中国政协网www.cppcc.gov.cn
首页>委员建言
今年4月15日是第十一个全民国家安全教育日。对于香港而言,这不仅仅是一个倡导普及法律知识的特定日子,更是一个回顾历史、审视当下、展望未来的重要契机;是警钟,也是号角。它时刻提醒着我们,曾经的安定繁荣来之不易,未来的长治久安需要我们共同守护。在“一国两制”的伟大实践中,只有筑牢国家安全的铜墙铁壁,香港才能抵御外部的风高浪急;只有每一位香港市民都成为国家安全的自觉守护者,香港这颗东方之珠才能在“由治及兴”的道路上绽放出更加璀璨的光芒。
筑起坚不可摧的防护网
2019年的“修例风波”不仅严重践踏了香港的法治底线,破坏了社会秩序,更将香港在国家安全防线上的巨大漏洞暴露无遗。针对当时严峻的局势,中央果断出手,于2020年颁布实施了香港国安法,起到了“一法安香江”的决定性作用,成功让香港社会实现了“由乱到治”的重大转折。然而,国家安全的建设从来不是一蹴而就的,也不可能仅靠一部法律就能一劳永逸。
随着时间的推移,香港在维护国家安全方面的法治体系日益完善,特别是《维护国家安全条例》(基本法第二十三条立法)的顺利通过与实施,标志着香港特别行政区终于完成了其宪制责任。这不仅与香港国安法形成了优势互补、无缝衔接的双重保障,更有效堵塞了过去在叛国、煽动叛乱、窃取国家机密等领域的法律空白。至此,香港在维护国家安全方面终于构建起了一张坚不可摧的法治防护网,为社会的长期繁荣稳定提供了最坚实的制度保障,让香港能够在“由治及兴”的康庄大道上轻装上阵。
古今中外,无数事实印证:没有国家安全,就没有社会的稳定;没有社会的稳定,任何经济发展、民主自由、民生福祉都只是无源之水、无本之木。香港社会需要凝聚强大的共识,警钟长鸣,把维护国家安全作为香港的最高利益,也是保障“一国两制”行稳致远的根本前提。
理解发展与安全的辩证关系
在探讨国家安全时,社会上曾有少数人存在理解误区,认为强调国家安全会损害香港的营商环境,甚至削弱其国际金融中心地位。然而,事实与数据给出了最响亮的回答。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。就如资本,永远会流向稳定、可预期的市场。近来因局势突变,中东大量资金外流,就是最好诠释。一个动荡不安、法治不彰的社会,绝不可能吸引长期的跨国投资。自国安法律体系完善以来,香港的社会秩序全面恢复,法治精神得到捍卫,这为海内外投资者提供了一个更加安全、透明、可预期的营商环境。
面对错综复杂的全球地缘政治博弈,香港作为国家的“超级联系人”“超级增值人”和对外开放的桥头堡,不可避免地会面临各种经济安全、金融安全的挑战。因此,维护国家安全不仅仅是防范政治上的颠覆与破坏,更是为了保护香港的经济命脉,确保香港能够安心地融入国家发展大局,在推动高质量发展中巩固自身的独特优势。
面临非传统安全的挑战
在全民国家安全教育日之际,我们必须深化对“总体国家安全观”的认识。AI时代,国家安全的内涵和外延已经发生了深刻的变化,它不再仅仅局限于传统的政治安全和军事安全,而是涵盖了经济、文化、社会、科技、网络、生态、人工智能等众多领域。因此,香港的国家安全教育必须具备前瞻性和全局观,引导市民认识到这些非传统安全威胁的隐蔽性和破坏力。
香港的信息高度发达、流通极为迅速,非传统安全领域的挑战尤为突出。一是网络与科技安全。随着数字化转型、AI技术发展加速,防范网络攻击,保护关键基础设施及数据安全成为重中之重。外部势力往往会利用网络空间进行渗透、散播虚假信息,进行“软对抗”。二是文化与意识形态安全。保持思想健康、社会正向发展,防范极端思想和分裂主义的侵蚀,是维护社会长治久安的隐形防线。三是金融安全。作为国际金融中心,香港必须防范跨境资本的恶意狙击,确保金融体系的稳健运行,这直接关系到国家的整体经济安全。
教育铸造坚韧的社会心理防线
法律的震慑是底线,而教育的启迪则是灵魂。全民国家安全教育日的核心在于“全民”与“教育”。要让国家安全理念真正落地生根,就必须开展广泛、深入、持久的宣传教育工作。学校教育是主阵地。青少年是香港的未来,也是国家的未来。过去的教训告诉我们,国民教育的缺失会让年轻一代在复杂的政治风浪中迷失方向。因此,必须将国家安全教育有机融入香港大中小学的课程体系之中。这种教育不应是生硬的说教,而应通过生动的历史文化教育、国情教育,培养青少年的国家认同感、民族自豪感以及明辨是非的批判性思维,让他们打心底里认识到“有国才有家”。
全社会的共同参与是关键。国家安全教育不应仅限于4月15日这一天,而应是常态化、大众化。特区政府、传媒机构、社会团体以及企业都应承担起相应的责任。透过举办展览、讲座、问答比赛、社区宣传等多元化的活动,用市民大众听得懂的语言,喜闻乐见的形式,将深奥的法律条文转化为生活常识。要让每一位市民都明白,维护国家安全并非遥不可及的宏大叙事,而是与个人的饭碗、出路、生活息息相关的切身利益,自觉遵守国家安全法律、抵制破坏社会安宁的行为,是每位市民应尽的义务和责任。
(作者 林龙安 系全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长)