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编者按:
1月26日是国际清洁能源日。中国是世界上最大的清洁能源市场,也是全球清洁能源发展的重要力量。习近平总书记在2025年12月召开的中央经济工作会议上强调:“制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,扩大绿电应用。”各地政协和政协委员长期关注能源安全和绿色转型,立足实际、着眼长远履职建言,为促进能源结构优化、清洁能源发展,推动实现可持续发展目标贡献了政协力量。
重庆市政协:迎考能源保供 加强跨域协同
近年来,重庆市委、市政府深入实施绿色低碳转型行动,绿色低碳的产业结构持续向优,清洁低碳、高效安全的能源体系加快构建,绿色生活氛围逐步增强。其中,离不开政协委员的持续建言助力。
2024年8月,重庆持续遭遇连晴高温考验,全市上下打响了一场电力保供攻坚战。如何实现电力安全可靠供应?由此引申出的能源保障问题成为社会关注的热点和政协委员建言的焦点。
而在此前,市政协为助力全市能源保障体系建设,已开展了为期数月的深入调研。当年9月下旬,市政协常委会会议即围绕加快构建清洁低碳、安全高效的多元化现代能源保障体系开展了专题协商。
聚焦电力保障问题,何建军委员建议,加强入渝电网建设,推动“西电东送”在渝落点,强化省际互联互通,优化各级电网协调发展;杨世兴委员呼吁,完善全市电源发展战略,促进“内增外引”协调发展,增强重庆电力保障;周刚委员建议,构建多元储能体系,合理配置电网调峰能力,大力推进数字化、智能化多元储能调度技术研究及应用。
结合各自调研方向,委员们各抒己见——
“加大重庆页岩气资源统筹开发利用力度。”张昌红委员建议统筹各区域留存气量指标,逐步提升管网一体化运行效率,强化综合利用调配机制。
“加快我市风电光伏项目建设。”乔宏委员建议摸清资源底数,做好发展规划;强化统一调配,优化使用资源;加强产业扶持,激发企业创新。
“加快打造‘成渝、长江氢走廊’步伐。”辛清泉委员建议,加快氢能全产业链技术创新,拓展氢能应用场景,完善氢能全产业链政策体系……
令委员们振奋的是,当月底,市委、市政府主要领导便对市政协报送的相关协商报告作出了肯定性批示,并交办相关部门阅研。
进入2025年,“绿色低碳”依然是市政协履职“关键词”之一。
当年2月开始,市政协便组织委员走进部分区县的能源企业、化工园区、科研机构、低碳社区开展调研,深入了解清洁能源替代、绿色技术研发应用等有关情况。
其中,围绕能源结构绿色低碳转型,调研组提出,要直面能源保供与能源结构转型压力并存的现状,积极对接国家战略,加强能源跨域协同。
调研组建议,主动对接“十五五”能源发展规划等国家战略布局,抓住全国统一电力市场建设契机,推动云贵川渝共建西南能源共同体试点示范,促进用电成本实现区域统一;联合四川省成立“川渝电力联合调度中心”,建立“水电优先调峰、火电应急保供、储能动态平衡”联调机制。
就加速氢能产业发展,委员们还呼吁,推动区域产业链分工协作,推动区域内氢能项目审批互认,构建“成渝氢走廊﹢西部氢枢纽”生态。(凌云)
广东省政协:打造绿色能源关键技术“护城河”
能源是工业的粮食,是国民经济的命脉。广东作为全国第一经济大省、第一制造业大省,加快能源转型发展,推动能源利用水平更加清洁高效是题中之义。
围绕这一命题,民革广东省委会在2025年提交提案指出,广东省能源低碳转型进入深水区,关键核心技术仍需突破。提案建议,瞄准世界能源科技前沿,制定关键技术路线图,重点储备新一代高效率太阳能、深远海海上风电、高安全新型储能等引领性技术,以及可控核聚变、智慧氢能等颠覆性技术。同时,强化打造能源创新生态,支持主要高校、科研机构、产业链重点企业围绕实际需求开展技术创新,强化能源产业链上下游协同合作,打造共性技术研发平台。
对此,广东省发展改革委在提案答复中表示,将持续完善能源科技创新体系和平台,加强能源领域关键核心技术攻关,积极推广绿色科技成果和清洁能源应用,打造绿色能源关键技术“护城河”。
