河海相拥，芦荻飘雪，候鸟飞临，黄河口国家公园创建区迎来一年中最美的季节。

2021年秋末冬初，习近平总书记来到黄河入海口，强调“黄河三角洲自然保护区生态地位十分重要，要抓紧谋划创建黄河口国家公园，科学论证、扎实推进”。

4年多来，山东省东营市委、市政府把高质量建设黄河口国家公园作为重要政治任务抓紧抓实，黄河三角洲生物多样性保护水平明显提升，黄河口候鸟栖息地成为世界自然遗产，生态系统多样性、稳定性、持续性进一步提高，创建工作取得明显成效。

东营市政协勇担黄河重大国家战略使命，始终坚持围绕中心、服务大局，深入调研协商，精准议政建言，5项年度协商工作计划、3次省政协会议发言、20余件提案、110余篇社情民意信息……生动诠释着政协为高质量推进黄河口国家公园建设的不懈实践。

谋定创建之路 汇聚协同之力

“要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，立足政协职能优势实际，聚焦黄河口国家公园创建等重大问题，多建睿智之言，多献务实之策，为推动黄河重大国家战略落地落实贡献政协力量。”市政协主席刘美华表示。

怎么说就怎么做，市政协专门制定“加快推进黄河口国家公园建设”月度协商议题，多次组织委员、智库专家深入创建一线，深入部门单位，开展专题协商。通过科学分析考证、缜密研究评判、反复推敲修改，形成的履职成果得到市委主要领导批示肯定，要求有关部门认真研究吸收、谋划改进提升。

以月度协商为重点、以小微协商为常态，市政协依托界别同心汇、界别活动室、委员会客厅“一汇一室一厅”特色聚识平台，广泛调动社会各界优势，先后围绕构建黄河口国家公园智慧监测体系、推动黄河口国家公园与沿海片区融合发展等20余项主题进行小微协商，并通过提案、社情民意信息等形式常态化建言献策，让“小协商”的广度、强度、灵活度释放出汇集智慧、增进共识、凝聚合力的“大能量”。

为了提高建言的质效，刘美华还在省政协常委会会议上作大会发言，从建立管理体制机制、加强生态修复和生物多样性保护、迅速提升科研监测能力、统筹做好保护与利用等方面提出建议，为更好落实黄河重大国家战略产生了积极助益。

精耕生态之本 绘就和谐之景

生态保护是黄河口国家公园的核心使命，更是市政协的牵挂所在。

紧扣生物多样性保护，开展“提升黄河三角洲生物多样性保护”月度协商，进行《关于进一步加强我市生物多样性保护工作的建议》重点提案督办，组织委员乡村振兴志愿服务队参与“养护水生生物、建设美丽东营”活动，助力习近平生态文明思想在东营落地生根。

聚力湿地保护修复，与省政协联合先后开展“加强河口生态保护区湿地生态系统修复”调研、“美丽山东建设”委员服务团开展服务为民活动，进行专题讲座和技术指导，并引导委员和群众厚植生态理念，自觉保护黄河三角洲湿地和入海口生态系统。

瞄准生态用水问题，委员们踊跃建言，《关于设立盐碱地综合利用专项用水指标的建议》《在黄河尾闾分流少量淡水 保障三角洲生态健康》《关于黄河“八七”分水方案的几点建议》等信息得到重视采纳。

市政协还将黄河口国家公园生态保护工作看成有机整体，充分发挥协商式民主监督作用，在组织开展“黄河流域生态保护”专项民主监督的同时，连续两年参与省政协相关民主监督活动，积极向上呼吁建言，争取政策支持，借智借力助推三角洲地区生态保护问题解决。其中，在省政协黄河流域生态保护和高质量发展专项民主监督中提交的“守护大河之洲生态底色，提升生态系统多样性稳定性持续性”典型案例，入选全省黄河流域生态保护九大范例，提出统筹解决黄河三角洲生态用水、实行黄河三角洲自然保护区国家生态补水政策、黄河河道外生态补水单列、生物多样性保护等建议。

激活发展之脉 共享生态之果

全民公益性是国家公园的基本属性，如何实现生态效益与民生福祉协同提升、如何通过高水平保护塑造发展新动能，是创建工作亟须破解的问题。

市政协从文化旅游小切口着手，围绕“区域特色文化与旅游深度融合”“进一步打造区域文化旅游品牌”“讲好黄河故事，绘出文旅融合‘工笔画’”进行协商议政和专题调研。政协委员、智库专家、相关部门单位边调研边协商，集思广益，聚智聚力，形成的协商和调研报告得到市委、市政府主要领导批示，为党政科学决策、有效施策提供了有益参考。

去年7月，在世界遗产大会上，山东东营黄河口候鸟栖息地作为中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）的重要组成部分成功列入《世界遗产名录》。同年，第二届黄河口国际观鸟季活动中的鸟浪景观火爆出圈，为当地吸引游客8.67万人次。

着眼于这一得天独厚的生态资源，结合往年东营观鸟季活动的实际情况，市政协委员自发走遍观鸟站点、滨海大道、黄河滩涂等处实地调研，踊跃献计出力。其中，《关于用好省内首个世界自然遗产名片 吸引更多游客来东营欣赏“鸟浪”的建议》的提案被列入市政协九届四次会议重点提案，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对“推动世界自然遗产和黄河口国家公园融合发展”“创新宣传推介方式”等建议深入研究、督促推进，推动观鸟季活动进一步完善，助推生态优势不断转化为发展优势。（扈建青 张文敬）