广东省政协：为蓝色沃土开出“生态药方”

人民政协报讯（记者 林仪）碧波万顷的南海之滨，是广东最亮丽的生态名片。然而，蜿蜒绵长的海岸线面临“成长的烦恼”：近岸海域生态本就敏感脆弱，叠加陆源污染的持续冲击，这片蓝色沃土正发出无声的警报。面对守护蔚蓝的迫切考题，广东省政协及委员将其列为履职的重要议程，以提案为针、以协商为线，穿引各方智慧，为筑牢沿海经济绿色屏障开出一剂剂精准的“政协药方”。

早在2023年，广东省政协便牵头成立全国首个“关注海洋活动组织委员会”，系统推进“绿美广东·关注海洋”行动。2024年，省政协围绕“打造‘海上新广东’”召开专题议政性常委会会议，提出要提升绿色发展能力，统筹推进海洋开发、生态、安全等各方面建设。从岸线修复到美丽海湾建设，从红树林保护到跨区域海洋合作，省政协将履职触角延伸至海洋保护的每一个神经末梢，全力推动“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美好愿景落地生根。

近年来，广东海洋生态环境总体稳步向好，但部分近岸海湾仍存在垃圾堆积、滩涂脏乱等顽疾。针对这一短板，多位省政协委员与各民主党派以提案为抓手，展开了一场全链条式的“精准会诊”。

源头管控，首在“陆海统筹”。省政协委员李钊提出河海联动，统筹整治沿岸生活垃圾、河道废弃物与建筑垃圾，在江河入海口布设垃圾拦蓄收集设施，同时推动完善地方立法，厘清部门权责，构建“岸上管、流域拦、海面清”常态化管控体系。台盟广东省委会则建议科学测算重点海域环境承载上限，划定污染物管控品类与排放限额，完善配套标准规范，健全入海污染物通量管控、陆海流域生态补偿配套制度。

风险防范，智在“数字赋能”。省政协常委蒋宇扬建议，构建全省统一的近海生态承载力动态评估与预警平台，定期发布重点海湾、河口的生态承载力状况及“红、黄、绿”预警等级报告，实现生态风险的源头精准管控，让治理从“被动应对”转向“主动防御”。

长效治理，重在“真金白银”。针对当前海洋垃圾清理缺乏稳定投入的短板，省政协委员王作青建议，地方政府应明确将海洋垃圾治理纳入年度财政预算刚性支出；设立省级海洋垃圾清理专项补助资金，结合不同区域岸线自然条件等因素建立差异化分配机制，以“真金白银”撬动各地治理投入的主动性。

共治共享，贵在“全民参与”。九三学社广东省委会看到了社会力量的重要性，建议加大扶持与投入力度，鼓励公益组织、企业等助力政府环境治理，建立健全公众参与海洋垃圾治理的沟通协作机制，利用新科技手段创新公众参与海洋垃圾治理的模式，打破政府“单打独斗”的局面。

随着一个个精准建议落地生根，这片“深蓝”底色愈发鲜亮，成为广东高质量发展最坚实的生态注脚。

辽宁盘锦市政协：多点发力激活蓝色动能

人民政协报讯（记者 王金晶 通讯员 王萍萍）5月20日，大连集发环渤海集装箱运输有限公司“天祥”62号2671/2672次班轮顺利靠泊盘锦港102#集装箱泊位，标志着“盘锦港—大连港”集装箱外贸内支线正式开通并进入试运行阶段。这也是辽宁省盘锦市政协发挥专门协商机构作用、助力海洋经济发展的实践成果。

盘锦作为环渤海、辽宁沿海经济带重要节点城市，多年来始终把发展海洋经济作为推动高质量发展的主攻方向。盘锦市政协围绕“推动海洋经济高质量发展”，立足本地海洋资源禀赋和产业基础，通过专题协商、专题调研和民主监督等方式，从基础设施升级、产业融合发展、海洋生态保护等方面提出系列意见建议，为全市海洋经济高质量发展注入了政协智慧。

