2025年的中国，步履坚定，气象万千。站在“十四五”规划收官与“十五五”发展蓝图谋篇的历史节点，人民政协事业也迎来了新的发展。这一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，人民政协深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

强基固本：用思想之光指引履职实践

习近平总书记强调，人民政协要“不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础”。

万山磅礴，必有主峰。坚持中国共产党的全面领导，是人民政协成立时的初心所在，也是人民政协事业发展进步的根本保证。全国政协将加强党的建设摆在首位，确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。

全国政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行“第一议题”制度。无论是党组会议、主席会议，还是常委会会议等，都将传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，确保党中央的决策部署在政协不折不扣落到实处。这种高度的政治自觉，源于对“两个确立”决定性意义的深刻领悟，转化为做到“两个维护”的实际行动。

一年来，全国政协党组会议带头落实“第一议题”，逐篇跟进学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，党组书记带头讲学习体会、提工作要求。全国政协和机关主要例会结合实际落实“第一议题”，全年开展“第一议题”学习174次、合计277篇。全国政协党组指导各专门委员会分党组、机关党组同步跟进，形成了以上率下、层层深入的学习贯彻热潮。

思想建设是党的基础性建设。全国政协坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。精心组织季度理论研讨会，议题紧扣“习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系”“中国式现代化的理论与实践”等核心内容，邀请权威专家深入解读，组织委员和机关干部交流研讨。这些研讨会不仅是理论学习的课堂，更是统一思想、深化认识的平台。参与研讨的委员感慨：“每次研讨都像一次思想的充电，让我们对‘国之大者’的理解更加透彻，履职建言的政治站位更高，理论根基也更加牢固。”

作风建设是党的建设的永恒课题。2025年，根据党中央统一部署，全国政协党组和机关党组深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。全国政协党组率先垂范，举行理论学习中心组集体学习，并举办专题读书班，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。全国政协主席、党组书记王沪宁在主席会议上明确要求，要扎实开展学习教育，确保中共中央各项决策部署在政协落到实处。

全国政协机关党组迅速响应，召开动员部署会，制定实施方案，组建工作专班，一体推进学查改。全国政协副主席兼秘书长、机关党组书记王东峰讲授专题党课，教育引导机关党员干部以严的标准检身正己。

党的组织体系是确保党的领导“如身使臂，如臂使指”的关键。全国政协着力健全政协党的组织体系，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。各专门委员会分党组切实担负起政治领导责任，在组织调研、开展协商、举办活动等各项履职工作中，自觉将党的主张通过民主程序转化为社会各界共识。机关党组在推进模范机关建设中，坚持以党的政治建设为统领，通过加强党员干部教育管理，提升服务保障履职的能力和水平。

通过强化政治引领、深化理论武装、狠抓作风建设、健全组织体系，全国政协将坚持党的全面领导这一最高政治原则，贯穿到政协全部工作之中，确保了政协工作始终与党和国家事业同向同行、同频共振。

精准建言：为强国建设汇聚智慧力量

习近平总书记强调，人民政协要“紧紧围绕推进中国式现代化议政建言”。

全国政协自觉将工作置于中国式现代化宏伟蓝图中来谋划和推进，2025年组织开展各类重要协商议政活动98场次，各类协商议政活动紧紧围绕推进中国式现代化献计出力。

助力中国式现代化需要聚焦关键问题深入协商。全国政协坚持将扎实的调查研究作为高质量建言的前提。各专门委员会围绕年度协商计划，组织委员深入一线调研。例如，围绕“加快建立新能源产业再生资源回收利用体系”，人口资源环境委员会不仅赴北京、河北等地实地考察，还邀请内蒙古等四省区政协协同调研，摸清了产业现状与瓶颈。在此基础上召开了双周协商座谈会，委员、专家与企业代表、部委负责同志在会上面对面协商交流，提出的建议为产业绿色转型提供了智力支持。另一场关于“促进直播电商行业健康发展”的调研，则深入江苏等地的田间地头和电商园区，形成的报告客观反映了新业态的活力与挑战，相关建议被吸收到后续的行业规范制定中。

助力中国式现代化需要提高协商议政活动质效。全国政协丰富协商形式，通过专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、界别协商会等，搭建了多层次、常态化的协商平台。在“构建高水平社会主义市场经济体制”专题议政性常委会会议上，委员们围绕坚持“两个毫不动摇”、建设全国统一大市场等议题畅所欲言，既有对宏观政策的思考，也有对微观主体关切的反映，在深度互动中增进了对深化改革方向路径的认同。针对“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”召开专题协商会，不仅深入讨论“一老一小”等热点问题，会后还组织委员就8个细分方向深化研究，使协商议政活动不断提质增效。

