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习近平党建思想是中国化马克思主义党建理论的最新成果,是新时代推进全面从严治党的科学指南。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”是“十四个坚持”的第一个内容。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。坚持中国共产党的领导,是我国政治制度的根本原则。必须深入学习领会其科学内涵。
中国特色社会主义事业是党领导人民艰苦奋斗开拓出来的。近代以来,在中华民族遭受深重灾难,中国人民深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义奴役压迫的历史条件下,无数仁人志士都试图救国救民,进行过可歌可泣的牺牲奋斗。中国共产党自成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗。新中国成立后,党又在一穷二白的基础上,带领人民进行社会主义革命和建设,艰辛探索中国建设社会主义的正确道路。历经千辛万苦,终于开创出中国特色社会主义道路。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利。实践证明,这是中国走向现代化,中华民族实现伟大复兴的唯一正确道路。这条道路是中国共产党带领人民探索、开创的。没有党的领导,就不可能有中国特色社会主义。中国特色社会主义有许多特征,其中最本质的特征就是中国共产党的坚强领导。中国共产党的领导是中国式现代化、中华民族伟大复兴的根本保证,是全党全国各族人民利益所系、命运所系,是近代以来中国历史演变的结果。正如习近平总书记所说:“105年前,在中国人民和中华民族的伟大觉醒中,在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中,中国共产党应运而生。从此,中国人民和中华民族有了最可靠的主心骨,内忧外患、积贫积弱的中国开启了翻天覆地的历史巨变。”正是在中国共产党领导下,中国人民取得了新民主主义革命伟大成就、社会主义革命和建设伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就和新时代中国特色社会主义的伟大成就。105年来,党的不懈奋斗,从根本上改变了中国人民的前途命运,开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,深刻影响了世界历史进程。如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,更不可能有今天这样的国际地位。
中国共产党的领导地位,源于党的性质、宗旨,源于党的政治功能、政治品格、政治优势等自身深厚的根基。中国共产党为什么能?这是因为,党在长期为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗中,铸就了自身特有的,其他所有政党和政治力量无可比拟的优秀特质。习近平总书记将其概括总结为“矢志追求真理,始终把准前进方向”,“深深植根人民,始终拥有坚实根基”,“勇担历史使命,始终掌握战略主动”,“顺应发展潮流,始终走在时代前列”,“敢于善于斗争,始终保持必胜信心”,“注重强健自身,始终充满生机活力”。
这六大优秀特质,贯穿着大历史观、大时代观,丰富和发展了马克思主义建党学说,揭示了中国共产党为什么能的关键密码,是坚持中国共产党领导的深厚依据,是党的先进性和纯洁性的集中体现,是读懂百年大党风华正茂、长盛不衰的关键所在,更是我们党带领人民能够不断从胜利走向新的胜利的制胜之道。在实现中华民族伟大复兴第一个百年奋斗目标基础上,为实现第二个百年奋斗目标,实施好“十五五”规划,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,必须坚持中国共产党的坚强领导。
党的二十大报告指出:“党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。”
党的领导是全面的。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。回顾党的百年奋斗历程可以看出:什么时候坚持党的全面领导,党和人民的事业就能健康发展;反之,党和人民的事业就受到挫折。毛泽东同志多次强调“党的一元化领导”,确保党对各方面的统筹协调。坚持和加强党的全面领导,是有机联系、内在统一的。中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,这些事业发展所需的各个行业、各个领域、各方面工作,都要坚持党的领导。
党的领导是系统的。就是对于我国国家治理体系全部系统中的各个部分、各个单元都要实现领导。列宁指出,党是“工人阶级的先进部队”,并且是工人阶级组织的最高形式。党在国家治理体系中处于核心领导地位,治理体系内各类机构、组织并非地位对等的平行分工关系。党与其他各类治理主体之间,是领导与被领导的统一关系。各类主体都必须自觉接受党的全面领导,在党的统一领导下各司其职、履职尽责。
党的领导是整体的。列宁提出建立“集中化的、有纪律的、职业革命家组织”是首要任务,强调没有集中的组织就没有强大的革命力量。中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。坚持党的领导,就要坚持发挥党的组织体系整体功能作用。党的地方组织、各部门党组都要把贯彻落实党中央决策部署作为根本任务,切实做到有令即行、有禁即止,切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
新时代新征程中坚持党的领导,推进强国建设、民族复兴伟业,必须坚持党的领导重大原则、重要经验。
一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。党的基本理论、基本路线、基本方略是党和人民经过艰辛探索取得的重大成果,是党和国家事业的根本遵循。维护党中央集中统一领导,是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。新时代新征程,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,坚持中国共产党的领导,必须保持道不变、志不改的定力,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,继往开来,守正创新。
二是健全完善和贯彻执行党的领导制度体系,不断创新完善党的领导方式。“经国序民,正其制度”。党的十九届四中全会《决定》提出,要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,明确六项重点制度安排。这套系统完备的制度安排,为充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用提供坚实制度支撑,是把党的领导全面、系统、整体落实到国家治理各领域各方面各环节的制度保障。与此同时,根据实践发展不断创新、完善党的领导方式,不断探索党的领导新规律,创造党的领导新方式,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
三是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是坚持党的领导的最高原则、首要要求。“两个维护”是党的领导历史经验的总结,是党和人民在百年未有之大变局历史条件下,面对改革开放、发展市场经济的新环境,应对国际复杂局势,化解可以预见、不可预见的风险挑战,解决前进道路上的各种困难与问题,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键所在,是党的领导坚强有力、取得成功的核心要求。全党必须充分认识、自觉做到“两个维护”。
四是坚决贯彻落实民主集中制。党的领导的实现,必须依赖于实践中形成和完善的党的科学领导制度。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。习近平总书记强调:“民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度,必须在领导班子议事决策中全面贯彻,任何人都不准凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上。”各级党组织必须把民主集中制贯彻到党组织全部实践中,坚持集体领导和个人分工负责相结合的领导制度,坚决做到凡属“三重一大”问题的决策,都按民主集中制原则集体决定。
五是全面增强党的领导水平,提高执政本领。党的领导水平、领导成效与党员干部素质密切相关,实现党的坚强领导,要求党员干部既要政治过硬,又要本领高强。党的十九大报告明确提出党员干部必须从八个方面增强执政本领。包括:增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党;增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处;增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作;增强科学发展本领,善于贯彻新发展理念,不断开创发展新局面,推动实现高质量发展;增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系;增强群众工作本领,发扬党的群众工作优良传统,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性;增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,攻坚克难,做实做好各项工作;增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,牢牢把握工作主动权。不断提高党的领导水平、执政能力,把党的事业不断推向前进。
(作者 邓纯东 系第十三届全国政协委员、中国政策科学研究会副会长)