针对融入东北海陆大通道建设中基础设施有待完善的问题，2024年市政协主席会议成员带队，组织相关专业政协委员、智库专家深入开展调研协商，形成《关于着力发挥盘锦区位、交通和产业优势积极融入东北海陆大通道建设的调研报告》。报告提出的加快推动盘锦港荣兴港区15万吨级航道建设的建议，被纳入辽宁省“十五五”规划现代综合重大交通项目清单。

2025年，盘锦市政协围绕海岸带利用与保护开展专题协商，所提出的“建设现代化海洋牧场，发展生态、安全、高效的海水养殖模式”“开发深远海智能网箱养殖和平台养殖，建设移动式‘海上粮仓’”系列建议全部得到采纳，助力盛源海洋牧场成功入选国家级海洋牧场示范区。

围绕培育口岸发展新动能开展专题调研，所提出的“在做强优势产业基础上培育新兴产业”系列建议，推动大金海洋工程风电配套项目投产运行，“发电—储能—制氢—应用”一体化海上清洁能源模式正在加快构建。围绕盘锦“十五五”规划编制，提出“建设盘锦港—大连港外贸内支线”的建议，省领导作出批示，市委将其纳入“十五五”规划建议中，并加快推进实施，今年5月20日，正式开通试运行。

今年以来，盘锦市政协组织各级政协委员围绕海洋生态保护、蓝碳交易，提交提案和社情民意信息，提出“探索蓝碳交易试点”“加强海岸带保护宣传教育”“推动大金海洋风电配套项目投产”等意见建议，均得到党委、政府的高度重视，批转相关部门转化落实。

目前，市政协正在抓紧筹备“因地制宜、发挥优势，发展壮大海洋经济”界别协商会议，重点从加强顶层设计和政策支持、提高海洋科技自主创新能力、做强做优做大海洋产业、加强主要海湾整体规划、加强海洋生态环境保护、深度参与全球海洋治理等方面提出政协建议。

市政协主席刘占明表示，市政协将持续聚焦海洋经济高质量发展的重点领域，深化调研协商，加强民主监督，广泛凝聚共识，为盘锦建设“蓝色强市”、走好向海图强之路贡献政协智慧和力量。

江苏省连云港市赣榆区政协：以“蟹”为媒 “链”通全国

人民政协报讯（通讯员 刘玉洪 张健民 记者 江迪）每天凌晨，江苏省连云港市赣榆区的海鲜市场里，一箱箱青壳白肚、爪劲十足的鲜活梭子蟹整齐码放，水产商户们忙着分拣称重、打包备货，随后，满载梭子蟹的冷链专车准时发往全国各地。

赣榆区是江苏“近海亲海第一区”，坐拥45.71公里海岸线、2个国家级中心渔港、43.7万亩养殖海域，孕育出梭子蟹、东方对虾等一众优质海产品，8种产品获评国家地理标志产品。梭子蟹凭借优良品质成为赣榆海鲜的“金字招牌”，但如何将其推向全国，成为摆在赣榆面前的一道关键考题。

“依托蓬勃发展的电商经济，赣榆梭子蟹线上曝光度高、流量充足，但冷链物流不完善、产销链路冗长、品牌附加值低等堵点制约了梭子蟹走向全国，也制约了海洋渔业整体发展。”区政协委员们在调研中敏锐捕捉到这些短板。

今年1月，在区政协二届五次会议上，新的社会阶层人士界别提交了《关于赋能赣榆海洋经济高质量发展的提案》，建议以梭子蟹产业为龙头，拓宽产品市场，完善物流体系，带动特色渔业产销全链条升级。3月27日，在全区提案交办协商会上，该提案被遴选为重点提案，得到区委、区政府高度重视，由区政府主要领导领办。

