提案工作是人民政协的一项全局性工作，在政协专门协商机构建设中地位独特、作用重要。提案办理是提案整体工作的重要一环，直接关系政协政治协商、民主监督、参政议政职能的履行，关系凝聚共识、增进团结的成效，关系政协贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党中央决策部署。新时代新征程，面对高质量发展的时代要求和人民群众的殷切期盼，面对政协提案量质稳中有升的新情况和政协委员对提案办理的新期待，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神，认真落实“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”的重要要求，以深化认识为前提、以服务大局为方向、以突出重点为关键、以完善机制为保障，推动提案办理从“重答复”向“重落实”转变，切实把政协提案的“金点子”转化为助推发展的“好思路”、惠及民生的“幸福果”。

提高政治站位，筑牢提升提案办理质效的思想根基

思想认识的深度，决定提案办理的力度。提升提案办理质效，首要任务是深化思想认识、提高政治站位，切实增强做好提案办理工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要深刻认识提案办理工作的重要意义。提案工作具有鲜明政治属性。做好提案办理工作是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大、二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，助推“十五五”开好局起好步的必然要求；是践行全过程人民民主，发挥政协专门协商机构作用的必然要求；是树立和践行正确政绩观，促进党委、政府科学民主决策、改进工作，真正造福人民的必然要求。

要以高度的政治责任感使命感，认真对待每一件提案、用心办理每一条建议，让党委、政府的决策部署通过提案办理落地生根、社会各界共识在提案办理中有效凝聚。要深刻把握提案办理工作的民生内涵。政协提案集中了社会各界的思考和智慧，反映了各界群众的意愿和心声，既是丰富的思想库和信息港，也是社情民意的晴雨表和直通车。办理提案的过程，就是问计于群众、问计于实践的过程，就是真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情解决群众疾苦的过程。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意、认可不认可作为衡量提案办理工作的根本标准，主动站在群众立场思考问题、推进工作，对涉及群众切身利益的就业、教育、医疗、养老、生态环境等提案，优先办理、重点督办、全力落实，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，让提案办理成果更多更公平惠及全体人民，推动政协专门协商机构作用和政治制度优势得到充分彰显。

服务中心大局，找准提升提案办理质效的着力方向

不谋全局者，不足谋一域。做好提案办理工作必须自觉在大局下思考和行动，坚持把服务“十五五”规划实施作为提案办理工作的主线，确保提案办理方向不偏、力度不减、成效凸显，始终与党委、政府中心工作同频共振、同向发力。

要紧扣重大发展战略精准发力。今年是“十五五”开局之年，政协委员、各参加单位和各专委会紧紧围绕“十五五”发展目标任务和党委、政府中心工作提交提案，内容涉及建设现代化产业体系、以科技创新引领新质生产力发展、全方位扩大内需、全面深化改革、推动高水平对外开放、推进乡村全面振兴、提升区域协调发展水平、以文化赋能经济社会发展、增进民生福祉、建设美丽中国、统筹发展与安全等。提案办理要主动对接国家战略部署，找准提案建议与中心工作的结合点切入点，将提案中的合理化建议融入发展规划、政策文件、工作举措，推动提案办理成果转化为服务国家战略、推动高质量发展的强大动力。要聚焦改革发展难点靶向施策。发展中的难点、工作中的堵点、改革中的痛点，往往都是政协提案关注的重点，也是提案办理的关键发力点。要坚持问题导向，针对制约经济社会发展的体制机制障碍、影响经营主体发展的难点问题、阻碍改革推进的堵点环节，认真梳理相关提案建议，并以提案办理为契机，推动破解一些深层次矛盾、解决一些关键性难题，破除发展壁垒、激发发展活力、增添发展动能。要围绕凝聚社会共识协同发力。提案办理不仅是解决问题的过程，更是凝聚共识、汇聚合力的过程。要健全把加强思想政治引领、广泛凝聚共识寓于提案办理工作之中的制度机制，以提案办理为纽带，广泛传递发展声音、充分反映各界诉求、积极回应群众期盼，在办理沟通中增进理解认同，在协商互动中凝聚思想共识，在推动落实中形成工作合力，切实把社会各界的智慧和力量凝聚到实施“十五五”规划上来，助力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

