作为千年大计、国家大事，河北雄安新区的建设始终牵动着国家发展大局。“十五五”规划纲要明确提出，“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，完善管理体制”，为新区下一阶段发展划定了清晰航向。习近平总书记3月23日在雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话，强调“以改革创新为引领增强内生发展动力”，为雄安新区在新征程上深耕改革、创新发展指明了根本方向，提供了行动遵循。

改革，是雄安新区与生俱来的鲜明标识，是破除体制机制障碍、夯实现代化城市治理根基的关键密钥。雄安新区从规划伊始，就肩负着探索城市发展新模式、创新治理新体系的先行使命，绝非传统城市的简单复制，而是体制机制改革的“试验田”。目前，雄安新区步入现代化城市建设的关键阶段，唯有以深化改革破题，才能摆脱传统城市发展的路径依赖，释放长久发展活力。要持续深化行政管理体制改革，坚持大部制、扁平化、精简高效的原则，优化“新区—片区—社区”三级治理架构，推动管理重心下移、服务端口前移，实现城市治理的高效协同与精细精准，破解大城市治理的普遍难题。同时，聚焦营商环境优化，深化行政审批、要素配置等领域改革，全面推行“一网通办、一窗受理”，破除市场准入隐性壁垒，健全土地、资金、人才等要素市场化配置机制，让优质资源高效集聚、顺畅流动，以制度改革释放红利，为新区内生发展筑牢体制保障，让现代化城市管理既有力度更有温度。

创新，是雄安新区培育新质生产力、打造核心竞争力的根本支撑，是实现从“建新城”到“兴产业”、从“承载地”到“创新高地”跨越的核心引擎。习近平总书记反复强调，“创新是引领发展的第一动力”，雄安新区的定位，决定了其必须走创新驱动的发展道路。作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区不能简单承接产业转移，而是要以创新赋能产业升级、塑造发展优势。一方面，要聚力科技创新攻坚，抓好北京（京津冀）国际科技创新中心建设的重大机遇，高标准建设科创平台，推动高校、科研院所、高新技术企业深度协同，聚焦空天信息、卫星互联网、人工智能、先进制造等战略性新兴产业与未来产业，加快关键核心技术研发与就地转化，培育形成集群化、高端化的创新产业体系，以新质生产力夯实发展根基，增强自主发展能力。另一方面，要推动城市建设与治理创新，充分发挥数字孪生城市建设的先发优势，将前沿技术融入城市规划、建设、运营全流程，打造智慧交通、智慧民生、智慧政务等应用场景，让城市更智能、更宜居。同时，创新人才引育机制，用足用好人才政策，吸引高端科创人才、青年骨干扎根雄安，让人才成为创新发展的第一资源，让创新活力在新区充分涌流。

改革与创新，从来都是相辅相成、同向发力的有机整体，唯有双向协同，才能真正激活雄安新区的内生发展动力。改革为创新松绑赋能，破除制约创新创造的体制枷锁，让创新活力无拘无束释放；创新为改革注入动能，以技术创新、模式创新推动改革向纵深推进，让体制革新更贴合时代需求。雄安新区的建设实践，正是改革与创新同频共振的生动诠释：从创新城市规划建设模式，坚持先规划后建设、先地下后地上，铸就“雄安质量”；到创新疏解承接机制，稳妥推进央企、高校、医院疏解落地，让疏解单位留得下、发展好；再到创新公共服务供给模式，推动京雄教育、医疗同城化，让群众共享发展成果，每一步突破都离不开改革的魄力，每一项成就都依靠创新的支撑。

站在“十五五”开局的新起点，高标准高质量建设雄安新区的使命更加艰巨、责任更加重大。内生发展动力，是新区行稳致远的核心所在，而改革创新，正是激活这一动力的不二法门。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在新区建设上始终以敢闯敢试的勇气深化改革，以开拓进取的精神推动创新，不断破除发展障碍、集聚发展动能、提升发展质效，奋力将雄安新区打造成为社会主义现代化城市的典范，为中国式现代化建设贡献智慧与力量。

（作者系全国政协委员、民革河北省委会副主委、河北省科学技术厅一级巡视员 张永强）