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长江保护和发展,是习近平总书记长久的牵挂。受中共中央委托,各民主党派中央、无党派人士自2021年6月起,就长江生态环境保护开展为期5年的专项民主监督工作。2025年是长江生态环境保护民主监督工作收官之年,过去的一年里,各民主党派中央以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实中共二十大和中共二十届三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要论述,增强政治担当,强化使命责任,深耕监督一线,凝聚智慧力量,在长江流域11省、市、区江河湖畔留下履职足迹,以实际行动彰显中国新型政党制度的独特优势,共推长江生态环境保护民主监督工作走深走实,共护大江碧水入海。
政治引领定方向 靶向发力践初心
“共抓大保护,不搞大开发。”2016年1月,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,全面深刻阐述了推动长江经济带发展的重大战略思想,绘就了长江经济带发展的宏伟蓝图。
长江生态环境保护民主监督是践行“共抓大保护,不搞大开发”方针的重要举措,2025年作为中共中央委托各民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作的收官之年,各民主党派中央及各级组织始终坚持战略导向,牢记习近平总书记殷殷嘱托,积极推动、层层落实、深度参与,紧扣对口省份长江生态保护的重点难点问题,采取“靶向式”监督、“沉浸式”调研,以高水平协商式监督实效,助推长江流域高水平保护。
民革中央对口湖北省开展长江生态环境保护民主监督工作,2025年4月在武汉召开长江生态环境保护民主监督2025年工作推进会,坚持将自身所长与湖北所需紧密结合,与湖北省同题共答、同向发力,着力推动湖北省落实中共中央决策部署、打赢打好长江生态环境保护修复攻坚战。为充分调动更多力量高质量完成民主监督任务,民革中央健全党内外专家参与的统筹调配机制,构建了“1119”工作架构,尝试构建多层次、多渠道成果转化机制,发挥各类参政议政制度渠道优势,将专项监督中发现的新问题新情况及时转化为特色鲜明、针对性强的意见建议,通过政党协商、调研协商座谈会、“直通车”报告、人大代表建议、政协提案、社情民意信息等多种方式进行反馈建言,更好地为中共中央决策提供参考。
记者了解到,为全面展示民革在长江生态环境保护民主监督工作中的生动实践,2025年10月,民革中央在中国美术馆举办“共绘一江清水”第四届“风雨同舟”民革全国书画作品展。艺术家们以饱满热情描绘长江壮美风貌和生态新貌,书写人与自然和谐共生的时代画卷。展览旨在通过艺术的独特视角记录长江生态之变迁,讴歌“绿水青山就是金山银山”理念,凝聚全社会守护长江作为中华民族生命之源的共识与力量。
作为长江上游重要生态屏障,云南高原湖泊保护、生物多样性维护等工作备受关注。2025年,民盟中央充分发挥在教育、科技、生态环境等领域的人才优势,发挥“三个系统”效能,在解决问题上用心;充分调动盟内力量,在提高质效上聚力。重点围绕健全以国家公园为主体的自然保护地体系、加强生态系统保护和修复等中共中央关注的问题,与云南迫切需要解决的“三大难题”结合起来,扎实深入开展调查研究,形成高质量的监督成果。过去的一年里,民盟中央领导班子成员先后4次率队赴云南调研,围绕异龙湖水生态保护修复、传统产业绿色转型、金沙江干热河谷生态治理等重点议题,与云南省委、省政府开展协商座谈,助力推动相关问题解决。
同心护江破难题 让一江澄碧入海
长江中游腹地的湖南,环抱“一湖四水”,既为长江经济带承东启西的枢纽要地,也是维系长江中下游生态平衡的关键环节。2025年,民建中央突出重点注重实效,把监督调研重心放到高水平保护塑造高品质生态环境、支撑高质量发展上,进一步发挥密切联系经济界的特色优势,围绕长江生态环境保护的重点问题和关键环节,汇聚更广泛智慧力量,以推动农业废弃物资源化利用、建立产品碳足迹管理体系等为切入口,深入开展监督调研。
过去的一年里,民建中央对口湖南开展的长江生态环境保护民主监督工作实现新突破:锚定“高水平保护支撑高质量发展”主线深入湘江源头、洞庭湖流域开展调研,以“回头看”方式细致摸排前期问题整改成效,在基层监测点对农村黑臭水体治理进行全程跟踪督导。在此基础上,民建中央还联动举办长江中游绿色发展研讨会,统筹推进主题宣传、义诊等社会服务活动,让民主监督既有力度更有温度。
