“我现在所处的位置是万州区白鹭湾生态修复区长江断面……”随着会场大屏幕画面的切换，一幅天蓝、水清、岸绿的美丽“风景图”映入眼帘。4月16日，重庆市政协围绕“完善市内跨区域横向生态补偿机制，筑牢长江上游重要生态屏障”召开界别协商座谈会，来自三峡库区的建言声音正通过远程连线传递到主会场。

重庆作为长江上游生态屏障核心区、三峡库区生态主体区，境内长江干流长691公里，守护一江碧水、两岸青山，是必须扛牢的重大政治责任。而完善跨区域横向生态补偿机制，更是筑牢长江上游重要生态屏障、推动区域协调发展的关键举措。

近年来，重庆市先后启动实施了三轮流域横向生态保护补偿机制改革，市政府印发《重庆市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案（试行）》，将市内流域面积500平方公里以上且跨区县的19条重要河流全部纳入实施范围，在全国率先实现市内跨区县重点流域横向生态保护补偿全覆盖。

如何做好市内跨区县流域横向生态保护补偿的后半篇文章？委员们聚焦补偿标准、资金保障、绩效监管、区域联动等关键环节各抒己见。

“推动补偿方式从财政资金‘输血型’补偿向市场化多元化‘造血型’补偿拓展。”沈小俊委员建议，坚持成本共担、效益共享、合作共治，以产业联建为核心、市场机制为突破、综合考核为牵引、要素协同为支撑，构建“资金﹢产业﹢技术﹢人才﹢市场”复合型补偿体系，形成“生态保护—产业发展—能力提升”良性循环，实现“一水共护”向“一域共富”跃升。

资金是生态补偿的“血液”。如何优化资金分配方式，提高补偿精准度？在黄海委员看来，要细化补偿标准核算体系，以生态系统服务价值评估为基础，综合考虑水生态环境保护修复成本、发展机会成本、水质改善收益等因素，科学确定补偿标准；完善指标考核体系，将水质变化幅度、水源涵养能力提升、水资源综合管理等关键指标纳入核算体系，确保补偿资金流向真正产生生态效益的保护行为。

站在白鹭湾江岸边，围绕将生态产品价值核算深度嵌入横向生态补偿机制，万洲区政协副主席汪海云呼吁要将生态产品价值核算（GEP）从“技术账”转化为“制度账”，统一全市生态产品价值和碳汇的核算“度量衡”，设计“基准GEP﹢增量贡献”的补偿测算模型，依托GEP核算成果丰富补偿方式，加快构建公平精准、可持续的横向生态补偿体系。

镜头从市政协主会场转向另一个现场连线点，刘安兵委员的声音从江津区双福街道三界社区大溪河断面清晰传来：“建议强化市级统筹，协同推进跨界流域水污染防治……”

大溪河是长江左岸一级支流，流经高新区、江津区、九龙坡区。刘安兵建议，构建市级统筹的协同治理体系，协调解决跨界流域仍面临的污染溯源难、标准不统一、协同联动弱、基础保障差等问题。同时，持续开展水污染源综合执法检查行动，严厉打击环境违法行为，助力大溪河流域水质改善提升。

健全绩效评估体系、优化评价指标体系、完善法治协同机制、构建一体化生态数据底座……现场建言热情洋溢，恰似窗外春潮拍岸。

强化资金统筹力度、构建多元化投入机制，迭代升级流域横向生态保护补偿机制，构建区域协同共治机制……市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市水利局、市林业局等部门相关负责人认真回应每位委员的具体建议，表示将重点围绕指导落实流域补偿机制、研究建立绩效评估体系、深化完善环境治理体系等方面开展工作，进一步支撑流域水环境高水平保护与经济社会高质量发展。

协商虽告一段落，履职却步履未停。市政协副主席杜惠平表示，市政协将充分发挥专门协商机构的优势，为重庆市即将出台相关实施方案建言助力。委员们将围绕进一步推动补偿标准科学化、促进监测评估体系化、健全争议解决机制化、丰富激励措施多元化等资政建言，并聚焦补偿协议签订、履约执行、资金使用、保护成效等重点内容开展民主监督，不断创新监督方式，提升监督实效，用心用情守护一江碧水永续东流。（凌云）