习近平总书记指出，“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”。山东省烟台市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，着力打造具有时代特点、烟台特色的“仙境协商”工作品牌，推动全过程人民民主在基层政协走深走实。

创新协商方式，构建全方位、多维度“仙境协商”体系。烟台市政协综合运用会议协商、提案督办协商、调研协商、“议政直达车协商”等协商方式，形成覆盖广泛、流程规范、功能齐全的协商体系，努力让政协协商与党政工作同向同行、同频共振。比如，会议协商侧重谋大事，每年主要通过1次全会协商、2次议政性常委会会议协商、8次重点专题协商，选题围绕全市重大决策、重点工作、重要事项，协商形式包括大会发言、小组讨论、专题报告等。通过对各个环节的规范，加强协商的计划性和实施的刚性，有效提升“仙境协商”的制度化、规范化、程序化水平。

为提高协商质效，创新开展“议政直达车协商”和“百户企业专题调研协商”两种协商方式。其中，“议政直达车”每年2次组织委员与市政府主要领导以及市直有关部门主要负责人面对面协商议政。协商中，委员当面建言，市长现场互动，部门当场回复；协商后，市政府办公室跟踪督办函复，让政协协商“全程快速直达”。3年来，先后有50名委员立足行业发展精准建言270多条，推动9项重大节会举办、19个相关文件出台。

市政协始终坚持协商于民、协商为民原则，努力实现“众人的事由众人商量”。协商选题方面，兼顾党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事，从“大力发展民营经济”到“改善农村人居环境”，再到“提升城市小区物业管理水平”，较为全面地涵盖了经济社会发展的各个领域；协商主体方面，不局限于利益相关方，广泛邀请专家学者、群众代表参与，听取不同层面的声音；协商地点选取方面，让协商进入机关、企业、学校、农村和网络，使各界人士有更多机会反映利益诉求，不断拓宽协商民主的广度。

优化协商平台，搭建全覆盖、多元化“仙境协商”载体。烟台市政协为委员履职搭建起各有侧重、各具特色的协商平台，在年均开展的400余次协商活动中，委员们各展所长、积极履职。

搭建界别聚识平台——界别同心汇。遴选政治素质高、行业影响力大的委员牵头组建“智慧数字园”“葡萄酒产业”“光电科技”“甘薯产业”等4家界别同心汇，定期组织同界别的政协委员、界别群众、专家学者，开展政策宣讲、座谈交流、协商议事等活动，广泛凝聚思想共识和发展共识。

搭建行业协商平台——委员议事室。按照与全市重点产业链密切相连的原则，建立22家委员议事室，发挥议事室委员的职能优势和专业优势，组织开展共性问题研究、产销对接合作等活动，交流发展思路，研究发展举措，推动产业高质量发展。

搭建网络协商平台——网络议事室。依托“智慧政协”平台设置不同功能板块，组织开展远程协商、网络议政、民意征集等线上活动，丰富委员履职载体，提升协商的便利性与时效性。

健全工作机制，夯实全链条、多层次的“仙境协商”保障。健全党建引领机制。深入研究政协党建规律特点，完善政协党建工作架构，纵向建立政协党组成员联系带动党员常委、党员常委联系带动党员委员、党员委员联系带动党外委员、政协委员联系带动界别群众的“四联四带”机制，推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖；横向依托专委会和各类协商平台，成立党支部、党小组和党外委员联谊组，促进党建履职深度融合，推动政协党建“两个全覆盖”从有形向有效转变。

健全转化落实机制。积极争取市委、市政府支持，以市委、市政府文件出台《关于建立完善市政协建言办理落实工作机制的意见》，对政协议政建言成果的报送、办理、督办、评价、反馈等各个环节作出明确规定，为政协履职成果转化提供有力保障。

健全队伍支撑机制。在政协机关以“政治站位过硬、服务大局过硬、凝聚共识过硬、素质作风过硬”为标准，通过开展“扛红旗、作标兵”“十优”评选等系列活动，引导机关干部践行实干理念、提素质走在前；在委员中突出“政治素质好、履职尽责好、发展实绩好、社会形象好”标准，优化委员履职评价体系，开展常态化学习培训，提高委员履职能力，激发委员履职活力。

在不断创新协商方式、优化协商平台、健全协商机制的基础上，市政协将“仙境协商”宣传阵地建设作为重要支撑，在市级主要网站、报刊和城市App开设“仙境协商”专栏，构筑“报台网端屏”全媒体宣传矩阵，讲好政协故事、传播政协声音，全面展示政协履职成果和委员履职风采，推动政协协商走进群众、贴近大众。

（作者于永信系山东省烟台市政协主席）