2011年全国政协部分专题调研报告摘要(39个)

《关于晋蒙陕甘宁地区能源开发利用的调研报告》

全国政协提案委员会将“关于晋蒙陕甘宁地区能源开发利用”的相关提案列为2011年度重点督办提案，于2011年6月组成联合调研组赴晋蒙陕宁四省区进行专题调研。

调研组建议国家成立晋蒙陕甘宁能源开发利用协调机构，统筹协调省际间能源开发布局、重大项目建设;实行差别化产业政策，加大财税、产业、土地等政策扶持力度，简化项目核准程序，优先安排承接东中部产业转移项目，加快批准现代煤化工项目，将晋蒙陕甘宁地区建成重要的能源供应区、能源高密集产业承接转移聚集区、循环经济示范区、国家西部重要的生态屏障。

就能源发展问题，委员建议精简能源管理机构，对年产过亿吨的煤炭大省成立独立的煤炭管理机构，完善中央和地方、政府与企业的能源开发利益分配机制，增强国家对能源资源和市场的调控能力。

调研组委员名单

阿不来提?阿不都热西提、王显政、王瑞祥、步正发、吴 吟、刘逢君、许志功、孙晓华、杨国庆、雷元亮、田 震、韦 苇

《关于促进黄河上游经济区科学发展的建议》

2011年6月至8月，全国政协经济委员会围绕“加快黄河上游经济区建设，促进区域经济协调发展”专题赴甘肃、宁夏、内蒙古、新疆、青海五省区进行调研。建议：将青、甘、宁三省区设为黄河上游经济区并列入国家发展战略，给予差异化的政策支持，将该区建设成为第二轮西部大开发的新引擎。

调研组认为，黄河上游经济区能源、资源丰富，加大开发力度可为整个国民经济的可持续发展提供支撑;对于加强民族团结、促进边疆稳定有重要意义;三省区生态安全屏障战略地位突出，关系国家的生态安全。建议以优势产业集群为重点突破口，形成以现代农牧业发展为基础，能源原材料工业为主导，战略新兴产业和现代服务业为支撑的产业体系。可发挥三省区穆斯林文化氛围优势，打造具有国际影响力的清真产业区，加强与阿拉伯世界的贸易。

调研组委员名单

张左己 中共十七届中央委员，全国政协常委、经济委员会主任，黑龙江省委原副书记、原省长

郑新立 全国政协经济委员会副主任，中共中央政策研究室原副主任

孙晓郁 全国政协常委、经济委员会副主任，国务院发展研究中心原副主任

柴松岳 全国政协常委、经济委员会副主任，国家电力监管委员会原主席、党组书记

葛东升 全国政协常委、经济委员会委员，第二炮兵原副司令员，解放军军事科学院原副院长、中将

丁仲篪 全国政协经济委员会委员，中国进出口银行、中国农业发展银行、中国中信集团监事会主席

王为强 全国政协经济委员会委员，中国工商银行原监事长、党委副书记

王基铭 全国政协经济委员会委员，中国石化股份公司原副董事长、总裁，中国工程院院士

宋晓梧 全国政协经济委员会委员，中国经济体制改革研究会会长，国务院振兴东北办原副主任

范小建 全国政协经济委员会委员，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任、党组书记

范福春 全国政协经济委员会委员，中国证监会原党委副书记、原副主席

王玉英(女)全国政协经济委员会委员，中国石化北京燕山石化有限公司原党委书记、副董事长

刘金虎 全国政协经济委员会委员，宁夏回族自治区工商联主席，中国光促会副会长

李 勇 全国政协经济委员会委员，天津滨海新区工委副书记

张国初 全国政协经济委员会委员，民建北京市原副主委，中国社科院数量经济与技术经济所室主任

梁季阳 全国政协经济委员会委员，中国科学院地理科学与资源研究所研究员

宋丰强 全国政协经济委员会委员，河南省工商联副主席，绿色中原现代农业集团董事长