吕国泉在政协界别小组会上发言。

“司法、检察、工会要融合履职，把维护职工权益工作做在前面，助力良法善治。”这是2025年5月，在浙江省杭州市临安区检察机关与工会召开的劳动者权益公益诉讼座谈会上一位区级检察长的发言。发言得到了与会代表的共鸣。

作为全国政协总工会界别委员到基层调研、座谈是常事，但这次却让人难以忘怀。过去是为提交提案调研，而这次是首次为了提案办理进行调研。

近年来，随着平台经济发展和AI广泛应用，一些劳动者权益受侵现象呈现系统性、隐蔽性、技术性等特征，劳动者个体诉讼存在举证难、成本高等制约，传统劳动争议调处机制显得力不从心，需要更具权威性的司法力量介入，通过公益诉讼维护劳动者权益。为此，我在2025年全国两会期间提交了建立劳动者权益保障检察公益诉讼法律制度的提案，建议检察机关联合工会开展公益诉讼，维护劳动者合法权益。

为办理好提案答复，最高检与全国总工会有关部门成立联合调研组赴浙江调研，并邀请我作为提案人参加。2021年，浙江省各级检察院和工会先后建立了同级协作配合机制。浙江省检察院2023年诉某外卖平台“算法超时”案，首次将算法规则纳入公益诉讼审查对象。2024年，浙江省检察院与省总工会等6部门联合出台有关意见，明确要求充分发挥各部门在保障劳动者合法权益中的协同作用。

我们实地调研了杭州市临安区总工会天目匠心馆、玲珑街道和谐劳动关系服务站等站点，与前来咨询和体验服务的新就业形态劳动者交流。当地工会与检察机关合作建立了信息共享、线索移送等机制，共建“天目·共护”职工合法权益实践站，办结首起关于女职工生育津贴的劳动者维权公益诉讼案件，为新就业形态劳动者权益保障提供了有益思路。

在宁波镇海区社会治理中心，区总工会“商调裁诉执”联动中心将“协商”“调解”的便利性、非对抗性和“仲裁”“诉讼”“执行”的权威性、规范性结合起来，推动劳动争议化解“最多跑一地”，形成多部门协作联动合力，进一步加强劳动者合法权益保障。

调研期间，浙江省、市、区三级检察机关和工会组织从不同角度展示“工会﹢检察”协作开展维护劳动者合法权益相关机制和工作情况，给调研组带来深刻启示。一是面对经济关系、劳动关系新变化，地方和基层创造了许多好经验好做法，不仅为劳动者权益保障公益诉讼提供了“一线样本”，更探索出工会参与基层治理的有效路径，实践证明将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼不仅十分必要，也切实可行，值得总结推广。二是为办理好一件提案答复，最高检与全国总工会等跨部门联合开展专题调研，这不仅是对提案人的鼓励和鞭策，更是提案背后凝结着亿万劳动者的共同关切，体现了检察机关与工会组织作为提案办理方坚持以人民为中心的发展思想和检护民生、如我在诉的理念，反映了对劳动者权益保障的高度重视，表达了普通劳动者的普遍心声，也进一步增强了我作为政协委员履职尽责的责任感和使命感，坚定了推动提案落实的信心和决心。（全国政协委员、全国总工会办公厅原主任 吕国泉）