2025年12月召开的中央经济工作会议指出，2026年经济工作的重点任务之一是坚持内需主导，建设强大国内市场。会议指出要“深入实施提振消费专项行动”“扩大优质商品和服务供给”。消费是经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。一直以来，各地政协组织和政协委员围绕提振消费开展了许多协商议政活动，为助力消费“主引擎”不断发力贡献有益之策。本期我们来共同关注。

—编者

重庆市政协：打造“国际品质、巴渝韵味”消费品牌

“两江新区千万元百货餐饮消费券开始发放！”“‘凤凰花集’集市爽购通宵，十八梯迎新年不打烊！”“黄瓜山新春篝火游园会邀您穿越古今！”……2026年元旦前夕，重庆市各区县文旅公众号的“吆喝”声不绝于耳，掀起了一轮轮促消费扩内需的新高潮。

连日来，市政协也正组织课题组围绕“坚持投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费”专题，陆续开展新一轮调研活动。

赴渝中区调研“提升重庆国际消费中心城市载体能级”“跨界融合场景创新与消费新增长点培育”有关情况，走进V5 PARK西部汽摩公园了解汽摩体验消费、文体旅融合推动消费升级的创新实践，召开情况通报会与市级有关部门座谈交流……结合所见所闻，对照建设国际消费中心城市的目标任务及人民群众对高品质生活的期待要求，委员们认为，要找准投资于物与投资于人的结合点、扩大内需与提振消费的着力点、新供给与新需求的匹配点、惠民生与促消费的增长点，不断创新消费场景，延伸消费链条，打造好“15分钟高品质生活服务圈”，促进经济社会高质量发展。

这是市政协聚焦大力提振消费，积极履职建言的持续行动。

2025年，市政协将“大力提振消费，积极扩大内需”纳入年度重点调研课题，由市政协经济委员会牵头成立调研组，设17个子课题组开展深入调研，全面梳理全市消费市场发展现状，深入剖析问题，并提出了对策措施。

“委员们建议，加强顶层设计与统筹规划，在增加收入、优化供给、创新场景、改善环境等方面持续发力，以‘国际品质、巴渝韵味’为特色，培育‘爱尚重庆·渝悦消费’宣传品牌，争创消费新业态新模式新场景试点城市，加快建成国际消费中心城市。”市政协经济委员会负责人介绍。

在巩固商品消费、提升服务消费方面，调研组建议，打造汽车摩托车等优势产业消费体验和服务中心，大力培育新型消费，打造轨道消费带，推动商品消费和服务消费协同发展；在拓展本地消费、做大外来消费方面，调研组建议，通过塑IP、创场景、引客流，构建消费IP体系，创新消费场景载体，提升国际化服务能级，深化拓展本地及外来消费市场，增强消费影响力；在升级传统消费、发力新型消费方面，调研组建议，打造消费支柱产业链，壮大融合消费，提升数字消费能级，推动传统消费转型和新型消费创新，构建高质量消费供给体系。

围绕优化消费环境，调研组还建议，完善交通、商贸等硬件条件，优化制度、统计等软件环境，健全市、区县两级统筹推进构建大消费格局工作机制，加大以旧换新支持力度，营造有利消费的舆论环境，以“雄奇山水、新韵重庆﹢8D魔幻”为主线讲好品质消费与城市活力故事，营造愿消费、敢消费、能消费的消费环境和氛围。

近日，市政协调研报告《关于我市大力提振消费积极扩大内需的建议》得到市委、市政府主要领导的肯定性批示。走进新年，委员们持续接力为提振消费鼓与呼，履职步伐更加坚定而踏实。（凌云）

大连市政协：让“放心消费”成为一种常态

东关街“GO西岗1122汉服节”、金普安盛“22周年庆”……2026年元旦期间，大连市精心策划的一系列扩内需、促消费活动，呈现出消费热度攀升、市场购销两旺的喜人场景。

“消费环境好了，老百姓才会从‘不敢花’变为‘大胆花’。”大连市政协经济委委员路则金说，安心、放心的消费生态，需要多方协作、共同构建。

消费是经济增长的“压舱石”、城市活力的“晴雨表”。2025年1月召开的大连市政协全会期间，针对消费市场存在的服务质量、虚假营销、消费纠纷等问题，委员们对优化消费市场格外关注。

