视察团一行在鼎湖山国家自然保护区管理局调研。

“十五五”时期，美丽中国建设迎来承前启后、拓面提质的关键阶段。作为全面推进美丽中国建设的重要抓手，“先行区”应当如何建设、从何处发力？

南粤大地，山海相拥，绿意勃发，这里是美丽中国建设的生动实践地与先行探索区。日前，全国政协副主席王光谦率全国政协民盟界别视察团赴广东，围绕“加快建设美丽中国先行区 打造绿色发展高地”开展视察，视察团深入城乡、矿区、海岸与园区，实地感受广东在先行区建设中的探索与经验。

绿美生态成色更足

星湖国家湿地公园，阳光穿过七星岩的奇峰倒映水中，青山绿水相映成趣。视察团走上位于肇庆市岩前社区的象岗云道步道，七星岩七座岩峰、星湖全景尽收眼底，喀斯特地貌的鬼斧神工与城市天际线和谐同框。

工作人员告诉视察团，这条步道以架空设计轻触山林，既保护了原生植被与动物栖息路径，又将人的视角抬升，让生态美景可感可及。

全国政协委员钱丽霞驻足步道，不时拍下照片记录生态细节，感慨地说，“这样通过设计改造，是对故乡风物的升华，体现了一种山、林、湖、城大融合的理念。”

步道顶端还设立了“天空之镜”驿站，将观景咖啡馆、人文书吧、本土文创店与非遗展馆融为一体。步道的另一端，栾树下咖啡、青年茶铺等“文艺小店”和众多民宿穿插其间，曾经的城中村蝶变为粤港澳大湾区休闲旅游的热门打卡地。

视察团发现，肇庆市面对高密度城市空间，选取了多个基础条件优越、交通便捷的点位，因地制宜打造“小而美”的绿美生态微空间，让群众在家门口就能沉浸式亲近自然。

走进湛江红树林国家级自然保护区，植株盘根错节，郁郁葱葱；滩涂上，小螃蟹不时露头爬动，野趣盎然。作为拥有全国最大面积红树林的城市，湛江市制定了全省首个针对红树林湿地保护地方性法规，实施一系列红树林生态修复工程，清除入侵生物，建立基层管护站，并吸引社会公益资金完成造林修复，构建起“立法﹢科技﹢民生”的立体保护网络，让“海上森林”日益焕发生机。

“广东是世界上少数红树林面积增长的地区之一。”广东省政协副主席郑轲介绍，随着红树林面积稳步扩大，生态屏障功能日益强化。海岸防灾能力持续提升的湿地构筑起“绿色防波堤”，生态旅游与生态养殖产业也蓬勃发展。

“这些做法不仅守住了绿水青山，更让群众共享生态红利。”全国政协委员杜惠平认为，生态保护不是简单的“守绿护绿”，而是要让生态优势转化为民生福祉，让群众在生态建设中拥有更多获得感、幸福感。

视察前的情况介绍会上，视察团听取了国家发展改革委、自然资源部、生态环境部有关情况介绍。据了解，目前我国已经逐步构建起美丽中国建设“1﹢1﹢N”实施体系，政策框架日趋完善。特别是京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域高起点起步、因地制宜打造先行样板，在协同保护体制机制、培育发展绿色生产力、生态绿色一体化发展、规则衔接机制对接、绿色金融改革等方面先行突破，形成各具特色的美丽中国建设布局。

为高质量发展注入绿色动能

绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。习近平总书记指出：“越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。”一路走来，视察团看到，广东正不断采取措施，让生态优势源源不断转化为发展优势，为高质量发展注入澎湃绿色动能。

“这棵白糖罂有800年了，年年挂果，味道格外甜美。”在茂名高州市根子镇贡园，当地讲解员指着一棵苍劲的古树介绍。这里是全国历史最悠久、保存最完好的古荔园之一，园内树龄超过500年的一级古树达30余株。抚摸着斑驳的树干，视察团成员感受到千年荔枝文化的厚重积淀。

小小的荔枝果，已经成为当地带动群众增收致富、推动乡村振兴的“致富果”“幸福果”。

贡园所在的柏桥村，空气中弥漫着淡淡花香。2023年4月11日，习近平总书记亲临这里，实地察看荔枝种植园、农业合作社发展情况，并对当地依托荔枝特色产业赋能乡村振兴的实践给予充分肯定。

牢记习近平总书记殷殷嘱托，柏桥村以荔枝为根基，大力发展荔枝种植、加工、文旅、电商等新业态，推动荔枝产业全链条升级。通过整合种植、仓储、物流等环节，实现荔枝龙眼“统一认识、统一技术、统一品牌、统一宣传”，进一步提升荔枝品牌的知名度和美誉度；中国荔枝博览馆、国家荔枝种质资源圃、中国荔枝产业大会会址先后落户于此，为荔枝产业的长远发展打好基础。

更令人眼前一亮的是，茂名市委在柏桥村正式开设“柏桥讲堂”，通过专题授课、互动交流等形式，加深党员干部对乡村振兴、“百县千镇万村高质量发展工程”等的认识和理解。截至2025年6月，已开展1500多场培训活动，累计培训党员干部超过8万人次。

“绿水青山转化为金山银山，柏桥村就是一个鲜活的样本。”全国政协委员赵英民表示，生态产业化、产业生态化是绿色发展的核心路径，各地应持续培育壮大生态特色产业，深耕生态旅游、绿色农业、林下经济等业态，让优质生态资源切实转化为发展优势、富民优势。