提案办理推动一系列务实举措迅速落地生根。赣榆建立“码头直采—冷链专线—前置仓分拨”一体化流通链路，将梭子蟹等海鲜精准布局前置仓。截至目前，赣榆已建立顺丰、京东等‌46条海鲜冷链直发干线，覆盖全国20余个省市区，次日达城市占比95%。

以重庆市场为例，从赣榆发往重庆的时间从48小时压缩至24小时，基本实现次日达，综合物流成本下降近20%。以梭子蟹为代表的赣榆海鲜在重庆市场持续走俏，日均发往重庆的鲜货超过3万斤，这些产品已进驻重庆核心商圈，与超50家餐饮企业、批发商建立稳定合作，复购率超过40%。

依托产业热度，王刚、胡伟、卢炜等多位委员还提出了《关于打造赣榆梭子蟹地域特色农产品品牌的提案》，立足载体平台建设、特色品牌塑造、放大流量价值等方面为梭子蟹产业长远发展勾勒出清晰路径。

提案办理见效，苏鲁水产品市场、冷链物流综合体、易客乐极生态电商中心加速建设，有望实现江苏国家级水产品产地市场零的突破。全力打造海产品电商直播基地，深化与直播平台战略合作，让直播间的人气、流量，实实在在转化为梭子蟹产业的发展增量。在委员们的建议下，以梭子蟹为首的赣榆海洋渔业正逐步构建起育苗、生态养殖、精深加工、全域销售、品牌运营一体化发展格局。

“我们将持续抓好委员提案督办，全力以赴做强做优做大海洋特色产业，助力海洋经济行稳致远。”赣榆区政协主席臧国徽表示。下一步，区政协将继续发挥专门协商机构作用，聚焦海洋经济新质生产力，精准建言、高效履职，为建设海洋强区、打造“蓝色粮仓”贡献更多政协智慧与力量。

​海南省政协​：聚力建设“海上海南”

人民政协报讯（记者 陈启杰）近日，《海南省“十五五”海洋经济发展规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》）正式印发实施。《规划》明确到2030年，海南海洋生产总值占地区生产总值的预期比重≥45%，到2035年，海南海洋经济占全省经济总量比重超过50%，全面实现向海图强、再造一个“海上海南”战略目标。

海南拥有广袤的海洋面积和漫长的海岸线，海洋资源丰富。由于历史原因，海南海洋经济发展相对滞后，与海洋强省建设目标存在很大差距。为此，海南省政协在海洋人才培育、海洋经济绿色发展等方面积极建言献策，助推海南向海图强。

人才要素供给不足是制约海南海洋经济发展的关键性因素。省政协经济委成立调研组，围绕海南自贸港海洋产业人才引进与培养开展广泛调研，召开专题协商会，全面分析了海南海洋产业人才发展存在的掣肘性问题，在做好海洋产业人才发展顶层设计、加速海洋产业人才结构优化、创新人才激励与评价机制、搭建海洋产业人才汇聚平台、促进海洋产业与人才融合发展、强化海洋产业人才引育一体化等方面提出了详细建议。

“建设海洋牧场不仅是养护海洋渔业资源、修复海域生态环境的重要手段，更是扩增海洋碳汇、助力碳中和战略目标实现的有效途径。”在孙器斌委员看来，当前，海南在海洋牧场建设上存在着碳汇资源本底不清、发展基础薄弱、交易机制不完善、建设管理存在不足的问题，碳汇资源价值难以实现。建议系统开展海洋牧场碳汇本底调查和动态监测，掌握海草床、海藻场、渔业贝藻、珊瑚礁等碳汇资源状况，查明碳汇能力及增汇潜力。建立常态化的监测与评估机制，推动形成完备的海洋牧场碳汇调查、监测标准和评估规程。构建多方式融合的海洋牧场碳汇调查机制，建设海洋牧场智慧化应用场景，为生态预警提供支撑。

