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委员视察考察是人民政协的一项基础性工作,是履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不断巩固团结奋斗思想政治基础的重要形式;是密切联系群众,发挥专门协商机构作用、践行全过程人民民主的重要途径。
12月5日,随着“加快发展深远海养殖,积极构建多元化食物供给体系”考察团满载成果返回北京,2025年全国政协委员视察考察工作全部完成。19位全国政协领导同志带队,组织视察、考察团37个,委员500多人次参加,向中办、国办报送报告14份,形成政协调研13篇、专门委员会简报9篇,报送政协信息6篇,中央领导同志批示7人次……一个个数字背后,清晰记录着全国政协一年来充分发挥专门协商机构作用,为推进中国式现代化建设认真组织委员视察考察工作的实绩,体现着政协委员心系“国之大者”、情牵民之关切、深入基层辛勤履职的担当。
一年来,在全国政协党组和主席会议领导下,全国政协办公厅会同各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神,加强系统谋划,丰富组织形式,服务保障全国政协紧紧围绕党和国家中心任务,聚焦“四个凝聚”扎实开展视察考察工作,为发挥人民政协专门协商机构作用,推进中国式现代化作出积极贡献。
聚焦“国之大者” 彰显履职效能
聚焦党和国家中心任务履职尽责,是人民政协一以贯之的履职政治任务,也是开展委员视察考察工作的重要着力点。
2025年,全国政协紧扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中共中央重大决策部署,将委员视察考察工作置于党和国家工作大局中科学谋划、协同推进,围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等重点任务,精准选题、深入一线,确保调查研究与中心工作同频共振。
纵观全年视察考察主题,从“加强铸牢中华民族共同体意识社会宣传教育”到“推进现代服务业提质增效”,从“加强民生建设,筑牢基本民生保障底线”到“进一步加强中华优秀传统文化的研究和阐释”,从“完善国防动员体系”到“全面推进节水型社会建设”……内容覆盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个方面,通过扎实开展视察、考察工作,了解国情民情,提出意见建议,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。
——坚持视察民主监督属性,助力“十四五”规划贯彻落实。全国政协深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协民主监督工作的重要论述,持续深化监督效能,促进中共中央决策部署落地见效,多项监督意见被相关部门采纳。人口资源环境委员会持续围绕“加强黑土地保护”开展民主监督,5年来提出31条监督意见,有效助推黑土地保护相关政策法规出台。社会和法制委员会连续5年持续关注“加快社会适老化改造,共建老年友好型社会”,通过数据对比分析形成监督报告,为持续做好这一民心工程、有效应对人口老龄化提振信心。
——坚持围绕中心献计出力,助力进一步全面深化改革目标任务落地和“十五五”规划制定。经济委员会围绕“支持民营企业系列政策效应”开展视察,组织委员深入调研、精准研判,提出一系列务实管用、含金量高的对策建议,被相关部门积极采纳。外事委员会围绕“加强向北开放通道建设,加快打造向北开放重要门户”开展考察,为强化区域合作韧性提出务实建议。港澳台侨委员会围绕“推动江苏打造双向开放枢纽,加快建设具有国际影响力的‘一带一路’交汇点”和“深化皖港合作”“促进晋澳文化旅游优势互补”“完善陕港交流机制”等开展视察考察,助力港澳更好融入和服务国家发展大局。
——坚持人民政协为人民,助力满足人民群众对美好生活的向往。文化文史和学习委员会“提升文化服务和文化产品供给能力,推动优质文化资源直达基层”视察团,为推动“十五五”时期基层公共文化服务高质量发展,让基层群众在家门口就能享用“文化大餐”充分协商、集思广益。
——坚持广泛凝聚共识,助力汇聚奋进新征程建功新时代的强大合力。“持续推进青藏高原生态保护和高质量发展”考察团带领委员走进高原,真切感悟西藏自治区成立60周年来的发展成就,宣传新时代党的治藏方略,引导各方坚定不移把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来。
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脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。全国政协委员张广汉慨叹:“在视察考察过程中,我们深入人民群众之中,多听多看多交流,充分发挥自身优势,积极履职作为,为满足人民群众对美好生活的期待商与谋,鼓与呼。如此履职,脚步愈发坚实,内心更感笃定。”
白天走村访户,夜间分组交流。民族和宗教委员会“加强铸牢中华民族共同体意识社会宣传教育”视察团深入民族村寨,认真倾听民意,广泛汇聚民智,在紧凑的日程中抽出时间进行党的民族政策宣讲,开展“委员促三交”履职“服务为民”活动。“铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民的共同任务。要把铸牢中华民族共同体意识与各方面工作、全社会实践紧密联系起来,进一步做到有形有感有效,要更大程度凝聚各族干部群众的力量,齐心协力助力实现‘十五五’宏伟蓝图。”参加视察的全国政协常委蒋建国心有所感。
