习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐明了事关“十五五”发展和现代化建设全局的重点问题、关键问题。总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话，立足“十五五”开局，围绕发展新质生产力、增强经济韧性、推进共同富裕、全面从严治党等作出深刻论述，殷切期望“江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。南京市政协把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为重大政治任务，紧扣党中央赋予江苏的重大使命和省市委工作要求，聚焦市委提出的“创新引领、文化赋能、枢纽提能、国际开放”四大战略重点，围绕深化“四高”建设、加快“四力”提升，更好发挥人民政协的优势作用，为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

强化政治引领，在筑牢思想根基中把准履职方向

学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，首要就是把牢政治方向、筑牢思想根基，以高度的政治自觉彰显政协担当。坚持党的全面领导。深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，切实把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，做到政协工作始终在党的领导下依法依规依章程开展。着力强化政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，增强政协各级党组织政治功能和组织功能，推进政协党建工作“两个全覆盖”走深走实，以高质量党建引领保障政协工作高质量发展。持续深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，依托以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，同贯彻总书记历次对江苏工作重要讲话重要指示精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，组织引导广大委员、机关干部、界别群众准确把握核心要义、精神实质、实践要求，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。不断提高政治能力。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，强化人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。严格执行重大事项请示报告制度，自觉把政协工作放在全市发展大局中谋划，放到南京“十五五”开局的具体实践中推进，确保政协工作与党政工作同心同向、同频共振。

聚焦中心大局，在精准协商议政中彰显担当作为

习近平总书记提出，“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，江苏这方面基础较好，要努力走在前列”“要一体推进教育科技人才发展”。市政协将立足政协所能、结合南京实际，找准履职结合点、切入点、着力点，以政协之能服务发展之需。

在服务中心大局上精准发力。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，聚焦“在发展新质生产力上走在前列”，立足南京“1026”产业体系布局，紧扣优化营商环境、强化科技成果转化等重点领域深入调研协商；聚焦“在增强经济韧性上持续用力”，围绕探索人文经济学南京实践、推动服务消费高质量发展等重点议题开展专题协商。在深化民主监督上务求实效。坚持协商式监督定位、把握协商式监督特点、发挥协商式监督优势，围绕惠企政策落地“最后一公里”问题等开展民主监督，通过民主监督助力强弱项、破瓶颈、抓落实，助推市委、市政府重点工作部署落地见效。在推进界别协商上持续深耕。紧扣健康南京建设主线，立足界别特色优势，精准聚焦银发经济与医疗康养融合发展等重点难点问题，注重从界别关注和群众反映的问题入手，开展跨专委会、跨界别、跨学科的专题调研协商，努力调出实情、研出实策、办成实事，切实推动委员成为界别群众思想的“引领者”、聚焦民意的“代言者”、改善民生的“推动者”。

深化团结联谊，在广泛凝心聚力中汇聚发展合力

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，最大限度汇聚起团结奋斗的磅礴力量。市政协将把加强大团结大联合融入履职全过程各方面，通过广泛多层制度化的协商实践，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，加强政协协商与其他协商形式的协同配合，切实在协商中出共识、出办法、出团结。

坚持在合作共事中凝心聚力。健全协商议政平台载体、优化深度协商制度机制，扩大有序参与协商议政渠道，以协商聚共识、以共识固团结。深入开展“委员接待日”活动，保障各种意见、建议、诉求得以充分表达。探索完善同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的常态化沟通联络机制，密切联系、深化联谊、听取意见、凝聚共识，努力形成团结奋进、汇智聚力的良好局面。坚持在履职为民中凝心聚力。深入学习领会习近平总书记关于推进全体人民共同富裕的重要要求，坚持履职为民、协商为民，引导委员围绕总书记提出的高质量充分就业、城乡居民增收、基本公共服务均等化等课题，聚焦就业、养老、医疗、社会保障等群众急难愁盼问题，用好用活“委员之家”和界别协商议事室，把协商议政与民主监督有机结合，既建言献策又跟踪问效，推动履职过程成为增进共识、凝聚力量、助推解决问题的过程，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，助推共同富裕取得新成效。坚持在宣传联谊中凝心聚力。不断提升做好政协新闻宣传工作的能力和水平，深入开展形式多样的履职宣传活动，积极宣传党的方针政策和全国两会精神，用“十四五”重大成就和“十五五”美好愿景激励人、鼓舞人、感召人，进一步汇聚起奋进新征程、建功新时代的强大合力。加强同港澳、台湾同胞和海外侨胞的联络联谊，讲好南京故事、传播南京声音，助力扩大高水平开放合作，广泛汇聚海内外中华儿女同心筑梦、共襄伟业的奋进动能。

夯实履职根基，在强化自身建设中提升工作质效

加强自身建设是人民政协履行职能、发挥作用的重要保障。市政协将认真落实总书记关于“以全面从严治党的实际成效取信于民”的重要要求，以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持守正创新、固本强基，持续提升政治能力、履职能力、服务能力，着力打造让党委放心、让人民满意的政协组织和政协队伍。

强化委员责任担当。进一步强化委员学习培训工作，通过组织集中培训、专题培训、专题辅导讲座、学习报告会、委员读书活动、界别小组活动等方式，引导委员主动“充电蓄能”，准确掌握履职方式方法，不断涵养为国履职之心、为民尽责之能，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的履职实践。推进模范机关建设。把开展学习教育同建设忠诚干净担当的机关干部队伍结合起来，让干字当头、实字为要、担字为重成为机关干部的思想自觉和行动自觉。着力营造良好的选人用人环境和干事创业氛围，不断提升机关干部的谋划工作能力、统筹协调能力、组织协商能力，努力以机关工作高质量推动政协履职高质量。加强制度规范建设。坚持推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，以改革思维、创新理念、务实举措，深入推进建章立制，推动各项工作由“经验驱动”向“制度引领”转变。顺应新时代政协工作新任务新要求，充分发挥信息化的支撑、服务和驱动作用，进一步完善政协信息化建设，探索推动人工智能赋能政协履职，助力提升履职质效。

（作者 张宝娟 系南京市政协主席）