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助推高质量发展中的政协智慧丨为高质量发展夯实基础 ——甘肃省政协聚焦“强基础”行动协商建言

2026-04-02来源:人民政协报
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“优先推进连接周边省份、畅通出境出海的国家战略大通道建设,把区位优势转化为枢纽经济优势。”

“要落实‘四水四定’原则,减少地下水开采,用足用好地表水,‘有多少汤泡多少馍’。”

“深化电力现货市场交易,推进电力、天然气等要素保障,切实降低企业用能成本。”

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根基稳则事业兴,基础强则发展优。近日,甘肃省政协召开专题协商座谈会,围绕“加力强基础,夯实经济社会高质量发展长远支撑”主题,组织政协委员、专家与省直有关部门负责人互动交流。

未来五年,是甘肃追赶进位的关键阶段。2025年底召开的甘肃省委十四届九次全会提出实施“强基础”行动,部署统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,加快构建先进适用、系统完备、集约高效的现代化基础设施体系,为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。

为认真贯彻落实甘肃省委、省政府关于深入推进“强基础”行动部署要求,按照甘肃省政协专题协商计划安排,由省政协主席庄国泰牵头、副主席贠建民具体负责,省政协经济委联合省发展改革委等省直部门和省委党校专家组成调研组,在省内外开展了深入调研考察,并多次召开座谈会征求相关方面意见建议。

经过反复打磨,调研组形成了《关于加力强基础,夯实经济社会高质量发展长远支撑的研究报告》。《报告》在摸清甘肃省基础设施建设现状的基础上,学习借鉴外省基础设施建设经验启示,围绕“强什么、破解融资难、找准突破口”等方面提出了系统性建议。

交通是经济的脉络,交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。

省政协常委、民盟省委会副主委王晓玲在发言时呼吁,围绕构建立体交通网络、提升一体化运输效能、建设智慧安全绿色交通三大方向,加快高速公路、铁路干线贯通,完善农村公路与重点区域路网;打造“空铁公”一体化枢纽,发展多式联运与客货一体化服务;推进智慧交通建设,推广新能源车辆及配套设施,强化交通基础设施安全防护与应急保障,全面提升交通服务能力与发展质量。

甘肃干旱缺水,生态本底脆弱,是全国水资源最匮乏的省区之一,水资源短缺已经成为制约全省经济社会高质量发展的最大刚性约束。

省政协常委、九三学社省委会主委吴震建议,聚焦“项目为王”,加快构建“四横一纵”省级水网,推进骨干水利工程建设,织密输配水通道,完善调蓄设施并拓宽融资渠道;践行“节水优先”,推动农业、工业、城镇全方位节水;坚持“精细管水”,积极争取用水指标,深化用水权改革,强化数智赋能,全面提升水资源保供与治理能力。

“面向‘数智甘肃’建设新目标,通信网、算力网、智能网基础设施建设仍存在薄弱环节,工业互联网、数联网、物联网等智能基础设施建设相比沿海省份仍有不小差距,能源、冶金、化工等传统产业基础雄厚、应用场景丰富的特色优势没有得到充分发挥。”省政协委员、中国移动甘肃公司董事长霍伟直言。

他提出,“数智甘肃”建设重点在于做好新型信息基础设施的建设、应用与保障。建设上,推进通信网升级、算力网提质、智能网完善,打造“甘肃绿算”品牌;应用上,开放场景资源,推动AI与制造业融合,释放数据要素价值;保障上,强化基建本质安全、筑牢生态安全,提升应急通信能力,全方位支撑数智甘肃高质量发展。

金融是实体经济的血脉,银行业和保险业高质高效运行,将为实体经济发展提供持续的资金支持和风险保障,为推动强基础提供更加坚实的金融支撑。

中国人民银行甘肃省分行副行长刘旭华表示,围绕基建领域投融资发展,要重点从四方面发力:深化机制改革,建立履约兜底、法治闭环管理及协同治理机制,营造履约互信环境;强化系统管理,构建项目全周期投融资协同机制,做好源头把控、过程贯通与闭环运作;坚持创新引领,借鉴外地经验,整合资源、盘活存量资产,提升资源配置效能;健全激励相容机制,优化容错试错相关举措,激发基层投融资活力。

省政协委员、中国人保甘肃分公司总经理余素红认为,破解基建融资难题,就要拓宽融资渠道,重点引入保险资金这一“耐心资本”,聚焦科技、交通等重点领域,推动其以多种产品模式参与重大项目建设。创新融资模式,搭建项目库与信息共享平台,探索“政府﹢保险﹢平台”协同融资机制,强化信用支撑,打通精准对接路径。另外,还需要优化政策环境,出台专项激励政策,建立省级服务专班,引导保险资金投向战略领域,筑牢融资平台根基。

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会上,委员们畅所欲言、建言献策,得到了省直相关部门负责人的务实回应。

“大家提出的关于强化水安全保障、创新投融资模式、发挥保险资金优势等建议,具有很强的针对性和可操作性,对我们破解当前发展难题、谋划‘十五五’工作具有重要参考价值。”省财政厅、交通厅、水利厅、通信管理局等部门负责同志表示,将结合工作实际认真研究吸纳,切实把委员的意见建议落实到具体工作中。

“实施强基础行动是贯彻落实党的二十届四中全会精神的战略实践,是破解制约甘肃高质量发展瓶颈的关键举措,也是增强发展后劲、实现进位赶超的重要支撑。”庄国泰表示,全省政协要找准服务强基础的切入点、关键点和着力点,深度协商建言,加强民主监督,广泛凝聚共识,不断汇聚助力强基础行动的智慧和力量。(通讯员 王钊)

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