习近平总书记指出，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”。县级政协直接面向基层、服务群众，在服务基层治理中具有独特优势。重庆市北碚区政协创新实践“渝事好商量·碚有幸福感”协商品牌，主动参与和服务基层社会治理，在助力增进人民群众福祉的实践中收获了一些认识体会。

坚持协商于民，沉到一线去。协商于民，是践行党的群众路线的必然要求。涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。本着就地就近、简捷便民的原则，北碚区政协积极为政协委员和界别群众搭建“舞台”，打造群众身边的“议政堂”。

一方面，平台下沉，让协商“零距离”。在17个镇街挂牌成立“渝事好商量·碚有幸福感”协商办公室，依托街镇党群服务中心、社区服务中心、文化活动中心等现有资源，因地制宜设立嵌入式的协商场所。

另一方面，规范运行，为协商“立规矩”。制定下发北碚区政协“渝事好商量”工作手册、工作规则，对在哪里协商、和谁协商、协商什么、怎么协商等重点问题作出系统规范。比如，在协商主体上，充分考虑议题类型、涉及范围、复杂程度和参与对象的广泛性、代表性。对一些专业性强的议题，组织相关领域专家委员参与协商，提高协商意见科学性。

突出协商为民，瞄准堵点去。在基层，涉及群众利益的决策和工作无所不在，加之利益主体多元，思想观念多变，利益选择多样，由此极易引发和谐“堵点”、发展“卡点”、民生“痛点”。北碚区政协加强上下左右联动，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动问题在协商中解决、矛盾在协商中化解、人心在协商中凝聚。

一是关注民之所盼，解决民生急事。围绕群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，组织各方主体参与协商，寻求最大公约数。三圣镇古佛村集中居住点有近700户村民，因为10多年前建设时没有科学规划、规范建设供水管网，导致管网老化、公摊水费高、停水频繁，群众迫切希望得到解决。2024年9月，经过组织协商，当场达成共识：区农业农村委、区水利局提供资金支持，加上村民自筹，实施管网改造；区农业发展有限公司按最低限收取工程费用，实行“一户一表”管理；镇里负责协调各方。诸如此类设施改造、饮水安全、交通出行、产权证办理等民生急事及时有效地得到解决，让群众真切感受到“政协离自己很近，委员就在身边”。

二是聚焦党政所需，助推发展要事。围绕全区拼经济、强产业、兴城市等重要部署，精心选题、深入调研、精准协商，助力打通基层落实的“最后一公里”。近年来，区委、区政府统筹建设“环缙云山城乡融合乡村振兴示范区”，缙云山沿线竞相发力。有缙云山“地利”之便的澄江镇上马台村建成1000亩桃李园，却陷入“有人气无财气”的困局。通过多方协商，开出了措施清单：完善桃李园产业发展规划，实施果树改良和扩种，新增露营基地等旅游设施，以市场机制打造精品民宿。随着措施的跟进落实，上马台村走上了农文旅融合的全产业链发展之路，成为声名远播的美丽乡村。

三是发挥政协所能，破解治理难事。2025年4月，区政协在组织视察大综合一体化治理工作时，状元小学反映了一个“老大难”问题：学校门前公交车站，上学放学高峰时段人车混杂，交通拥堵，存在隐患，相关方曾提出在此建设公交港湾，但该地块条件复杂，不仅涉及规划用地，建设范围内还存在水电气管网等重要设施。经过组织多方反复协商，终于明确实施方案。50多天后，公交港湾如期投用。

强化协商利民，奔着实效去。协商要有实效，不能协商过后就“翻篇”。北碚区政协通过健全机制与跟踪问效，增强协商成果转化实效，确保协商不止于“说说而已”。

一项机制是成果固化，变“口头议”为“书面诺”。每次协商后，及时汇总整理协商意见建议，形成协商建议、纪要或其他形式的协商议事成果，并分送相关方。

另一项机制是跟踪问效，以“回头看”防“烂尾楼”。围绕健全协商成果采纳、落实、反馈机制，建立“协商成果督办清单”，明确责任主体、完成时限等重要事项，由政协主席会议成员领衔“回头看”，确保协商事项件件有着落。2025年以来，已对涉及产业发展、环境整治、校园安全等领域的10多项重点协商事项开展“回头看”。一件件协商成果实打实地转化为党委政府决策、民生实事项目、基层治理措施，群众获得感幸福感安全感不断增强。

（作者董伦系重庆市北碚区政协主席）