“不去示范点,要看非示范点。”这是民进中央调研组在江西聚焦塑料污染治理和生态环境保护教育开展调研时的鲜明导向。鄱阳湖主体主要由江西省九江市、上饶市、南昌市共同管理,其中核心水域及大部分区域分属九江、上饶两市。过去的一年里,民进中央圆满完成对口江西的长江生态环境保护民主监督任务,扎实开展监督调研,赴5地市开展集中调研,组织专家开展专题调研和“回头看”,实现江西11个地市和100个县区监督调研全覆盖,常态化推进定点调研,与财政部围绕长江生态保护多元化投入机制问题开展联合调研,在湖南开展跨区域对比式调研,报送有关书面建议和社情民意信息;全面梳理5年工作成果和经验,在九江市举办成果展,并与江西省共同召开年度情况反馈会暨工作交流会,持续讲好长江大保护和多党合作故事。
入海口,直观考验着长江生态保护的成效。身处“长江尾”的上海、江苏,依江而生,因江而兴,因江而盛。作为长江沿岸的“工业秀带”区域,“化工围江”曾是两省市共同“心病”。“寓监督于保护之中,寓保护于监督之中。农工党中央举全党之力助推上海、江苏段长江生态环境保护。”这是写在农工党中央对口上海市、江苏省开展长江生态环境保护民主监督工作实施方案中的话。
过去的一年里,农工党中央慎终如始做好对口上海、江苏长江生态环境保护民主监督收官工作,对破解“化工围江”、城镇污水管网建设、太湖流域综合治理等重点问题持续跟踪、精准建言,同沪苏两省市中共党委、政府坦诚沟通协商,共商整改举措。向国务院报送巩固“化工围江”整治成果建议专报,建言积极营造沿江化工产业高质量发展良好生态,助力推动江苏、上海长江沿线化工产业进一步向绿色低碳转型。
护水护岸全覆盖 只为大江焕新颜
作为滨江临海、拥江发展的城市群,长江生态环境保护民主监督工作任务艰巨、工作复杂。如何科学高效明确方向、精准聚焦问题?如何统筹“水中”和“岸上”各要素协同推进生态治理?这些是各民主党派民主监督工作的重点。
在民主监督实践中,致公党中央紧盯城镇环境治理、工业污染防控、船舶港口污染整治、塑料垃圾污染防治等重点任务精准发力,以环境信息化为技术支撑,深化科技监管与智慧环保应用,推动执法方式迭代优化,持续提升生态环境执法的专业化、高效化水平。此外,依托相关科研院所技术支撑,致公党中央还借助卫星遥感手段,对长江安徽段实施动态实时监测,编制遥感监测图集与专项报告,推动生态保护修复各项举措更加精准有效、有的放矢,以科技赋能实现长江生态保护修复精准把脉、精准施治。
过去的一年,九三学社中央民主监督工作稳步推进。赴四川雅安、成都、泸州、宜宾、自贡等地,围绕大渡河、青衣江、锦江等长江重要干支流生态环境保护,聚焦农业面源污染治理、“三水统筹”协同治理、循环经济产业园区建设等重点议题深入调查研究,并向地方提出监督性意见建议,就调研中发现的问题同国家有关部委交流协商。此外,九三学社中央还系统总结长江生态环境保护民主监督工作经验,围绕相关理论问题进行研讨,为下一步开展民主监督工作奠定基础。
作为长江上游经济中心和三峡库区核心区域,重庆三峡库区消落区治理、内河航运污染防控等工作是台盟中央监督重点。长江生态环境保护专项民主监督工作开展以来,台盟中央引领、各地方组织积极参与调研访察43次,召开座谈会42场,实现全盟19个地方组织全部参与监督、重庆18个沿江区县全部覆盖监督。围绕三峡库区消落带保护修复、长江航运绿色转型等提出工作建议170余条,向中共中央提交专题报告5份,圆满完成各项任务。去年12月,台盟中央召开2025年对口重庆市开展长江生态环境保护民主监督情况反馈会。以河湖为统领深化“三水统筹”,以治水为重点迭代升级推进“九治”攻坚,长江流域重庆段生态环境持续向好,美丽中国示范区建设迈出坚实步伐。
一组组数据、一个个变化,生动展现了民主监督的实践成效,彰显中国新型政党制度的强大生命力。去年12月,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就2025年经济形势和2026年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。习近平总书记指出,“各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央决策部署,积极开展科技创新和产业创新融合发展、全方位扩大国内需求等方面调研,做好长江生态环境保护民主监督,围绕经济社会发展中一些重点难点问题及时建言献策,为中共中央科学决策提供了重要参考。”
长江万里,奔腾不息;多党合作,同心同行。从“人防”到“技防”,从“护水”到“护岸”,从“任务”到“加码”,伴随一幅幅生态画卷持续在长江两岸徐徐展开,各民主党派长江生态环境保护民主监督逐步进入尾声,但长江大保护永远在路上。(记者 付振强)