值得一提的是,“十四五”期间,诸如海洋捕碳、微藻固碳、波风光储一体化、高压真空环保断路器等一系列能源科技创新成果在广东扎堆涌现,在加快发展新质生产力的同时,也为全球能源绿色转型注入更多“广东智慧”。
在竞逐绿能新赛道上,省政协委员们建议广东向更多前沿方向延伸触角,为能源未来落子布局。
“空气能是一种值得推广的清洁能源。空气源热泵通过吸收空气中的可再生热能生产高温热水,环境温度越高,能效比越高。”省政协常委廖如建议,建议广东将空气能列入地方性法规,将空气源热泵热水设备纳入绿色节能建筑地方标准,对空气能热泵热水改造项目和新建项目给予政策扶持,还要加快新能源技术创新平台建设,依托能源领域广东省实验室的建设,以企业为主体,聚焦技术短板实施攻关。
近年来,世界多国都将氢能产业视作能源技术革命和应对气候变化的重要抓手,纷纷布局氢能产业。但氢能易发生泄漏爆炸和装备存在氢脆的风险,在制备、储存、运输、应用等方面存在安全隐患。省政协委员韩恩厚呼吁,加大对氢能安全技术的研发力度,如开发高灵敏度的氢泄漏检测探头、强化氢能装备的氢脆等性能退化研究、研发抗氢损伤材料;加强与国际氢能组织和先进国家的交流与合作,引进国内外先进的氢能安全技术和设备,提高广东省氢能产业的整体安全水平。
绿氨是氢基能源的延伸和深化,因其能量密度高、液化温度较低而更易储存和运输。省政协委员蔡伟建议将氨纳入可再生能源的推广应用方向,推动氨纳入能源体系管理;选取条件适宜的地区,通过设立试点,率先探索氨作为能源的示范应用。
这些建议都得到了广东省发展改革委等有关部门的肯定和采纳,在加强政策支持、完善储运体系、建设基础设施、扩展应用场景、鼓励技术创新等方面持续发力,为氢能产业发展提供肥沃土壤,为广东能源转型抢占先机。(记者 林仪 通讯员 陈玉强)
大连市、区两级政协:让绿色能源供得上、用得好
2025年年末,大连市普兰店区政协副主席郭璇带队深入新能源企业开展调研,了解掌握企业发展过程中可能遇到的难点、堵点问题,便于发挥“政协所能”为其提供精准、高效的服务。
在主营新能源技术研发及推广的大连东方国顺能源科技有限公司,调研组得知,该企业2020年12月启动的“大连国顺乐甲100MW风电场项目”进展顺利,已经实现全容量投产发电。2025年前三季度,公司完成产值8203万元,不仅为区域绿色能源供得上、用得好提供了有力支撑,也为地方财力作出积极贡献。
“坚持向绿而行,加快培育新能源产业赛道。”委员们与企业负责人认真交谈,围绕提高新能源科技研发效能、提升能源资源利用效率等共商发展新路径。
2024年大连市政府工作报告明确提出加快前沿新兴氢能等产业发展,推动能源结构优化、引领产业绿色转型。随后,“深耕‘绿色赛道’,赋能高质量发展”,成为市、区两级政协共同关注的课题。
政策支持体系有待完善、产业链协同效应不足、应用推广仍需拓展……2025年大连市政协全会上,市政协科教卫委提交了《关于推动氢能产业高质量发展,助力能源绿色低碳转型的提案》,针对存在问题提出加强机制保障、发展产业集群、强化技术创新驱动等建议。同年6月,市发展改革委用3400余字的篇幅对该提案作出书面答复。
这件提案的亮相,正值大连推动氢能产业规模化发展“较劲”之时。市发展改革委会同市财政局、科技局、住房和城乡建设局、交通运输局等部门认真研讨相关建议,立足全市现有氢能研发、制造、示范场景和资源富集等综合优势,修订《大连市氢能产业发展规划》,确立优化产业空间布局、推动产业链协同发展、搭建平台促进资源整合等产业发展新目标,并力促提案建议尽快从“纸上”落到“实处”。
采纳提案中关于强化技术创新驱动、促进科技成果转化的建议,大连市进一步加强氢能领域科技创新平台建设,支持依托大连化物所、大连理工大学、大连大学在制氢、储氢、用氢领域建设重点实验室,集中优势科研力量,共同建设氢能产业创新研究院,聚焦制约氢能产业发展的关键核心技术,集中力量开展创新研发,促进成果共享和技术转移。
在氢能领域科技成果本地转化方面,大连制定成果转化台账清单,挖掘高校院所低碳、零碳、负碳技术成果,对接全市企业和市场需求,通过举办形式多样的“嫁接”活动,促成更多科技成果落地生根。其中,大连化物所与国创氢能科技有限公司签署质子交换膜燃料电池膜电极专利技术许可合同,金额1000万元,预期实现产值5亿元。
