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人民政协协商民主的实践与探索丨筑“智慧大脑” 通“履职经脉” ——山东省政协以数字化赋能专门协商机构建设小记

2026-06-15来源:人民政协报
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近日,一份来自工业和信息化部的“双料”认可,让山东数字政协建设站在了聚光灯下。在2025年信息技术应用创新解决方案名单中,山东省政协办公厅自主研发的“基于微服务的数字政协整体解决方案”与“智能会务无感参会解决方案”从全国上千个参评项目中脱颖而出,双双入选。

这份沉甸甸的国家级认证,不仅是对技术层面的肯定,更是对山东省政协历时几年、系统性重塑履职能力的肯定。

4年前,山东数字政协建设刚刚起步。彼时,与全国许多地方一样,省市县三级政协的信息化建设往往处于“按需建设”的碎片化状态,面对“数据烟囱”与“重复建设”的全国性痛点,省政协展现了极强的顶层统筹魄力,在省政协主席葛慧君担任组长的数字政协建设领导小组推动下,确立了“省级统建、全省复用”的集约化战略。这就好比建造一座现代化大厦,不再让各市县政协从零“搬砖”,而是要在省级层面夯实统一的地基。

随着2025年6月山东数字政协一期建设项目的正式终验,这场数字化变革交出了一份扎实的成绩单,依托“山东通”政务平台,一期项目成功打造了“1+5+4”一体化数字生态,建成覆盖29个系统应用的智慧履职矩阵。其中,“有事多商量”协商平台、“界别同心汇”聚识平台、“学而系列”读书平台、“政协在线”数字平台与“鲁力同心”宣传平台深度融通、相互赋能,让4.3万名政协用户实现了“一屏联动”,该创新实践更一举获评“山东省改革品牌”。这种“统建共享、分级授权”的模式,将互联网的“关键变量”转化为了政协事业的“最大增量”,为履职奠定了坚实的“数字底座”。

如果说底层架构体现的是“硬度”,那么业务应用的“深度”则直接关系到履职的成色。真正的数字化,绝不是把纸质流程搬到网上,而是要实现“数智驱动”。依托“政协智慧大脑”,山东省政协创新研发了集智能查询、语义理解、知识问答于一体的“履职智能助手”,实现了7×24小时“人机协同”服务。

如今,登录山东通“政协在线”平台,轻点“智能提案辅助”,一件新提交的提案便在数秒内完成文本分析、查重比对与承办单位智能推荐,原本需要数天完成的审查工作被浓缩至分钟级,精准度大幅提升,有效规避了重复建言。与此同时,数字化彻底改变了时空对履职的限制。无论是在出差的高铁上,还是在基层调研的间隙,委员只需点开手机,就能走进这个永不落幕的“协商客厅”。省政协委员张法水认为,“以前总觉得履职是‘任务’,现在变成了‘习惯’。那种随时随地被倾听、被响应的感觉,让我们真切体会到‘在线’即是‘在位’。”

数字化带来的改变,不仅仅发生在云端,更渗透进了每一次大型会议的细微之处。政协全会规格高、规模大、议程密,历来是对会务组织能力的“大考”。从数千份材料的精准分发到近千人的座次排布,任何一个微小环节的脱节,都可能影响整体议程的推进,而在众多考验中,委员们的“第一印象”往往来自那些最琐碎的日常环节——繁琐的入住手续、耗时的排队签到、重复的就餐核销……山东省政协敏锐地捕捉到这一痛点,将目光聚焦于“无感参会”场景。经过3年持续打磨,一套涵盖“刷脸即入住、无停即签到、通行即核销”的全流程智能会务系统悄然运转,将会务组织效率提升了约40%。

数字化深水区的攻坚,离不开专业壁垒的打破。山东省政协的破局妙笔,在于打破了系统与产业、学术界的壁垒,构建了开放协同的创新生态。今年,省政协办公厅联合浪潮集团、齐鲁工业大学(山东省科学院),共同创建了山东省政协“人工智能+”创新应用基地。这种“政产学研用”深度融合的新模式,既为科研院所提供了真实的业务场景,也为政协补齐了前沿技术的短板。

如今,随着《深化“政协在线”数字平台建设工作方案》的实施,山东数字政协建设已正式从“夯基垒台、解决痛点”的1.0阶段,迈向“系统集成、数智驱动”的2.0新阶段。根据规划,二期建设将重点聚焦履职服务智能化、数据治理精准化与项目管理系统化,通过引入大模型技术、构建全省通用的履职知识库与模型库,持续做优做强“政协在线”平台,为专门协商机构履职现代化提供坚实支撑。

“凡益之道,与时偕行。”从一项项解决具体痛点的应用创新,到获得国家认可的整体方案输出;从提升内部运行效率,到驱动履职模式系统性重塑,纵观山东数字政协的建设历程,一条清晰的逻辑主线贯穿始终:数字化绝非目的,而是手段。无论技术如何迭代,其落脚点必须是“提升专门协商机构效能”、是“服务全过程人民民主”。这份以国家级认证为坚实基础、以系统深化为新蓝图的“山东答卷”,不仅为本地政协事业高质量发展注入了澎湃动力,更为新时代各地政协如何以数字化赋能专门协商机构建设,提供了一个可复制、可推广的鲜活样本。(记者 张文敬 通讯员 田 阳)

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