助力中国式现代化需要推动党中央决策部署落地落实。全国政协连续围绕“十四五”规划实施开展专项民主监督，2025年重点聚焦“加强生态环境保护，推进美丽中国建设”。监督组深入长江经济带、黄河流域等关键区域，通过实地查看、座谈访谈、查阅资料等方式，既肯定成绩，也直言不讳地指出存在的问题，提出针对性意见建议。监督报告指出某地工业园区循环化改造进展缓慢的问题后，当地政府立即召开专题会议研究整改，推动了相关工作的提速。这种协商式监督，切实助推了重大国家战略的落地见效。

助力中国式现代化需要积极培育协商民主文化。在各类协商活动中，全国政协鼓励各党派团体、各族各界人士充分发表意见，倡导平等包容的协商文化。一场关于“社会适老化改造”的双周协商座谈会上，来自企业、社区、学界的委员观点各异，讨论热烈。会议主持人引导大家求同存异，最终在“加快标准制定”“鼓励市场参与”等关键点上形成了共识。委员们表示：“这样的协商，让我们感到被尊重、被倾听，虽然角度不同，但目标一致，效果更好了，心更齐了。”

通过精准选题、深入调研、丰富形式、强化监督，全国政协的协商议政活动实现了建言资政和凝聚共识的有机统一，将社会各界的智慧与力量，有效汇聚到推进中国式现代化的共同事业中来。

凝心聚力：团结奋进绘就最大同心圆

习近平总书记强调，人民政协要“着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆”。

全国政协在密切联系群众、加强团结联谊、服务对外大局上协同发力，不断拓展凝心聚力的广度与深度。

深入开展委员履职“服务为民”，在履职实践中凝聚民心。2025年，全国政协通过强化委员履职“服务为民”活动的组织动员、统筹协调、分类指导，切实推进委员履职服务更加深入、更加精细、更加注重实效。2025年，全年活动超过6000项，涵盖宣讲咨询、建言献策、服务活动和帮扶资助等内容，服务群众超400万人次。在全国政协礼堂和多个省区的校园，一场场“委员科学讲堂”和“科普万里行”讲座，讲述前沿科学成就，助力提高社会大众科学素养；在新疆的夜市广场，文艺界委员带来精彩的惠民演出；在云南边境的村寨，医卫界委员为少数民族群众开展义诊和健康讲座；在山东的蔬菜大棚里，农业界委员现场指导病虫害防治；在港澳的校园，委员们面向师生阐释马克思主义中国化时代化最新成果、国家战略与港澳定位等，助推港澳更好融入和服务国家发展大局……

这些活动锚定凝心铸魂、汇聚共识的履职方向，推动党的创新理论和政策主张深入基层、深入人心；坚持需求导向，找准自身优势与“服务为民”活动切入点、结合点、着力点，突出各自领域优势打造活动品牌，聚焦实际问题会诊把脉、谋计献策，凝聚起惠民利民的智慧和力量。同时，委员们通过座谈、走访、线上平台等多种渠道，广泛收集和反映社情民意，许多来自田间地头、科研一线的声音，经过提炼后以信息“直通车”形式报送决策层，成为政策制定调整的重要参考。

为确保委员履职“服务为民”活动走深走实，全国政协坚持发挥委员专业优势，建立并更新维护委员专长信息台账，根据不同活动需求邀请具有相应优势的委员参与。

发挥统一战线组织功能，在凝聚共识中促进团结。全国政协坚持大团结大联合，通过谈心谈话、座谈交流、联合调研、团结联谊等多种方式，密切与各民主党派、无党派人士、民族宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系，加强思想政治引领，不断提升共识度、拓展团结面。例如，就共同关心的“长江生态环境保护”议题，邀请民主党派成员中的专家学者参与政协的民主监督调研；组织党外委员赴重大工程现场开展专题视察，增进对国家发展成就的直观感受。这些工作，旨在不断增进各族各界人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，巩固和发展了安定团结的政治局面。

服务国家对外工作大局，在对外交往中增强联谊。全国政协利用对外交往渠道，积极发挥公共外交、民间外交、智库外交的独特优势。在出访和接待外宾过程中，主动宣介中国的发展成就、中国式现代化的丰富内涵和全过程人民民主的生动实践。同时，加强与海外侨胞的联谊，鼓励他们发挥桥梁纽带作用，为促进中外友好、维护国家核心利益贡献力量。

