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今年政府工作报告提出,“加强网络内容建设和管理,深化网络综合治理”。当前,网络空间中仍充斥着大量针对企业的恶意造谣、虚假抹黑,“造谣一张嘴,辟谣跑断腿”仍是许多合法合规企业难以摆脱的困境。
针对企业的不实信息快速扩散,严重冲击企业品牌声誉,破坏公平竞争市场秩序,侵蚀法治化市场环境根基。深入剖析此类问题,根源在于网络生态环境治理体系与企业合法权益保护机制存在短板:网络平台涉企信息审核责任界定不清,事前防范薄弱;部分网络博主法律意识淡薄,违法成本远低于流量收益;企业维权面临周期长、取证难、损失认定复杂等问题。
净化网络生态、维护公平竞争市场环境,首先应完善专项法律规制,明确权责与惩戒边界。在反不正当竞争法、电子商务法中增设网络商业诋毁专项条款,明确自媒体等主体发布涉企不实信息的违法情形,细化认定标准。在民事赔偿方面,探索举证责任转移规则,降低企业维权难度;建立惩罚性赔偿制度,提高违法成本;衔接刑法及相关司法解释,明确情节特别严重的恶意抹黑行为的刑事追责标准,形成“民事赔偿﹢行政处罚﹢刑事追责”的阶梯式惩戒体系。
强化全过程管控,压实各方责任。出台网络平台涉企信息审核监管规则,压实平台事前筛查、事中阻断、事后追溯的主体责任,进一步加强对涉企争议信息管控,对未尽审核义务导致不实信息扩散的平台,依法从严处罚并约谈问责。将恶意抹黑行为纳入信用管理,实行失信公示、联合惩戒与行业禁入。优化企业维权服务,设立法律援助与专业支持机制,为企业提供取证、损失认定等支撑。打通市场监管、网信、司法等部门协作渠道,建立一站式维权通道,实现投诉、核查、处置、反馈闭环管理。
健全快速响应机制,提升治理与修复效能。建立“涉企网络舆情快速响应机制”,由网信部门牵头,多部门协同联动,对企业投诉的涉嫌违法信息明确各环节时限要求,确保及时遏制不实信息扩散。完善企业声誉修复机制,对查实的侵权内容,督促平台置顶辟谣、精准推送澄清信息,支持行业协会开展信用背书,帮助企业修复品牌形象。运用大数据、人工智能等技术手段,提升政企协同监测能力,对涉企敏感信息实时监测、风险预警,为精准维权和高效执法提供数据支撑。
网络空间不是法外之地,公平有序的营商环境是经济高质量发展的重要支撑。治理网络商业诋毁行为,需坚持法治引领、平台尽责、高效维权、协同共治,方能筑牢法治屏障、净化网络生态,为企业安心经营、聚力发展保驾护航。
(作者系全国政协委员、清华大学生命科学学院教授 罗永章)