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习近平总书记深刻指出:“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,抓住民生领域实际问题做好工作,协助党和政府增进人民福祉。”安徽省芜湖市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,创新开展“建好协商大平台,服务群众小心愿”工作,努力打通委员联系服务界别群众“最后一公里”。
以人民为中心,打通问需于民、协商于民的“最后一公里”
习近平总书记强调,“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,多做知民情、解民忧、暖民心的工作。”联系服务群众,首要在于精准感知民情、真实反映民意,芜湖市政协为此着力打通问需于民、协商于民“最后一公里”。
设置“愿望留言板”。在社区、乡村、学校等基层一线设立实体“愿望留言板”,引导群众以“心愿纸条”形式表达诉求。这一做法不仅增强了群众参与的仪式感和真实性,也为委员提供了第一手鲜活的民情素材。在此基础上,指导委员对收集到的“小心愿”按民生服务、政策咨询、发展建议等类型进行甄别分类,明确办理边界,推动履职聚焦化、精准化。
写好民生“大文章”。政协履职更应当好基层治理参谋员与群众利益代言人。市政协着重将零散的诉求进行系统梳理、深度分析,从“小心愿”透视“大民生”。在解决诸如“峨山西路通行难”等具体“小心愿”的同时,注重完善解决一件事、剖析一类因、建言一条策的闭环,以提案、社情民意信息或调研报告等形式架起群众与党委政府沟通联系的桥梁和纽带。
让委员当主角,打通从愿望清单到履职清单的“最后一公里”
习近平总书记就委员履职提出明确要求,“要发挥桥梁纽带作用,在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作。”政协委员是政协工作的主体,也是界别群众的代表。打通“最后一公里”,关键取决于委员的履职主动性与履职能力。芜湖市政协通过机制设计、平台搭建、文化培育与实效导向,推动委员将群众的“愿望清单”转化为自身的“履职清单”。
机制赋能。市政协精心设计委员自主解决、线上揭榜挂帅、对口协商、视察督办机制,为委员履职提供清晰的“行动地图”。对于能力范围内的,鼓励委员立足自身力量“马上办”,在即时反馈中强化履职获得感。超出能力范围的,依托“智慧政协”平台线上发布,其他委员根据专长“揭榜”认领。涉及部门职责的,由专委会联系对口部门协商办理,并视情开展专题调研视察。这一机制既尊重委员主体性、发挥界别专业性,又凝聚了政协组织的整体合力,使“小心愿”办理成为委员常态化、制度化履职的重要实践载体。
平台聚力。“大平台”之大是大团结大联合之大,核心在于整合资源、联动各方。对于涉及多部门、跨区域的群众诉求,市政协坚持“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”原则,主动联动党政部门、街道社区、志愿服务队伍、12345热线等,通过联席会议、联合调研、协同办理等方式,共同会商破题之策,推动从解决一件事到办好一类事的转变。
文化激励。打通“最后一公里”,既需制度约束,更赖价值引领与文化浸润。市政协修订完善《委员履职管理办法》,编印《“小心愿·大作为”优秀履职案例》,生动讲述委员为民履职、攻坚克难的鲜活故事,探索“精神激励﹢履职评价”相结合,促使委员将联系服务群众从一项外部工作要求,逐步内化为一种价值追求与行动自觉,筑牢了履职为民的思想根基。
用实效来检验,打通履职清单转化为愿望实景的“最后一公里”
“最后一公里”是否真正打通,最终要靠实效来检验,由群众来评判。一年来,市政协创新开展“建好协商大平台,服务群众小心愿”工作,累计收集并推动解决群众各类“小心愿”400余件。从解读“中央一号文件”到专家下乡助振兴,从“皖工鹊桥”牵良缘到芜湖古城讲解传文脉,从龙山村孩子“想要新书包”到留守儿童“辅导班”,从校园周边“行路难”到菜场边划“临时摊”,从增设安全警示灯到解决职工停车难,这些“小心愿”的办理和实现,展示了政协工作融入基层、贴近群众的独特优势,体现了人民政协为人民的初心使命与责任担当。
委员联系服务界别群众没有终点。芜湖市政协“建好协商大平台,服务群众小心愿”工作仍在继续,不断加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,多做知民情、解民忧、暖民心的工作,切实当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
(作者张东系安徽省芜湖市政协主席)