行调研。

调研组建议按照世界遗产保护标准编制承德文化遗产保护工程项目方案，确保做成精品工程，出一批研究报告，培养一批专业人才。按照京津冀都市圈发展的总体布局接受京津辐射和带动，争取国家和京津的资金、项目、人才支持。将承德建设国际旅游城市与北京建设世界城市对接，形成旅游城市组合，以高速交通网络和京津冀都市圈发展为依托，把承德的生态、文化特色资源融入北京，成为北京旅游的扩展和延伸。建议把承德市作为全国历史文化名城旅游试点城市，由国家发改委、城建、旅游、文物等部门和河北省加强指导，单独编制承德市旅游发展规划。

调研组委员名单

郑万通 全国政协副主席

王金祥 全国政协常委，国家发改委原副主任，原国务院西部办副主任

邓宗良 全国政协委员、民族和宗教委员会驻会副主任

何光暐 全国政协常委，国家旅游局原局长、党组书记

周和平 全国政协委员，文化部原副部长、国家图书馆馆长

张 柏 全国政协委员，国家文物局原副局长、党组副书记

郝时远 全国政协委员，中国社会科学院副秘书长、学部委员、社会政法学部主任

王瑞珠 全国政协委员，中国工程院院士，中国城市规划设计研究院研究员

安家瑶(女)全国政协委员，中国社会科学院考古研究所研究员