2011年全国政协部分专题调研报告摘要(39个)

《关于推动山西资源型经济转型跨越发展的调研报告》

2011年6月，全国政协人口资源环境委员会就“推动资源大省产业转型、跨越发展”问题赴山西调研。

调研组建议国家给予山西较宽松的发展环境，“简政放权”，先行先试，走出一条资源型地区转变经济发展方式的新路子。在山西试点煤炭资源税改革，实行从价定率征收。加大对山西的财政转移支付力度，赋予山西金融创新先行先试权，将直接融资产品向山西倾斜，支持山西优先发展金融市场体系。将山西列入保险改革试验区。

调研组委员名单

张梅颖 全国政协副主席

张维庆 全国政协常委、人口资源环境委员会主任，国家人口计生委原主任、党组书记

庄国荣 全国政协人口资源环境委员会驻会副主任

马富才 全国政协人口资源环境委员会委员，原国家能源办副主任

李永安 全国政协人口资源环境委员会委员，国务院三峡工程建设委员会原副主任，中国长江三峡工程开发总公司原总经理、党组书记

经天亮 全国政协人口资源环境委员会委员，中国冶金科工集团公司董事长

翟若愚 全国政协人口资源环境委员会委员，中国大唐集团公司原总经理

于天忱 全国政协人口资源环境委员会委员，本溪钢铁集团公司党委书记、原董事长

刘纪远 全国政协人口资源环境委员会委员，中国科学院地理科学与资源研究所原所长

李 猛 全国政协人口资源环境委员会委员，山西安泰集团有限公司董事长

李晋峰 全国政协人口资源环境委员会委员，山西省商务厅副厅长

《关于加快武陵山经济协作区经济社会发展的调研报告》

全国政协民宗委和民建中央于2011年4月至5月间，赴重庆、贵州、湖北、湖南开展“积极推进武陵山经济协作区建设，促进民族地区经济社会发展”联合调研，重点了解区域统筹协调体制机制建设方面存在的困难和问题，以及在发展中需要国家提供的政策、项目和资金支持。

调研组建议将武陵山经济协作区作为国家连片开发贫困区的试验区，先行先试，尽快启动。建议有关部门对试验区内交通路网统一规划，用5-10年时间逐步解决包括高速路、铁路、通村路、码头、水运、机场等问题。财政政策方面建议建立跨省区合作财政支持机制，取消试验区内公益性和公共服务项目县(市)及州两级政府资金配套，缺口由中央和省财政负担。建议设立武陵山区专项资金，重点实施资源税征收方式的改革。金融政策方面，建议中央制定针对武陵山区的有差别的信贷指导意见和法规，扩大武陵山区金融机构的信贷规模和贷款审批权限等。

《关于云南省普洱市发展绿色经济情况的调研报告》

为了解云南省普洱市贯彻落实《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》精神，大力发展绿色经济并提出“建设普洱国家绿色经济试验示范区”设想的情况，全国政协人口资源环境委员会组织部分委员和专家，在全国政协副主席白立忱率领下，于2011年11月2日至4日赴云南省进行专题调研。

调研组建议，对普洱有基础、有优势、有潜力发展的项目、产业给予重点支持，加快产业转型升级，对重大基础设施建设项目给予全额支持，提高绿色经济试验示范区内国家级公益林的补偿标准，允许普洱境内保护的森林享受碳汇政策，批准在试验示范区内建设中国碳汇交易中心，扶持发展炭汇项目。对试验示范区建设期间实行国税先征后返政策，给予新办绿色产业企业所得税五年免征优惠。放宽试验示范区企业上市标准，扶持发展一批上市绿色产业龙头企业。

调研组委员名单

白立忱 全国政协副主席

副组长：

江泽慧(女)全国政协人口资源环境委员会副主任，中国林科院原院长，国际竹藤组织董事会联合主席

汪啸风 全国政协常委、人口资源环境委员会副主任，国务院三峡建设委员会办公室原主任

庄国荣(女)全国政协人口资源环境委员会驻会副主任

刘纪远 全国政协人口资源环境委员会委员，中科院地理科学与资源研究所原所长

刘秀晨 全国政协人口资源环境委员会委员，国务院参事，北京园林局原副局长

倪晋仁 全国政协人口资源环境委员会委员，北京大学环境工程研究所所长