中国政协网www.cppcc.gov.cn
首页>理论研究
人民政协工作的基础在界别、优势在界别、活力在界别。界别履职实不实、活不活、强不强,直接关系到人民政协专门协商机构作用的发挥。面对新时代新征程,我们必须牢牢锚定“专”字深耕细作、笃行实干,以界别之“长”助发展之“强”,以政协之“能”聚奋进之“势”,在守正创新、为民履职中奋力书写新时代政协事业高质量发展新篇章。
坚守专责,在守正中提升政治把握能力
习近平总书记强调:“人民政协要通过有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。”政协的每个界别、每个界别的政协委员都是党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带,做好界别工作意义深远、责任重大。一是方向要正确。万山磅礴,必有主峰;船行万里,定有舵手。政协履职的第一要义,就是必须把坚持党的全面领导作为最高政治原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终把准“党政所需、群众所盼、政协所能”的履职坐标,确保党委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里;改革发展大局延伸到哪里,界别委员的智慧火花就绽放在哪里。二是定位要准确。人民政协不是权力机关,而是党领导下的专门协商机构。这一定位决定了政协履职不是靠“说了算”,而是靠“商量办”。必须建好协商阵地,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商生态,让专门协商机构“专”的特色更鲜明、优势更凸显。三是重点要明确。政协履职既不能天马行空、坐而论道,也不能流于形式、蜻蜓点水,而是要紧扣重点,做到务实与规范相统一。要始终坚持建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处,做到对策提得准、建议落得实。要健全完善界别工作机制,推进制度化、规范化、程序化建设,让委员始终清楚“代表谁来发声、依靠谁来调研、通过谁来落实”,确保每一次政治协商、民主监督、参政议政都有章可循、有规可依。
锤炼专业,在创新中提升调查研究能力
调查研究是政协履行职能的基本功,也是界别发挥专业优势的看家本领,我们要把界别代表性转化为调研的专业性,以专业视角破题、以创新思维赋能,切实把专业优势转化为建言资政的过硬本领,在守正创新中答好时代考题。一是在理念上创新。面对新形势,我们要打破传统路径的“依赖症”,跳出条块分割的“局限性”,善借跨界融合的“东风”。以“因地制宜发展新质生产力”为例,科技界要敏锐捕捉技术前沿,经济界要深刻把脉市场走向,教体界要着眼拔尖人才培养,依托界别智力密集优势,共同寻找传统产业“老树发新芽”与新兴产业“独木拔地起”的最佳结合点。二是在方法上创新。高质量的建言献策,从来不是面面俱到的“大杂烩”,而是直击要害的“解剖刀”。必须坚决摒弃走过场式的“盆景调研”、浅尝辄止式的“面上视察”,要立足界别专业优势,以多维度视角透视问题、以专业化思维分析问题。要善于以“小切口”破解“大课题”,把“因地制宜发展新质生产力”等宏观命题,具象为特定产业链强链补链、专精特新企业发展堵点破解等课题,沉下身子解剖麻雀,发现真问题、找准真症结、提出真良策。三是在载体上创新。要统筹用好提案、视察、协商、社情民意信息等履职方式,打造全方位、全链条的专业履职体系,让界别优势在提案办理中彰显,让专业素养在社情民意中沉淀,让各方共识在协商建言中凝聚。要主动联动党政部门、智库高校、行业协会、基层组织,全面激发委员主体活力,通过“提案办理、信息直报、视察监督、专题协商”的履职闭环,让专业优势真正转化为服务高质量发展的实际效能。
突出专注,在为民中提升联系群众能力
习近平总书记强调,“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。”委员作为联系界别群众的主体,应充分发挥作用,担负起联系界别群众的职责使命。一是聚焦民生所需,精准回应群众关切。要充分发挥各界别委员的专长,把群众的“急难愁盼”转化为政协的“履职清单”。新闻界委员要倾听群众心声,医卫界委员要体察患者疾苦,农业农村界委员要反映农民期盼,真正做到用脚步丈量民情,用行动纾解民困,让政协的建议更加贴近民生、顺应民心,真正做到“人民政协为人民”。二是专注助力基层治理,擦亮协商民主品牌。始终把“有事好商量”协商平台作为联系服务群众的重要载体,把协商平台搭在群众“家门口”,把议事桌搬到百姓“心坎上”。要重点关怀老年人、残疾人、低收入者等特殊群体,格外关注基层矛盾化解、社会治理效能等群众关切,组织相关界别委员下沉一线,把专业的政策解读转化为群众听得懂的家常话,在平等沟通中化解分歧,在春风化雨中理顺情绪。三是走好群众路线,厚植为民尽责情怀。要始终带着对群众的深厚感情开展工作,和群众坐在同一条板凳上交心交友。只有把身子扑下去,把心沉下来,才能听懂群众的“欲言又止”和“弦外之音”,真正成为群众的代言人、贴心人,让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。
发挥专长,在履职中提升合作共事能力
人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,是求同存异、聚同化异的重要平台,包容合作、凝心聚力是政协委员的基本功和必修课。委员履职尽责不仅是个人专业特长的展现,更是合作共事境界的彰显。一要做到会协商、善协调。在开展民主监督、提出批评建议时,要与党委、政府目标一致、使命同担,始终坚守善意的、建设性的出发点,多做雪中送炭的实事,少做锦上添花的虚功,充分体谅政策落地、工作推进中的实际困难,用界别的专业眼光提供“破题之钥”,做党委、政府的“好帮手”而非“旁观者”。二要做到尽好责、把好度。政协履职要把握好边界与尺度,绝不代替职能部门决策、不干预行政事务执行。这就要求委员必须立足界别而不局限于界别,建真言而不务虚声,献良策而不尚浮华。对党委、政府重点推进的工作,要立足专业优势查漏补缺、助力推进;对党委、政府尚未察觉、容易忽视的盲区风险,要提前预警、精准建言。三要做到宽胸怀、有情怀。政协的大量工作是打基础、利长远、增共识的工作,往往难以立竿见影。这就要求我们必须涵养“功成不必在我,功成必定有我”的精神境界,具有甘当铺路石、勇做扶人梯的奉献情怀,不尚虚谈、多务实功,不图虚名、务求实效,始终致力于将专业所长融入履职尽责的全过程,让政协的价值镌刻在推动经济社会发展的每一步实践中,以高质量履职推动新时代人民政协事业发展。
(作者 严长江 系江苏省海安市政协主席)