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习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”,丰富和发展了马克思主义建党学说。伟大建党精神是中国共产党人的精神之源,为树立和践行正确政绩观提供精神引领。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,是新时代党员干部校准价值导向、履职尽责的根本遵循。我们要大力弘扬伟大建党精神,始终坚守初心使命,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,牢牢把握为民造福这一最大政绩,恪守实干兴邦的实践要求,奋力开创中国式现代化建设新局面。
正确政绩观是中国共产党红色基因中的重要元素
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在从政行为中的集中体现,是关乎立党为公、执政为民的重要命题。伟大建党精神作为中国共产党的精神之源,深刻揭示了党的精神特质和实践要求,它不仅为党的精神谱系确立了源头坐标,更为正确政绩观提供信仰根基、价值坐标、意志品格与政治伦理。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话提到:“一百年前,中国共产党的先驱们创建了中国共产党,形成了坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神。”新时代新征程,我们要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断推进马克思主义中国化时代化的理论创新。坚守马克思主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想,始终坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为使命任务,勇于担当,敢于斗争,脚踏实地,实干兴邦。立党为公,人民至上,为民造福,为人民多做好事实事,创造经得起人民、实践和历史检验的政绩。
中国共产党的百余年历史,既是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗史,也是一部在长期实践中不断培育、践行并坚守正确政绩观的历史。
革命战争年代,无论是在血与火的征战中,还是在局部政权建设的探索中,共产党人的斗争精神、革命纪律和优良作风为正确的政绩观奠定了思想和作风的根基。我们党在一次次挫折与胜利中总结正反两方面经验,坚决同教条主义作斗争,确立并坚持实事求是的思想路线,一切从中国国情出发独立自主探索革命道路。在此基础上系统凝练形成理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的党的三大优良作风,确立全心全意为人民服务这一党的根本宗旨,始终坚信人民群众是真正的英雄。
在新民主主义革命即将胜利之际,毛泽东同志将党执政全国喻为“进京赶考”,号召全党牢记 “两个务必”。在社会主义革命和建设时期,正确政绩观得到深入探索与发展。全国人民自力更生、发愤图强,改变一穷二白的面貌,在攻坚克难中建立起新中国独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,涌现出一大批像焦裕禄、谷文昌、杨贵这样树立和践行正确政绩观的好干部和英模人物。同时,我们党也在探索中不断总结经验,纠正了政绩观偏差。
进入改革开放和社会主义现代化建设新时期,党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,恢复了实事求是的思想路线。在政绩观上,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据,重视民生福祉。我们党结合时代实践不断丰富发展正确政绩观,依靠科学政绩观引领改革开放破冰前行、推动经济社会创新发展。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,正确政绩观日臻完善、推动中国式现代化建设行稳致远。在政绩观上,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想凝心铸魂,大力弘扬伟大建党精神,强化全体党员的初心使命意识,全面贯彻新发展理念,明确要求不简单以国内生产总值增长率论英雄,把为民造福作为最大的政绩,对干部进行“德、能、勤、绩、廉”的综合考核,推动党员干部树立兼顾速度与质量、兼顾发展与民生的正确政绩导向,推动经济社会全面协调可持续发展。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,如期全面建成小康社会,顺利实现第一个百年奋斗目标,乘势开启实现第二个百年奋斗目标新征程。
政绩观问题是一个根本性问题,起决定作用的是党性
习近平总书记强调:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。要求党员干部牢固树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,牢记“空谈误国,实干兴邦”,积极进取,奋发有为,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
共产党员的党性不是空洞抽象的,而是具体实在的。党性是通过政绩表现出来的,党性也是通过政绩来检验的。习近平总书记强调:“党性说到底就是立场问题。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。决定一个人如何的是品行,决定一名党员如何的是党性。”党性体现在共产党人的初心使命上,初心和使命决定了干事的动机。党性最重要的方面体现在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉坚持党的领导,自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。
树立和践行正确政绩观就要反对形式主义和官僚主义。形式主义、官僚主义违背党性,由此产生的政绩也违背党的纪律和作风,不可能是正确的。树立正确的政绩观要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。
如何从党性高度评判政绩观是否端正?检验标尺就是习近平总书记提出的“四个有没有”。“各级领导干部要从实现党的使命任务出发,树立和践行正确政绩观,看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,有没有脱离国情和本地区本部门实际,以功成不必在我、功成必定有我的精神境界,心无旁骛推进中国式现代化。”习近平总书记提出要看的“四个有没有”应该成为我们党员干部从党性的角度反省审视自己、树立和践行正确政绩观的座右铭。
为人民出政绩,以实干出政绩,为民造福是最大的政绩
习近平总书记指出:“必须树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题。”
“政绩为谁而树?”这是价值取向,要解决干事创业“为了谁”、为谁创造业绩的问题。共产党人立党为公、干事业、创政绩,为的是造福人民。要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。什么是好事实事不是以领导干部的主观臆断为标准,而是以群众的切身需求来考量,要尊重客观实际和群众需求。
“树什么样的政绩?”这是目标导向,回答正确政绩观是什么的问题。习近平总书记指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”高质量发展是体现新发展理念的发展,新发展理念是一个整体,我们要完整把握、准确理解、全面落实,把新发展理念贯彻到经济社会发展的全过程和各领域。树立和践行正确政绩观要按规律办事,强化系统思维,科学谋划、科学决策。习近平总书记强调:“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”要完善政绩考核评价体系,用好考核这个指挥棒。要建立科学规范的干部考核评价体系,形成激励干部求真务实的有效机制,提高考核评价的针对性和科学性。要健全正向激励机制,建立容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”。
“靠什么树政绩?”这是实践路径,回答正确的政绩是靠什么取得的问题。政绩是干出来的,以实干出政绩。真干才能真出业绩、出真业绩。党和国家事业发展,离不开全党脚踏实地、真抓实干,党员干部在干事创业的过程中要敢于斗争、善于斗争。习近平总书记指出:“‘功成不必在我’,是一种有宽阔胸怀的建功立业思想,实际上就是大我和小我的关系,长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。” “功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为,而应该有“功成必定有我”的历史担当,要积极作为、稳扎稳打,让小我发出的光和热融汇到大我之中。以实干出政绩,就应该真抓实干,担当尽责,以钉钉子精神抓好落实。要推动管党治党责任落实到位,把抓好党建作为最大的政绩。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,解决党建与中心工作“两张皮”的问题,提高党的建设的质量。
我们要深入学习习近平党建思想和习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,贯彻落实好树立和践行正确政绩观学习教育“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,在“十五五”时期的开局之年,开好局、起好步,贯彻实施规划要做到实事求是,追求实实在在的增长,推动高质量、可持续发展。把握正确方向、明确奋斗目标,一步一步坚定走、一个阶段一个阶段向前推进中国式现代化,确保党和国家事业行稳致远。
(作者 冯俊 系原中共中央党史研究室副主任、中共中央党史和文献研究院原院务委员)