一年来,全国政协始终聚焦中心、服务大局,将委员视察考察工作融入党和国家事业发展全局,做到党和国家中心任务推进到哪里,人民政协的力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化广泛凝心聚力。
把准政治方向 夯实履职根基
理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。2025年,全国政协坚持用党的创新理论指导视察考察工作,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展工作的根本遵循,注重用党的创新理论武装头脑、指导实践,确保视察考察工作正确政治方向。
每次组织视察考察前,各专门委员会办公室都会精心编印一份“履职宝典”——系统集纳习近平总书记相关重要论述和相关政策文件等。“这极大地便利了委员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,让我们更好地结合实际提高履职质量和效率。”全国政协委员田静说。
思想政治引领贯穿于视察考察全过程。调研途中,全国政协党组成员与党外委员谈心交流,主席会议成员到委员所在单位学习调研,在互动中凝聚共识,引导各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
这种浸润式的思想政治引领,在联合调研中展现出独特优势。例如,“统筹水灾害水资源水环境水生态,推进河湖治理与保护”团组与民主党派中央联合开展考察,注重发挥团组中民主党派委员、无党派人士作用,在实地勘察河湖治理中深化对习近平生态文明思想的认识,团结引导委员自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
结合重大历史节点开展的主题考察,让理论教育在时空对话中更具感染力。提案委员会组织的“加强抗战文化遗产保护传承”考察团,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际,带领委员走进抗战遗址。站在肃穆厚重的历史遗迹前,全国政协委员黄信阳动情地说:“这些无声的文物,深刻印证了中国共产党是全民族抗战的中流砥柱,是胜利的关键。”
从历史沉思回归现实践行,学习教育成果体现在扎实深入的视察考察中。全国政协严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实工作纪律,坚持深入基层一线,以优良务实作风提升工作质量。农业和农村委员会组织的“加强传统村落保护,推进乡村文化振兴”考察团,轻车简从深入传统村落,灵活运用集中座谈、个别交流等形式,与传统村落规划和运营机构、非遗代表性传承人、基层干部群众面对面交流,真正沉下去发现问题、寻求对策,让考察成果更接地气、更具操作性。
“把准政治‘方向盘’,才能更好激发担当‘新动能’。”全国政协委员苏莉总结道,“在视察考察中深化对党的创新理论的理解,使我们观察形势、分析问题、推动工作的能力得到实实在在的提升。”
一年来,从思想认同到行动自觉,全国政协正通过高质量的视察考察,将科学理论的真理力量,转化为服务国家决策、推动改革发展的务实成效。
做优服务保障 凝聚履职合力
为提升视察考察工作质效,全国政协办公厅在组织服务中持续细化流程、创新方法、完善制度,为各项工作高效开展提供有力支撑。
——突出问题导向,精准破解难题。视察考察不是走马观花,而是带着问题去、奔着解决走。教科卫体委员会探索增加在京调研和小型“闭门”专项课题研讨会,把情况摸得更清、问题找得更准、意见提得更实。
——创新方式方法,履职展现“新气象”。办公厅突出界别特色,与中央军委政治工作部联合组织“完善国防动员体系”视察,连续16年通力合作推进国防和军队现代化建设。多个视察、考察团灵活采用分组方式,在短时间内尽可能多看、多听、多了解,“打造哈长沈大及蒙东地区科技创新走廊,赋能东北全面振兴”考察团等邀请委员撰写“考察日记”,推动履职思考从沿途走向社会。
——健全完善制度,夯实履职基础。新修订的《中国人民政治协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》,进一步厘清了委员视察、考察的定位区分,规范优化了组织形式、工作流程,让每一次履职都有章可循、有规可依,保障了工作质量与效率。
——强化协同发力,打好履职“组合拳”。“优化黄河流域生态保护和高质量发展机制”视察与重点提案督办相结合,邀请提案承办单位现场回应,深化了委员对相关战略重大意义的认识。“加强荒漠化综合防治和推进‘三北’等重点生态工程建设”视察团同步开展委员履职“服务为民”活动,既为科学治沙建言,又向基层群众普及防沙治沙知识,履职工作实现了“1﹢1>2”的综合效应。
一年来,制度机制的不断完善、方式方法的持续创新,让委员视察考察工作既有政治高度,又有实践深度,既显履职力度,更含民生温度。
阔步新征程,续写新篇章。2026年是“十五五”规划的开局之年。全国政协将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣推进中国式现代化目标任务,进一步提升视察考察的系统性、协同性、实效性,广泛凝聚共识,积极建言资政,为全面建设社会主义现代化国家贡献更多政协智慧和力量。(记者 徐金玉 方慧)