面向蔚蓝,驭风逐绿。今年1月中旬召开的大连市政协全会期间,又有多位委员围绕助推大连能源转型向“绿”而行,提出“推动高端制造绿色低碳产业集聚,形成‘绿色能源—先进产业’良性循环”“聚焦新能源产业,打造东北亚绿色能源基地”等一系列意见建议。(吕东浩 段晓伟)
福建省政协:加快构建动力电池回收利用体系
清新福建,绿能奔涌。
当清晨的第一缕阳光洒在宁德三都澳的海面上,一片蔚蓝之中,一座座现代化厂房悄然矗立。这里,是全球动力电池产业版图上耀眼的坐标之一,正加速打造世界级锂电新能源产业集群,在绿色浪潮奔涌的时代洪流中,挺立潮头、引领未来。
“如何统筹能源安全与绿色发展、更好适应全球能源变革,是我们共同面临的时代课题。”日前,福建省政协“关于加快推进新能源汽车动力电池回收利用”重点提案办理“三结合”座谈会如期召开,委员们在会上如是感慨。
作为首批国家生态文明试验区,全省深入践行习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足资源禀赋,充分发挥清洁能源产业、技术等优势,加快推动能源生产和消费革命,成功走出了一条统筹生态保护、能源安全与绿色转型的特色发展之路。其中,全省新型储能产业基础优势突出,竞争力强劲,形成了以宁德时代为龙头、厦门海辰新能源等企业协同发展的储能电池产业生态,宁德时代动力电池装车量更是连续8年全球第一,储能电池出货量连续3年领跑世界。
“我们积极推进全省域‘无废城市’建设,引导各类企业开展废旧动力电池回收。”“我们积极引导新能源汽车废旧动力电池综合利用规模化发展,促进资源循环利用。”……当天会上,提案主办单位省生态环境厅,协办单位省发展改革委、工业和信息化厅,参与办理单位省科技厅、商务厅、市场监管局纷纷就提案办理作情况介绍。王长平、张玉珍、林朝明、徐钢等提案者对办理结果表示满意,并提出进一步推进工作意见建议。
在委员们看来,要进一步在省级层面建立新能源汽车电池回收利用产业发展协调机制,培育壮大梯次和再生利用骨干企业,引导电池回收利用产业集聚化、规模化发展,引导鼓励企业、高校和科研院所积极参与,开展电池梯次利用、再生利用关键共性技术研发联合攻关以及产业化应用,真正提升能源资源利用效率和科技研发效能,进而实现多种能源融合利用。
省政府副省长魏晓奎表示,要深挖习近平总书记在福建工作期间关于生态文明建设的理论和实践富矿,按照党的二十届四中全会在新能源领域的战略部署和省委、省政府工作要求,综合运用市场、法治、科技、资金等要素,加快构建动力电池回收利用体系,系统推进新能源动力电池产业延链补链强链,营造全民崇尚绿色循环、参与回收利用的社会氛围。
省政协副主席黄玲表示,要坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路,围绕当前全省新能源汽车动力电池回收利用工作存在短板和未来发展趋势,进一步完善法规政策标准体系,强化规划布局,明确责任主体,形成工作机制,做好提案办理“后半篇文章”,推动办理成果实现制度化、长效化。(记者 王惠兵)
海南省政协:奋力逐梦“清洁能源岛”
当前,随着全球能源革命的深入推进,传统能源正加速向清洁能源转型。海南“风、光”资源丰富,具有天然的资源禀赋和发展潜力。
海南省委八届八次全会提出,“坚持智能化、绿色化、融合化发展方向”“加快打造绿色低碳产业链供应链”“推动经济社会发展全面绿色低碳转型”。海南省政协在推动绿色低碳产业的创新与突破上持续建言,发动委员深入一线调研,为助推完善海南新能源建设体系、让海南能源转型走在全国前列贡献政协智慧和力量。
省政协委员高人伯在调研中发现,低成本、高效的能源供应,是吸引数字经济、先进制造业和现代服务业等产业落地的要素之一。“清洁能源岛建设”已成为海南高质量发展的必选项。