云浮是广东最年轻的地级市，矿产资源丰富，硫铁矿储量位居世界第二、亚洲第一，素有“中国硫都”美誉。视察团来到广东广业云硫矿业有限公司，站在矿区高处远眺，曾经满目疮痍的采矿迹地如今已披上绿装。企业按照“边开采，边复绿”原则，针对硫铁矿含硫高、土壤酸化、有机质缺乏的难题，开展了长期技术攻关，探索了许多行之有效的治理技术，生态系统逐步恢复。

视察团还在生产一线开展了委员履职“服务为民”活动。

“从‘生态伤疤’到‘绿色名片’，这是美丽中国建设必须啃下的硬骨头。”全国政协委员何寄华建议，“生态修复不仅是技术问题，更是发展理念的根本转变。要将生态修复成效、绿色发展指标纳入企业信用评价与行业考核体系，实现从‘被动修复’向‘主动绿色发展’转变，真正把生态优势转化为产业优势、发展优势。”

全国政协委员魏世忠建议，要继续加强绿色技术创新，组建政企校地协同创新平台，集中攻关高适配、低成本、可复制的矿山生态修复核心技术；同时出台专项扶持政策，鼓励企业开展绿色技术迭代升级。

沿着湛江金沙湾，视察团乘船来到港口附近的宝钢湛江钢铁有限公司。这里是国内首家实现“废水零排放、固废不出厂、废气超低排”的钢铁企业。公司负责人介绍，为落实国家“双碳”行动，企业主动推进生产工艺革新，全面打通“氢基竖炉﹢电炉”短流程冶炼工艺，从还原铁生产到绿色电炉冶炼，全流程实现低碳化运行。据测算，该工艺预计可降碳50%至80%，每年最高可减少二氧化碳排放超过314万吨。

“传统产业通过绿色转型焕发新生，这是美丽中国建设提供绿色动能的生动体现。”全国政协人口资源环境委员会副主任潘立刚认为，广东绿色制造体系走在全国前列，具备良好的产业基础与创新优势。未来可在资源循环高效利用方面有更大作为。以“无废湾区”建设为引领，高质量建设一批循环经济产业园区、产业集聚区，在绿色发展上形成更多可复制、可推广的创新实践。

蹚路子、作示范 打造建设高地

一路走访调研给视察团留下了深刻印象。大家一致认为，广东的探索实践充分彰显了习近平生态文明思想的真理力量与实践伟力，为全国美丽中国先行区建设积累了鲜活案例、提供了宝贵示范。

“生态保护既要守好‘绿水青山’，也要做好‘宣传文章’，让生态理念深入人心，让生态成果全民共享。”全国政协人口资源环境委员会副主任张纪南建议，下一步要多渠道宣传推广美丽中国先行区建设的实践创新经验和重要改革成果，推出更多群众可感可及的“美丽细胞”，打造一批生态保护示范样板，让更多地方学有榜样、做有示范、赶有目标，推动形成全社会共同参与生态保护的良好氛围。

在肯定阶段性成效的同时，视察团也清醒认识到，美丽中国建设是一项长期艰巨的系统工程，不可能一蹴而就。当前先行区建设成效喜人，但在协同治理机制、生态产品价值实现、支撑保障体系等方面仍存在不足。结合此次视察的所见所闻，委员们提出一系列建议。

全国政协人口资源环境委员会副主任陆桂华认为：“要强化高位统筹，紧扣美丽中国建设‘十五五’规划编制，将美丽中国先行区建设纳入重点内容，细化目标任务、重大工程和保障措施。”

全国政协委员刘仲奎特别强调要差异化设定建设目标和任务，针对不同区域特征，因地制宜打造“各美其美”的绿色发展样板。

推进绿色化与现代化深度耦合、协同共进，是新时代高质量发展的核心命题。全国政协常委曹卫星指出，当前产业生态化改造仍需持续加力，要锚定碳达峰碳中和战略目标，以全链条绿色低碳转型抓实源头治理、系统治理，倒逼产业结构、能源结构、生产方式深度迭代。

生态治理具有整体性、关联性、跨区域性，全国政协委员吴以环认为，要强化区域战略协同，推动建立覆盖全流域、跨区域的生态要素信息共享、治理责任共担与联防联控机制，形成系统治理合力。

科技创新是破解生态治理难题、激活绿色发展潜能的核心引擎。全国政协委员崔亚丽强调了持续强化科技赋能生态建设的重要性，建议聚焦减污降碳、生态修复、污染治理、碳汇提升等关键领域，集中突破技术瓶颈；同时不断完善绿色技术成果转化机制，推动科研成果规模化应用。

畅通“两山”转化路径，健全生态产品价值实现机制是视察中各位委员形成的广泛共识。针对生态价值转化落地难点，全国政协委员辜清建议，完善生态产品价值核算体系，推动生态系统生产总值（GEP）核算从宏观评估向精准确权转变，可参照“绿电绿证”等成熟模式，加快建立“绿水青山绿证”制度，为生态产品提供权属清晰、全国通用的产权凭证。

从星湖之畔到红树林边，从千年荔园到绿色钢城，南粤大地正在书写美丽中国建设的先行答卷。委员们表示，期待广东继续蹚路子、作示范，在打造绿色发展高地的征程上，为全国贡献更多智慧与力量。（文/图 记者 王硕）