突出工作重点，抓住提升提案办理质效的关键环节

习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论。”提案办理任务面广量大，如果不分主次、平均用力，效果肯定不会好，必须聚焦关键、突出重点，精准发力、靶向突破。

要严把提案审查立案关口，夯实办理基础。提案质量是办理质效的前提，只有“提得准”，才能“办得实”。要坚持提案立案标准，发挥提案委员会审核把关作用，规范审查程序，加大审查力度，加强分类甄别，对内容相近提案适当进行合并处理、合并答复，把选题准、情况明、建议实的提案立起来、交办好。要抓实重点提案领办督办，发挥示范效应。重点提案是反映情况准确、分析问题深入、建议明确具体、可行性较强的提案，事关发展全局、关乎百姓福祉。要科学遴选确定重点提案，实行党委、政府、政协领导领办督办制度，鼓励政协专委会结合自身履职督办提案，加大协调力度、加快办理进度、强化落实力度，以重点提案办理的高质量引领带动提案办理水平整体提升。要强化提案办理协商沟通，广泛凝心聚力。提案办理不是承办单位闭门造车、孤军奋战的“独角戏”，也不是提办双方楚河汉界、泾渭分明的“象棋局”，而是各方合奏共鸣、相得益彰的“交响曲”。要把协商沟通作为提案办理的必经环节，搭建提办双方常态化协商平台，办前主动联系，全面了解提案提交的背景、主要关切；办中深入交流，采取调研、座谈、走访等多种方式加强沟通；办后及时反馈，注重回访听取意见，真正通过深入协商保障政协委员、政协各参加单位的有序参与，通过扎实办理体现社会主义协商民主的真实管用，彰显中国式民主的生机活力。要注重提案办理成果转化，确保落地见效。坚决杜绝“纸上落实、实际落空”的现象，对已经解决的提案，巩固办理成果、防止问题反弹；对正在推进的提案，明确时限、压实责任、持续跟进；对因条件限制暂不能解决的提案，耐心说明情况、积极创造条件逐步解决，实现提案办理从“办结了事”向“办就办好”转变，真正达到“办理一件提案、解决一类问题、推动一项工作”的目标。

完善制度机制，夯实提升提案办理质效的坚实保障

制度管根本、管长远。提升提案办理质效，必须健全完善科学规范、运行高效、权责清晰的工作机制，以制度创新推动工作提质，以机制完善保障工作落实。

要健全责任落实机制。提案办理不是“软任务”，而是必须扛起的“硬责任”。各承办单位要在党委统一领导下，建立健全从主要负责同志到具体承办人员分级负责、分工办理的工作责任体系，切实做到每个人肩上有责、手头有活、心中有谱。政协提案委员会要做好沟通联系、组织协调等工作，跟进了解提案办理进展，积极促进成果转化。将提案办理纳入年度工作考核体系，以考核倒逼责任落实。要完善流程规范机制。优化提案交办、承办、督办、答复、回访、归档全流程工作规范及要求，实现提案办理全程可追溯、可监督、可评价。推行“清单式管理、项目化推进”，对每件提案建立办理台账，实行销号管理，做到事事有回音、件件有着落。要强化督查督办机制。采取定期督查、随机抽查、实地督办、办理“回头看”等方式，对提案办理进度、办理质量、成果转化进行全程跟踪，对重点难点提案专项督办、紧盯不放，确保提案办理不走过场、不打折扣。要健全评价激励机制。构建多方联动的提案办理评价体系，由提案者、政协组织、社会各界共同参与，从办理态度、办理进度、落实成效、群众满意度等方面进行综合评价。完善年度好提案优秀提案、先进承办单位评选表彰机制，用好提案办理这一新闻宣传的“富矿”，讲好提案办理故事，同时按规定推动提案内容及办理结果同步公开，回应社会关切，实现提案从提案者和承办单位的“内循环”拓展到面向社会大众的“外循环”，发挥提案工作的溢出效应，持续扩大提案工作的社会影响力。

（作者 韩立明 系江苏省政协副主席）