“海南要抓住全球新能源发展机遇,统筹规划,推进新型能源体系建设,推动全岛绿色转型。”高人伯呼吁,明确新型能源体系在长期发展中的核心目标和重点突破领域,制定多能互补的能源战略蓝图。构建起贯穿能源生产、储存、传输、消费全流程的系统性整体规划。在制度建设上,充分借助自由贸易港的政策利好,全力打造新能源产业的准入规范、监管机制与激励体系。
氢能是未来国家能源体系的重要组成部分,是战略性新兴产业的重点方向。李富军委员认为,海洋是地球上最大的氢矿,把“海水资源”转化为“海水能源”是氢能发展的重要方向。建议以项目为载体,加快推动“风光发电﹢海水制氢﹢氢储能”“可再生能源制氢加氢一体站”等示范项目建设,不断提高氢能产业发展规划的科学性、预见性、主动性,抢占氢能产业发展的制高点,加快推进清洁能源岛建设,争当“双碳”工作优等生。
2025年12月2日,省政协八届常委会第二十次会议召开,部分省政协常委、有关专家与相关省直部门开展协商建言。针对资源利用体制机制有待进一步完善、利用方式粗放等短板,提出完善资源利用顶层设计,强化资源总量管控,推动资源科学配置,树立“绿色、循环、低碳”三个标杆,实现资源高效利用等建议。
目前,新能源已成为海南第一大能源,装机规模突破1200万千瓦,清洁能源发电装机占比87.2%,其中60%以上的新增装机来自风电、光伏等可再生能源;海上风电、光伏、核电等多元化新能源项目落地并形成示范效应。截至2025年11月底,海南省新能源汽车保有量已达51.7万辆,占全省汽车总量的23.04%,渗透率和保有量保持在全国前列,在全国率先建成运行新能源汽车充换电“一张网”。(记者 陈启杰)
河南周口太康县政协:废弃物“变身”点亮万家灯火
寒风卷地,河南省周口市太康县,气温降到了零摄氏度以下。
清晨,司机赵井全早早装好一车生活垃圾,准备运往位于该县先进制造业开发区内的光大环保能源(太康)有限公司进行焚烧发电。“没想到垃圾还能发电,给千家万户照明。现在的科学技术真厉害!”路上,赵井全不禁感慨。
30分钟后,车辆驶入光大环保能源(太康)有限公司,一袋袋垃圾被送往公司发电厂,封闭厂房内,巨型抓斗在空中舞动,一抓一放,垃圾被悉数送往堆料区。“垃圾在这里‘躺’上六七天,充分发酵、脱水后,就可以燃烧发电了。”该公司副总经理李建湘指着中控室屏幕上一处正在燃烧的锅炉画面说,垃圾释放的热量将水加热成高温蒸汽,推动汽轮机旋转,发电机随之运转。“电,就这样产生了。”
从废弃物到清洁能源,源于太康县政协一件推进城乡生活垃圾综合利用的提案。
太康是人口大县,全县人口超过160万,每日产生的生活垃圾多达700吨。而节日期间的垃圾量还会更高。怎样处理垃圾才能避免污染环境、造福人民?带着这个问题,李华峰、于赵玉等10多位县政协委员在多次与行业专家探讨生活垃圾处理技术,并深入企业调研后,于2019年县政协全会期间联名提交了《关于守护蓝天碧水、全面推进生活废物综合利用的提案》。
提案得到县委、县政府的高度重视。当年,由中国光大环境(集团)有限公司投资、建设、运营和管理的垃圾焚烧发电项目在太康县启动建设,并在当年实现垃圾进厂、并网发电。“如今,该项目每年能‘消化’约30万吨生活垃圾,产出9600万度清洁电能,相当于满足近10万户家庭一年的用电需求。同时还能减少92211吨二氧化碳排放,节煤约1.2万吨,相当于种下507万棵树。”县政协主席朱希炎向记者介绍说。
不只是垃圾发电,在县政协委员的提案助推下,近年来太康县在风电、太阳能等新能源利用方面也取得显著进展。据国网太康县供电公司有关人员介绍,2025年该县利用风能、太阳能共计发电7.5亿度,县域分布式光伏用户达9659户,容量368512kW。太康县高贤镇周岗村村民周保夏就是其中一位县域分布式光伏用户。
周保夏一家7口人,2023年他利用自家闲置房顶安装了100多块光伏板。“光伏发电,除了自己家用外,结余的电我都卖给国家了。”周保夏掰着手指头算起经济账,眉眼间满是笑意。“按每块板一天产3度电来算,仅光伏发电,俺一年就能收入一两万元。”
“从废弃物到‘点亮’万家灯火的清洁能源,太康县政协助推该县生态文明建设以及城市生活垃圾处理向绿色、高效、资源化方向发展,为乡村全面振兴贡献了政协智慧和力量。”周口市政协主席牛越丽说。(通讯员 时昶 王慧星 记者 王有强)