农工党中央：推动人工智能赋能医学教育提升

案由：人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正加速成为发展新质生产力的重要引擎。当前，人工智能迅猛发展，与医疗健康领域的融合不断加深，逐渐成为影响医疗行业发展、提升医疗服务水平的重要因素。医学生是我国医疗卫生事业发展的生力军，如何在大数据时代下提高医学生的人工智能素养、如何培养能够适应未来医疗领域发展需求的医学人才，成为医学教育改革亟待解决的一个重大课题。

建议：一、推动优质医学教育资源共享。利用人工智能算法等信息技术构建远程教育平台，借助网络视频课程、在线讲座和虚拟课堂等形式，向偏远地区医学生提供远程教育服务。同时，建立教育资源共享平台，逐步实现全国甚至全球优质医学教学资源的共享，提升教育公平性。

二、丰富人工智能多维课程设置。根据医学教育实际需要，构建人工智能基本概念、原理和应用等通识课程体系。在控制总课时基础上，调整和合并原有相关课程，或增加短时基础课及医学应用案例微课，纳入高等数学、医学数据处理、算法分析与设计、人工智能导论等内容。

三、推动课程内容与教学形式创新。充分运用海量教学资源和虚拟结合的教学场景，丰富课堂教学内容，为医学生接触罕见病和模拟临床体验提供更多可能。主动把握人工智能技术与现代医学交叉融合风向，探索运用虚拟仿真教学、远程虚拟互动、数字孪生等新兴方式教授医学前沿技术应用，拓展医学实验教学的广度和深度。

四、强化科研规范和科技伦理建设。开展科研规范和学风建设活动，通过课程设置、专题培训、公共讲座、典型案例教学讨论等形式加强科技伦理宣传教育。深化产学研协同发展，加强医科院校与人工智能产业领域头部企业、科研机构的多方合作，积极探索高校和头部企业互动的新机制、新形式。

 

深化教育综合改革

全国政协委员王荣：推动粤港澳大湾区国际教育示范区建设

为推动粤港澳大湾区国际教育示范区建设，建议——

一、推动大湾区与世界级教育接轨，打造“留学中国”品牌。组织湾区高校在海外或香港联合举办“留学中国”教育展。加大中外知名院校合作力度，共建世界级创新研究合作交流平台。鼓励和支持粤港高等教育及专科教育院校合作参与国际认证和共建资历认可体系。

二、推动大湾区教育资源整合。制定专门的法规条例，畅通粤港澳大湾区合作办学机制。鼓励广东高校在香港设立分校或教学中心，鼓励香港高水平大学到广东开设大湾区校区。

三、培养国际化行业领军和优秀技能人才。打造技能人才育成生态，在智能装备、新能源等场景设立“留学生实训基地”，将课堂延伸至生产线。设立大湾区人才发展基金。

全国政协委员蔡国伟：人口减少背景下义务教育高质量发展

教育部预测显示，2035年全国义务教育在校生规模将较2022年缩减，叠加城镇化率差异扩大至25个百分点的空间重构，对教育资源配置形成系统性冲击。建议——

一、健全人口动态响应机制，分类制定监测模型并定期发布资源配置压力评估报告。

二、深化教师管理体制改革，促进师资均衡配置。对人口持续流出的县区，允许将教师编制总量的20%转化为“流动编制”，定向支持人口流入地区。健全教师交流轮岗长效机制，构建区域内学科教师共享体系。

三、推进城乡教育一体化建设，提升乡村教育质量。在重点乡镇建设区域性教育服务中心，集中配置标准化教学设施和教师发展平台，辐射带动周边农村学校发展。

全国政协委员王建安：进一步完善临床医学人才(专硕研究生）高质量培养机制

住院医师规范化培训已从立法层面得到确立和保障，但仍存在专业设置不匹配、培养方案与课程设置不协调等问题。建议——

一、加强医教协同和专业目录对接。推进专硕培养专业目录设置改革，深度对接住培专业基地的设置。

二、优化专硕培养方案。院校在理论课程设置层面应尽可能避免和临床轮转时间冲突，严格保障专硕临床轮转的33个月。以临床实践能力水平作为毕业考核的基本要求。

三、明确各级政府、高校对专硕培训及临床轮转期间的待遇保障。鼓励社会资本通过设立专项基金、提供奖学金等方式参与培训的资金支持。

四、明确身份与责任的统一。专硕在临床轮转期间应履行住院医师的相应职责，接受行业管理。

全国政协委员王珂：优化中国画专业学生研究生考核体系

在对各院校中国画专业考研情况调研中发现，许多专业能力突出的学生因英语未达国家线或校线被淘汰，导致复试通过率降低。建议——

一、改革考试结构，突出专业核心能力。取消英语统考，设立中国传统文化综合测试、专业实践与创作分析等替代性考核科目。对报考学术型硕士（理论研究方向）的考生保留英语考核，但降低分数线。