吕淑果委员认为，合理开发、利用和保护海洋生物资源，对经济社会发展具有重要意义。建议以体制创新、技术创新为动力，突出自身优势，大力引进国内外海洋生物医药创新型企业、科研机构和人才资源，加快补齐创新短板，健全配套政策体系；加快突破重大关键技术，提升产品质量，转化培育一批具有较强市场竞争力的创新产品，打造一批龙头骨干企业，推动构建发展速度快、质量效益好、带动效应强的现代海洋医药与生物制品产业集群，为自贸港现代产业体系建设发展注入新动能。

省政协的调研报告得到省委、省政府主要领导的批示，委员们的建议也得到省直相关部门的答复。

省直相关部门纷纷表示将以《规划》为引领，深耕蓝色经济、深挖海洋潜力，稳步推进海洋重大工程建设，持续完善海洋产业体系，奋力谱写海南海洋强省建设新篇章。

厦门湖里区政协：发挥滨海优势 做足海洋文章

人民政协报讯（记者 照宁 通讯员 刘嘉敏）厦门作为典型的海湾型城市，为落实海洋强国战略，明确提出要以建设全国海洋经济发展示范区和现代海洋城市为目标，加快推进全市海洋经济高质量发展。湖里区政协紧扣这一战略部署，聚焦构建现代海洋产业体系、培育海洋新质生产力、壮大海洋产业集群等，鼓励委员集智聚力、积极建言献策。

“海岸线资源开发不充分，部分片区文旅业态单一，优质滨海景观未能转化为消费吸引力。”在湖里区政协九届五次会议期间，如何发挥滨海优势、激发文旅活力、促进闽台融合成为委员关注的焦点之一。区政协委员吴忠文提出，湖里区拥有30多公里的海岸线，东渡海上世界、高崎渔港、五缘湾等节点已具备一定基础，但资源整合不足，建议通过构建“新质生产力﹢海洋生态型”涉海文旅样板，利用AI技术展现海洋文化，借助演唱会等流量经济设计涉海文旅产品，将粉丝流量转化为消费增量。

厦门高崎闽台渔港2025年被认定为“国家中心渔港”，但该片区长期面临交通梗阻、闽台融合不够等突出问题，如何破局？在区政协委员林荣华看来，以“厦门日落渔港”为主题，在高崎渔港片区打造滨海落日景观带，同时新增“海上公交”线路，并策划渔业文化节、海鲜美食节等大型活动，常态开展闽台渔业民俗文化交流，创建独具特色的文旅品牌。

发展海洋经济，离不开科技创新和成果转化。针对当前海洋科技成果转化机制不够完善的问题，区政协常委、福建海洋研究所学术委员会主任、海洋生物室主任张跃平认为，要设立专项基金支持海洋关键核心技术攻关，鼓励企业、高校、科研院所共建创新联合体，大力培育海洋新质生产力，完善科技成果转化机制，推动更多海洋科技成果转化落地。

发展海洋经济，还要注重发挥闽台融合优势，开展海洋文化研学合作。为此，区政协委员吴毅彬提出，依托厦门大学、集美大学、自然资源部第三海洋研究所等海洋科研力量，成立海峡两岸海洋青年智库，围绕红树林探秘、珍稀物种保育等主题开发系列课程，串联欧厝、澳头、丙洲等特色资源，形成非遗体验、传统技艺实践、现代科技探秘等2至3条主题研学路线，打造特色研学品牌。

“厦门作为全国首批海洋经济发展示范区和著名的‘海上花园’之城，具有丰富的海洋资源。”湖里区政协主席戴乐生强调，下一步，区政协将继续聚焦滨海文旅发展、海洋生态保护、闽台海洋合作等领域持续建言献策，充分发挥滨海优势、做足“海”的文章，努力为厦门建设成为现代海洋城市、服务海洋强国战略贡献更多政协智慧和力量。