今年政府工作报告中，“推动高质量发展”被列为“十五五”时期首要战略任务，并强调“发展新质生产力是高质量发展的内在要求”。“十五五”规划纲要提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向”，为我国产业高质量发展确立了目标、方向和实现路径。

近年来我国制造业“三化”成效有目共睹，2025年全社会研发经费投入强度达2.8%，国家综合创新能力排名升至全球前10位，先进制造业加快发展。主要表现在：一是“智改数转”普惠赋能，已形成覆盖41个工业大类、拥有超3万家基础级智能工厂的工业互联网体系，建成7000余家先进级和230余家卓越级智能工厂，智能化改造使生产效率提升约22.3%；二是“新三样”爆发式增长，2025年我国新能源汽车、光伏、锂电池出口额达1.3万亿元，已建成全球最大最完整的新能源产业体系；三是具身智能跨越式突破，2026年春晚舞台上的机器人醉拳和共情机器人惊艳全球，展示了中国在具身智能运动控制和人机交互领域的世界顶尖水平；四是低碳生产系统集成，52个国家级“零碳园区”正在积极探索未来制造业的绿色新形态。

但同时我们也要清醒地认识到，全球产业正在经历深刻的范式转换和激烈的国际博弈，我国的“三化”创新体系仍存在“耦合不紧”的瓶颈：核心技术仍有“命门”；中小企业改造面临较高的技术和资金门槛，标准的碎片化与区域的不平衡并存；科技创新与产业创新存在脱节；复合型人才严重短缺，智能化与绿色化的交叉学科人才培养还处于起步阶段。

中国制造业发展的独特优势在于构建了“顶层设计牵引﹢超大市场验证﹢新型举国体制攻关”的黄金三角模型。在强化规模优势的同时，我们应通过高水平科技自立自强，加快制造业智能化、绿色化、融合化发展，牢牢占据发展制高点。

聚焦核心，实施关键技术攻坚。瞄准高端工业芯片、实时操作系统、精密传感与控制等“硬骨头”精准发力，重点攻克高性能储能、氢能全链条、低成本碳捕集等“卡脖子”环节。同时突破智能化与绿色化深度耦合的集成技术，创新智能系统低碳化设计方法、绿色制造过程智能优化控制、融合型工业互联网平台。改进攻关组织方式，技术路线清晰的领域集中定向攻关，路线不明确的前沿领域鼓励多元探索。针对关键核心技术的基础研究设立长周期专项，梳理技术短板清单，防范供应链断裂风险。

立足共享，构建共性技术体系。布局国家级共性技术研发机构，主攻工业软件、智能算法、绿色工艺等通用技术难题，以及支撑智能化与绿色化协同发展的融合型共性技术，成果向中小企业开放。充分发挥龙头企业“链主”作用，鼓励向上下游企业输出融合化改造技术能力，降低全产业链的转型门槛。建立智能化与绿色化协同设计和评估标准体系，支持企业开发实现提质增效和节能减排的集成解决方案。

解决“脱节”，畅通成果转化链路。在高校和科研院所布局“概念验证中心”，为早期成果提供技术可行性评估。补齐“中试验证”短板，建设一体化验证平台，设置融合化改造试验专区，跨越产业化“死亡谷”。实施制造业“融合化改造提升行动”，对融合化创新产品明确智能化与绿色化性能的双重评价标准，鼓励采用融合型解决方案。引导企业在推进智能化改造的同时同步实施绿色化转型，形成“智能﹢绿色”协同改造新模式。完善“首台套”政策，健全保险补偿分担风险和用户反馈迭代机制。

推动“交叉”，壮大复合型人才队伍。在“双一流”高校主动布局“三化”交叉学科，培养“数字﹢绿色﹢管理”的复合型人才。打破体制壁垒，打通产学研人才双向流动通道，让领军人才在重大项目中脱颖而出。加大海外高层次人才引进力度，针对智能制造、绿色低碳、融合化发展等重点领域发布紧缺人才目录。同时注重本土领军人才培育，造就能够引领智能化绿色化融合化发展方向的科技领导人才。

（作者 方洁 系全国政协委员、湖北经济学院院长）