二、构建多元化评价体系。强化作品集与专业面试的权重，引入行业专家评审机制。

三、出台支持政策与配套措施。推动高校自主招生改革，设立专项辅导与过渡期支持，对已通过专业考核但英语未达标的学生，设置预科班或语言补习通道，平衡专业与语言能力提升。

全国政协委员孟晖：依托人工智能和教育大数据 推动我国高校招生评价制度改革

推动高校招生评价制度改革是推动“双减”政策落实的治本之策，也是破解“唯分数论”，实现培养高素质人才的迫切需要。建议——

一、开发国家教育评价大数据平台。整合档案、考试等结构化数据，以及在线学习轨迹、科创项目过程性记录等非结构化数据，构建学生发展数字孪生模型。

二、推进考试命题方式改革。积极推进人工智能在辅助出题、组卷等方面的应用。

三、科学制定招生计划。学校可构建“专业—职业—发展”质量预测系统，制定本校不同专业的招生计划。应用智能平台设计可行的招生标准和评价模型，结合社会和本校的双重需求，制定招生标准。通过对录取后学生的学业发展进行动态跟踪，迭代修正各校各专业的评价模型。

全国政协委员车弘健：推动人工智能赋能教育高质量发展

当前，人工智能技术在教育中的应用仍未深入融合到教育教学的核心环节，教育数据分散、标准不一。建议——

一、构建教育专用人工智能数据模型及监督评估机制。定期对实施情况进行评估和反馈。应加强数据基础设施建设，研发智能题库系统，加强分层式学习适应性模型设计，确保对数据进行隐私处理，保障数据安全。

二、利用人工智能技术推动教育资源均衡配置与安全共享。大力推动教育资源智能化共享，构建AI驱动的教育资源云平台。借助AI师资辅助系统，提高偏远地区学校优质课程的覆盖率。

三、构建贯通式AI教育体系。分层次有序构建课程体系，按照中小学的学段进行差异化设计，开发跨学科的融合课程。

全国政协委员刘菊娇：支持学前教育参与托育服务

基于托育与学前教育的有效衔接，有效利用富余的学前教育资源，赋能托育服务，是推进托育事业发展的重要举措。建议——

一、加强组织领导，完善顶层设计。将学前教育提供托育服务纳入当地经济社会发展规划和公共服务体系建设，形成工作合力。

二、加大财政投入，保障服务供给。由地方政府设立专项资金，明确幼儿园提供托育服务的政府购买服务标准，形成多元供给格局。

三、明确收费标准，规范服务行为。根据当地经济发展水平等制定幼儿园提供托育服务收费标准，并建立动态调整机制。

四、加强人才培养，提升服务质量。在师范院校增设早期教育、婴幼儿照护专业的同时，加大幼儿园教师的在岗培训力度。

全国政协委员苟护生：提振中西部地区高等教育水平

在国家政策支持下，中西部地区部分高校的整体实力有所提升。但现阶段中西部地区的高等教育资源仍然稀缺，建议——

一、在中西部地区教育基础较好的地方建设高水平研究型大学，扩大学术型人才培养规模，提高中西部人才培养质量。

二、适应新质生产力发展需要，在中西部产业基础较好的地市，重点建设一批综合应用型大学，探索中西部地区高等教育及人才面向当地社会及企业的精准化定制模式，有效扩充中西部地区研究型人才和技能型人才供给。

三、在中西部少数民族集聚地区和基础教育资源薄弱地区建设一批以人文学科为重点的高校，为边疆地区人口素质整体提升、民族文化保护传承和中华民族现代文明建设提供教育支撑。

全国政协委员王绚：以数字化转型推动西部职业教育高质量发展

当前，西部职业教育面临资源配置不足、产教融合低效、教学质量不高等突出问题。建议——

一、实施“西部职教数字新基建”工程，推进西部院校“5G﹢智慧校园”全覆盖，支持西部院校建设数字孪生实训室。强化国家智慧教育平台建设，整合优化东部优质课程、虚拟仿真实训资源。

