2025年9月12日，在全国政协视察团赴福建省开展委员界别视察并进行重点提案督办期间举办的座谈会上，李喜（左二）围绕“推进海洋经济高质量发展”主题进行发言。

2025年，我通过委员履职平台上报了3件社情民意信息，其中与农业农村发展密切相关的2件，均被全国政协采用，分别是“持续推动农村公路发展”和“大力推广公路建设领域使用以工代赈”。

农村公路分布广泛，与乡村联系最为紧密，作用最为直接，是服务乡村全面振兴的重要支撑，也是践行“千万工程”的主要抓手。我通过深入调研发现，农村公路在更好服务农业农村现代化建设方面还存在一些短板。一方面农村公路等级偏低，路基路面宽度不足；另一方面“最后一公里”尚未完全打通，连通常住人口相对集中的自然村的公路还不够；同时部分农村公路缺少必要的安全防护设施，存在安全隐患。为此，我提出：加快农村公路等级提升和拓宽改造，打通“断头路”，消除“瓶颈路”；加大对革命老区、民族地区、边疆地区农村公路建设的支持力度，持续巩固脱贫攻坚成果；实施危桥改造、安防工程和过水路面改桥，守牢安全底线；推进农村客货邮融合发展，促进消费品下乡和农产品进城“双向循环”等建议。这些都是广大农民的重要关切。

以工代赈是我国一项重要的扶贫和民生政策，通过组织当地群众参与工程建设和养护，获取劳动报酬，实现“赈济”目的。为全面了解行业以工代赈群众参与情况、存在问题等，我对内蒙古自治区12个盟市公路建设项目采用发函统计、收集数据资料，走访基层群众、项目建设管理单位等方式了解社情民意。当地群众普遍表示愿意参与公路建设养护，但同时由于部分岗位对专业技能有一定要求，也有群众表示因缺乏相关技能而存在顾虑。为此，我建议：根据项目用工需求和群众技能水平，统筹各类培训资源，帮助参建参养群众掌握实际操作技能；合理确定以工代赈劳务报酬，建立劳务报酬发放监督机制；做好以工代赈用工方案编制，做好建设养护工程用工需求和保障；同时利用新媒体平台、广播、电视等渠道，以通俗易懂、生动形象的形式宣传以工代赈政策。

2026年，我将继续关注农村公路提升改造和美丽乡村建设，关注群众关切，倾听社情民意。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出，“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”，强调加快建设交通强国，推进旅游强国建设。当前，我国乡村游、自驾游市场持续繁荣，并保持快速增长态势，成为旅游业发展的新增长点。调研发现，当前很多农村公路承担着乡村游、自驾游功能，但早期建设的农村公路普遍存在技术等级偏低、桥涵构造物及安防设施不完善等问题。实践证明，实施农村旅游公路提档升级，能够在有效减少占地和环境扰动的同时，以相对节约的投资和较短的工期，显著改善路网服务能力，促进乡村游、自驾游发展。为此，我建议在“十五五”期间将农村公路建设的重点适度向旅游路、产业路倾斜，加大对农村公路提档升级的支持力度，提升公路基础设施的安全保障能力，为乡村游、自驾游出行提供更加安全可靠的通行环境。（全国政协委员、内蒙古自治区交通运输厅原一级巡视员 李喜）