在全国政协2025年度好提案中，由中国科协提交的《关于推动科技社团高质量发展的提案》名列其中。

“这是对我们扎实调研、充分论证、务实建言的高度肯定。希望可以通过这件提案，让更多人了解到科技社团面临的困境和问题，推动科技社团在助力科技创新、促进学术交流、培养人才、推动科学普及等方面更好发挥作用，真正成为建设科技强国的重要力量。”全国政协教科卫体委员会副主任、中国科协原党组副书记徐延豪表示。

一线问需：详探科技社团的“成长”困局

近年来，我国科技社团服务创新发展取得长足进步，在打造一流科技期刊、推动科技成果转化、助力企业攻克技术难题、服务学科发展、助力乡村振兴、提升科学素质、参与国际科技交流等方面取得丰硕成果。但对标科技强国建设新要求、广大科技工作者新期盼，科技社团在自身发展中仍面临不少困难和挑战。

科技社团在登记、监管和治理方面存在哪些突出问题？在运营过程中是否面临人才和经费短缺？2024年10月，全国政协科协界委员组成调研组，踏上了前往北京、南京、苏州的调研之路。这一路，他们走进学会、企业、高校、研究院，了解学会创新发展机制、大力推进学术交流、推动学会高质量发展的情况；与17家全国学会、地方学会的负责人面对面交流，倾听那些藏在学术交流背后的困境与期盼。

在中国计算机学会业务总部，调研组看到了科技社团创新发展的活力——这里的学术交流机制不断完善，人才培育工作有声有色。但负责人也坦言，“即便我们发展势头不错，也面临着科技期刊刊号申请难的问题，想打造一本专属的学科核心期刊，努力了好几年都没进展”。江苏省农学会则面临“囊中羞涩”的窘境，“我们的经费主要靠会费和少量会议注册费，税率调整后，税负一下子增加不少，连组织一场基层科普活动都要反复盘算成本。”

调研的脚步越深入，调研组成员的心情越沉重。他们发现，看似风光的科技社团，背后藏着诸多不为人知的困境：有的想通过评奖激发学术活力，却受限于严格的审批流程，设立一个新奖项难之又难；有的想通过期刊传播学术成果，却因刊号稀缺，只能看着优质成果“养在深闺人未识”；有的想走出国门参与国际交流，却被层层报备和签证限制束缚了脚步；还有的连基本的运营经费都难以保障，更别说开展高质量的学术活动、服务科技工作者了。

“科技社团是连接科技工作者的桥梁，是推动科技创新的重要力量，不能让这些困境困住他们发展的脚步。”徐延豪说出了调研组每一位政协委员的心声，大家决定通过高质量调研写出高水平提案，帮助科技社团打通发展的堵点难点，更好地服务国家创新发展。

提案破题：高水平建言“直击”发展痛点

每一场座谈会，调研组成员都认真记录、仔细追问，把学会负责人的每一个诉求、每一条建议都记在本上、刻在心里；每到一个调研点，大家都深入了解运营模式、查看工作成效，细致分析问题根源。他们结合调研所得，反复打磨、几易其稿，最终形成了《关于推动科技社团高质量发展的提案》，聚焦“管理松绑、评价激活、国际赋能、经费保障”四大核心，提出了一系列务实可行的建议——优化管理体制，探索注册登记分离；简化奖项和期刊审批流程，激发学术活力；完善国际交流保障，助力科技社团“出海”；优化经费支持政策，缓解运营压力。

提案提交后，迅速得到了民政部、科技部、国家科学技术奖励工作办公室等相关部门的高度重视。一场“双向奔赴”的履职实践就此展开：主办单位主动与调研组沟通对接，逐条研究提案建议，及时反馈办理进展；各相关部门协同发力，出台一系列配套政策，推动提案建议落地生根。

2026年初，国务院修订颁布《社会团体登记管理条例》，完善科技社团注销清算程序、强化监管与服务；《社会力量设立科学技术奖管理办法》明确鼓励科技社团设立高水平奖项，如今科技社团已占此类奖项设立主体的70%；外交部、中国科协等部门优化出入境管理，加大国际交流支持力度，助力科技社团稳步“出海”……曾经困扰科技社团的诸多难题，正在一步步得到解决。

“推动科技社团高质量发展，不是一蹴而就的事，我们的调研和建言还将继续。”徐延豪表示，未来，调研组将持续跟踪提案落实情况，深入了解科技社团发展的新需求、新问题，继续发声建言，为科技社团“松绑”“赋能”，让这些科技创新的“生力军”，在建设科技强国的征程中，发挥更大作用。（记者 吕巍）