谢文敏（左二）在社区调研。

回首2025年，我的思考、调研与建言，紧紧围绕一项关乎国家发展全局的基础性、战略性课题——加速推进全国统一大市场建设展开。这既是一件提案的题目，更是我深入企业调研，倾听市场呼声，并见证建言转化为具体政策行动的宝贵经历。

党中央将建设全国统一大市场置于战略高度，然而，在生活服务等数字经济高度渗透的领域，一些阻碍经济自由流动、损害公平竞争的现象依然存在，比如某些平台“二选一”、限制定价权等问题，这直接关系到千万经营主体的经营自主权与生存环境，是建设统一、开放大市场必须啃下的“硬骨头”。

为使提案靶向更准、建议更实，我前往某平台集团进行专题调研。该平台介绍了支持商户多平台经营的技术规则，且在连接数亿用户与海量商家、促进跨区域流通方面发挥着重要作用。同时，平台也坦诚反映了他们在服务全国市场时面临的实际困惑：如，不同地域的监管政策与执行尺度差异，带来了高昂的合规成本与运营负担；跨区域的数据流通与标准不统一，制约了资源高效配置等。这些来自市场最前沿的真实声音，使我更深刻地认识到，建设统一大市场必须着力破解规则层面的“最后一公里”难题，为所有经营主体创造稳定、公平、可预期的制度环境。

这次调研让我对平台经济的运行逻辑等有了更立体、更全面的认识。我深知，推进统一大市场建设，必须直面平台经济这一关键场域，核心诉求在于获得清晰、稳定、可预期的全国性规则框架。监管的目标不仅是“规范”具体行为，更是通过确立统一的制度环境“促进经济健康持续发展”，降低因规则碎片化带来的社会成本。

2025年全国两会期间，我提交了《关于加速推进统一大市场建设的提案》。该提案受到了国家市场监督管理总局的高度重视和关注。一系列配套规则和指南的出台，为平台企业划出了行为底线，明确了“二选一”、算法滥用等行为的认定标准，正是对提案中关于“强化普法”“明晰规则”建议的直接回应。

2025年10月，我受邀参加了全国政协“加快全国统一大市场建设”重点提案办理协商会。会上，我重点阐述了平台企业反映的规则统一性、可预期性等深层次诉求，并就如何进一步破除隐性壁垒、优化全国性市场竞争环境提出了补充建议。这次协商讨论汇聚了多方智慧，使我对政策制定的复杂考量与改革推进的系统工程有了更全面的认识。

从一件聚焦平台经济具体问题的提案，到监管部门系统性的制度构建与执法实践，再到全国政协的深度协商，我清晰地看到，人民政协的协商民主是如何嵌入国家治理，推动政策优化与落实的。而全国统一大市场建设，既需要顶层的制度设计，也离不开对每一个市场堵点的疏解、对每一条竞争规则的雕琢。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。我坚信，在党中央的坚强领导下，通过持之以恒的制度建设、公正严格的监管执法、各类经营主体的共同努力，一个更加高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场必将加速建成，为中国式现代化注入强劲持久的动力。这，正是我作为政协委员履职尽责、不懈追求的使命所在！（全国政协委员、湖北首义律师事务所主任 谢文敏）