二、以东西部职业教育帮扶协作为基础，以西部职校为主开发“职业教育AI教学系统”，推广AI驱动的精准教学，实现大规模个性化高效学习。

三、构建职业教育数字资源共享机制，推动东部职业院校与西部院校“结对共建”。

四、强化西部职教师资数字能力提升措施。实施“西部职教教师数字素养提升计划”，联合AI头部企业开发定制化培训课程。

全国政协委员许可慰：构建人工智能驱动医学教育新生态

当前我国AI辅助医学教育已进入快速发展阶段，形成政策支持与技术应用双向驱动的阶段性格局。建议——

一、深化技术应用与临床需求的精准衔接，构建多层级临床数据库与场景适配引擎，强化AI技术对临床实践的逆向反馈，确保教学内容贴近临床前沿。

二、加速医学知识动态更新与技术转化。建设医学知识动态引擎，使医学生能够及时接触到最前沿的诊疗技术和方法。启动“临床—教学—产业”共研计划，激发企业和高校的创新积极性。

三、构建全链条伦理治理与风险防控体系。成立国家医学AI教育伦理委员会，明确数据采集边界，增强AI系统可信度和可追溯性。建立动态风险防控机制，以确保AI教学内容的准确性和可靠性。

全国政协委员陈伟志：破解同质化困境 重构高中阶段多样化发展生态

当前，推动高中阶段学校多样化发展，既是教育普及化后的必然选择，更是实现教育公平、激发教育活力的关键路径。建议——

一、优化示范性高中功能定位，强化资源辐射作用。逐步淡化“重点高中”标签，推动示范性高中从“升学竞争主体”向“区域教育枢纽”转型。

二、深化招考制度改革，保障公平与多样性并重。全面推进“优质高中招生名额100%分配到校”政策，探索“综合素质﹢特长评价”的多元录取机制。

三、创新管理体制，构建多样化发展的配套政策支持体系。指导地方政府推动高中阶段学校评价方式变革，创新教育财政支持机制。

四、推动职普深度融合，打破人才培养壁垒，逐步消除职教标签化。

全国政协委员倪闽景：重视创新生态环境建设

创新需要依靠每一个孩子多样化的学习和实践，因此，拔尖创新人才早期培育重在创新生态的建设。建议——

一、突出课程标准内容中的核心素养，增强选择性。课程标准要加强动手实验的要求。

二、鼓励社会力量举办科创类培训机构。取消科技类竞赛的白名单制度，科技竞赛明确不允许向学生收费。

三、落实科学副校长要求，形成科学副校长指导意见，对优秀的科学副校长进行表彰。

四、在发达地区首先取消中考，取消高中阶段普职分流，强化高中阶段职业教育元素。

 

守护青少年身心健康

全国政协委员倪邦文：进一步加强法治副校长相关工作

设立法治副校长是推进青少年法治教育、强化依法治国的一项重大举措，对加强法治教育、促进未成年人健康成长具有重要意义。建议——

一、联合建立“法治副校长人才库”。建立健全法治副校长工作联席会议制度、实施法治副校长工作团队制度，健全协同机制。

二、各级教育部门协同有关部门建立工作机制，为法治副校长工作提供规范保障。根据各自职责采取符合青少年法治教育的生动形式，共同做好从娃娃抓起的法治教育工作。

三、教育部门可协同各级人大、政协组织人大代表、政协委员和相关专家进行专题调研和督查，推动此项工作规范开展、全面取得实效。

全国政协委员吴沛新：强化协同治理 健全青少年心理健康工作体系

当前，迫切需要以强化协同治理为切入点，通过强化干预体系、加强科技创新、提升服务供给，推动青少年心理健康工作取得成效。建议——

一、强化“家校社医”协同体系建设。教育和卫生健康等部门研究建立青少年标准化心理健康筛查机制，明确筛查内容、标准和时间，实现分级评估。研究制定青少年心理健康问题转介标准，建立绿色转诊通道。

二、强化科技创新赋能。设立青少年心理健康关键技术与干预模式研究专项，形成我国青少年心理健康常模，研究“早发现、早干预、早疏导”的干预模式。

三、加强专业化队伍建设。深入实施“儿科和精神卫生服务年”，推动精神卫生专业人才“扩容”计划，提升专业化服务供给。

全国政协委员曹晖：推广多功能课桌椅 护航青少年脊柱健康与午休质量

推广兼具学习、午休双重功能的多功能课桌椅，是落实《健康中国行动（2019—2030年）》“脊柱健康促进行动”的关键举措，也是保障教育公平、提升民生福祉的必然要求。建议——