从服务基层群众的“最后一公里”，到联系社会各界的“最广朋友圈”，再到面向国际社会的“对外传播窗”，全国政协做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，为民族复兴伟业凝聚了最广泛的人心力量。

守正创新：加强自身建设提升履职能力

习近平总书记强调，人民政协要“积极健全人民政协工作制度机制”，“切实加强政协委员队伍建设”。

2025年，全国政协在坚持好、完善好、发展好已有制度的基础上，着力健全覆盖履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系。

修订完善基础性制度，让履职有章可循。全国政协启动了《协商工作规则》《委员视察考察工作条例》等一批基础性制度的修订工作。修订过程充分听取各方意见，旨在使这些制度更符合新时代政协工作的实际需要，更清晰地界定各类协商形式的程序、规则和成果运用方式，使工作更加规范、务实、高效。同时，对提案办理协商、社情民意信息处理、大会发言等工作程序进行了优化，形成了从征集、审查、交办、督办到反馈的完整闭环，提升了工作的规范化水平。

健全常态化工作机制，让运行顺畅高效。在发挥界别作用方面，探索完善界别协商、界别调研、界别提案等工作机制，使界别的专业优势和群体代表性得到更好发挥。在委员联系群众方面，总结推广有效做法，为委员常态化下沉基层、倾听民声提供平台。在理论学习和读书活动等方面，将“第一议题”、季度研讨、专题培训、日常读书等有机结合，形成了多层次、互补性的学习体系。这些机制的健全，使得政协各项工作衔接更加紧密，运转更加有序。

优化机关运行保障机制，让服务精准有力。全国政协机关持续优化“年计划、季统筹、月安排、周调度、日报告”的工作推进机制。这套机制如同精密的齿轮，确保了全年数百场会议、活动、调研能够提前谋划、动态调整、无缝衔接。同时，大力推进信息化建设，升级委员履职服务平台，让委员提案提交、会议报名、资料查阅等更加便捷，机关服务保障履职的效能得到显著提升。

通过系统性的制度建设与机制创新，全国政协进一步明确了“做什么”“怎么做”“如何做好”的实践路径，为人民政协制度优势更好转化为国家治理效能夯实了基础。

政协委员是政协工作的主体。全国政协引导广大委员珍惜荣誉、知责思进，建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍。

持续组织学习培训，助力委员增长才干。全国政协2025年举办2期委员专题学习研讨班和1期中共二十届三中全会精神学习宣讲报告会，参学全国政协委员达1036人次。课程设计突出政治性和实践性，既邀请专家深入解读党的创新理论，也安排履职经验丰富的委员分享实践心得。一位委员参加培训后表示：“这次培训就像一场‘及时雨’，参训后，我们履职的方向更明了，底气更足了。”各专门委员会也结合自身领域，组织情况通报会、专题学习会，帮助委员知情明政，提升建言的专业水准。

深入推进读书活动，助力委员提升能力。全国政协持续深化委员读书活动，将读书活动与履职实践紧密结合，围绕年度重点协商议题，开设了“中国式现代化与高质量发展”“中华优秀传统文化与生态文明”等主题读书群。委员们在群内分享阅读体会、交流调研思考，线上讨论经常延续到深夜。读书活动不仅提升了委员的综合素养，也潜移默化地增进了思想共识。“在读书群里，不同界别的委员从不同角度解读同一本书、同一个问题，这种跨界交流常常能碰撞出意想不到的思想火花，对形成高质量的协商意见大有裨益。”委员们表示。

积极开展履职实践，助力委员展现作为。广大委员将学习收获转化为履职实效，在服务大局中主动担当。在经济领域，委员们围绕提振市场信心、发展新质生产力深入调研，提出的许多建议被纳入相关政策考量；在科技领域，委员们聚焦关键核心技术攻关建言献策，推动创新生态优化；在文化领域，委员们为保护文化遗产、繁荣文艺创作奔走呼吁；在民生领域，委员们持续关注“一老一小”、就业、医疗等问题，推动了一批群众关切问题的解决……委员们以扎实的履职，证明了“政协离群众很近，委员就在身边”。

学习培训赋能、读书活动聚识、履职实践建功……全国政协有效激发了委员队伍的内生动力。广大政协委员正以饱满的热情和扎实的作为，在人民政协的广阔舞台上展现风采。

时代画卷在砥砺前行中铺展；神州华章在接续奋斗中书写。2026年是“十五五”开局之年，人民政协必将紧扣党和国家中心任务，聚焦“十五五”规划制定和实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。（记者 江迪 梁春武）