一、建立科学化国家标准体系，制定完善标准，及时更新标准，满足学生学习和生活需求。

二、实施“健康课桌椅中国行动”，分步推进，建立监管平台，确保多功能课桌椅质量和安全。

三、构建多元化保障网络，设立中央财政专项基金，同时推行“健康课桌椅公益认捐”计划，对传统课桌椅生产企业提供绿色贷款和技术支持，帮助其技术改造升级。

四、强化健康管理闭环，建立管理制度，加强家校联动。

全国政协委员上官剑：加强青少年体育运动 促进青少年身心健康全面发展

当前青少年体育工作仍有短板和不足。建议——

一、加强法律保障，适时对《中华人民共和国体育法》进行修订完善，重点就“青少年和学校体育”专章进行调整，围绕相关法律法规开展执法检查。

二、加强财政支持，进一步向乡村学校倾斜，补齐体育设施缺口。着力推动公共体育场馆免费或低价向青少年开放，优化公共体育设施的布局和配置。

三、深入分析学生的年龄特点和成长规律，深化体教融合协同育人，为学生纵向升学和横向进入专业运动队、职业体育俱乐部等打通通道。

四、强化教育和体育的深度融合，发挥共青团、学联等群团组织作用，共同推进青少年体育工作。支持体育类社会组织和体育企业发展，组织开展体育活动进校园。

全国政协委员蔡睿：家校社协同护航义务教育学生体育运动

体育运动对青少年的重要性不言而喻，但调研发现，部分学校、教师对于组织学生开展体育活动，长期受意外受伤事件处置纠纷的困扰，体育教学和活动事实上因噎废食、严重受限。建议——

一、督导各地按照要求落实“教联体”各主体的职责任务，教育部门在政府支持下与有关部门协调联动，引导学校发挥主导作用和专业指导优势，强化与家庭、社会的沟通协作。

二、以县区为单位组建教育系统纠纷协调仲裁专门机构，形成学校调解与法院诉讼的缓冲处理机制，以务实举措减轻学校、教师面对“校闹”的心理负担。

三、组织义务教育学校因地制宜做好大课间活动设计、硬件设施更新和意外事件救助处置演练。

全国政协委员巩富文：防治校园霸凌，保护青少年健康成长

防治校园霸凌是一项系统工程，需长期推进，且要多方协同发力。建议——

一、健全法律政策体系，制定反校园霸凌法，明确霸凌定义、责任主体、处罚标准及受害者保护机制。建立“政府主导、多部门联动”机制和校园霸凌分级响应机制。

二、优化学校教育管理，将反霸凌教育纳入必修课，定期开展教师反霸凌专题培训，推行“零容忍”校园文化。

三、构建家校社协同机制。依托社区开展家长课堂，普及家庭教育促进法。鼓励公益组织参与反霸凌宣传，推广“多方调解会议”。

四、强化宣传与科学评估，建立数据监测体系，引入第三方评估机制，对学校的校园欺凌防治工作进行年度考核，形成科学、长效的监督机制。

全国政协委员范召林：保护提升儿童和青少年视力

儿童和青少年的大范围近视问题，严重威胁国民健康和民族发展，亟须出台更切实有效的制度措施加以扭转。建议——

一、加强全社会对视力保护的重视，倡导全员形成保护视力就是保护生命健康的理念共识。

二、出台视力保护相关的强制性制度要求，明确学校、家庭、医院、企业等不同社会主体和个人的责任与义务，形成覆盖全社会的视力保护制度体系。

三、推出学生专用电子信息产品并规范使用，从源头上降低电子信息产品对儿童及青少年视力带来的伤害。

四、严格落实中小学减负要求，减少作业量，严控通过电子产品完成和提交作业的教学形式，尽可能降低因作业导致的学生视力下降。同时，将学生视力作为教育考核的重要指标。

全国政协委员祁晓冰：推进家校社协同育人 构建高质量家庭教育实践体系

当前，家校社协同育人普遍存在职责定位不清晰、协同机制不健全等问题。建议——

一、健全家庭教育指导服务体系。各地建设家庭教育指导服务中心，推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设。

二、培育志愿者队伍。组建由高校专家、骨干教师、妇联干部、家庭教育指导师、“五老”、家长志愿者等组成的家庭教育指导服务志愿者队伍。

三、提升家庭教育指导专业性。出台《家校社协同育人机制建设指南》《家庭教育工作指南》，打造全生命周期家庭教育指导课程体系。

四、常态化开展家庭教育公益服务。为基层综治中心、各级心理咨询室培养专业的心理咨询师团队。

五、将家校社协同育人纳入社区工作职责，社区定期组织家庭教育讲座。