近年来，“先用后付”支付方式在各大电商平台悄然兴起。“这种支付方式在带来便利的同时，也引发一系列消费纠纷。”就商家推广过程中“诱导用户开通”和“开通后难以取消”等问题，李宇委员呼吁尽快完善相关法规、切实加强监管；强化平台责任、优化产品设计；畅通投诉渠道、妥善解决消费纠纷。

大连健身房、美发店、早教机构等服务行业单用途卡预付消费“卷款跑路”事件曾时有发生，严重侵害消费者利益。常征委员提交提案指出，商家“卷款跑路”而消费者维权困难，原因在于部门协同监管责任分工不明，且缺乏透明的退费机制。

结合办理该提案，大连市制定《单用途预付消费卡管理暂行规定》，建设单用途预付消费卡协同监管服务平台，要求行业主管部门会同市场监管部门制定购卡合同范本，明确规定服务内容、会员会费收取标准、退费条件等关键事项，切实加强行业监管、保障消费者权益。

“优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的重要举措。”2025年，大连市政协将提振消费相关议题写进年度工作要点、列入专题协商计划。

“既要建设便利消费的‘硬环境’，也要营造放心消费的‘软环境’。”2025年6月，市政协组织委员深入多个消费场所开展调研。在集“夜食、夜购、夜娱、夜游”于一体的西安路倍客优市集，委员们实地考察丰富多元的特色餐饮、沉浸式文娱体验等项目，同时就优化消费环境、汇聚消费人气、提升消费体验、释放消费潜力提出中肯建议。

2025年，大连市政协组织与政府部门围绕“优化消费环境”同题共答、同向发力，催生诸多新动作、新举措——

5月下旬出台的《大连市大力提振消费若干措施》，将“培育经营主体，优化消费环境，着力打造能消费、愿消费、乐消费的氛围”作为主要目标之一，提出多项具体指标。

8月6日，“大连市提升消费环境承诺启动仪式”在中山区友谊商城举行，主办方号召广大经营者诚信经营、规范服务，在全市营造安全、放心的消费氛围。

8月9日，大连市市场监督管理局向全市经营者发出“放心消费倡议书”，内容包括坚守诚信经营底线、主动落实退货机制、提升消费服务温度、接受社会广泛监督等。

以持续优化消费环境为抓手，“放心消费”在大连渐成常态。（吕东浩）

浙江嘉兴市政协：拓展消费场景 优化消费环境

“商场开业以来销售情况怎么样？”“现在注册会员数量有多少？”双休日的浙江嘉兴经济技术开发区山姆会员超市里，前来购物的消费者络绎不绝。嘉兴市政协主席陈利众带领市政协助力提振消费工作专题调研成员，实地查看山姆会员超市的烘焙区、生鲜区、嘉兴产品展示区等，并与商场负责人深入交流。调研组鼓励商场充分发挥品牌优势，不断提升服务水准、拓展消费场景，让更多嘉兴“好物”走向市场，为激活嘉兴消费市场贡献力量。

提振消费是当前经济工作的重点。2025年以来，嘉兴落实国家、省提振消费专项行动，出台了《嘉兴市大力提振和扩大消费实施方案》，推出一揽子提振消费的政策举措。市政协将助力提振消费作为履职重点，聚焦促进居民增收减负、创新消费场景、优化消费环境等重点领域开展了一系列调查研究、协商议政，有力助推嘉兴消费市场提质扩容、持续向好。2025年1月—11月，嘉兴全市社会消费品零售总额增长5.9%，增速居全省首位。

消费是收入的函数，提振消费的关键在于让居民的“钱袋子”鼓起来。

嘉兴海宁县盐官镇桃园村的塔莎园艺基地里，村民朱国曼麻利打包着刚采摘的鲜花，通过电商物流以最快速度送达全国各地消费者手中。就近就业让村民安心又舒心，自2020年该项目落地至今已形成以塔莎园艺为纽带、桃园村为龙头、9个村抱团发展的共富新模式。市政协委员、塔莎园艺负责人王天云告诉记者，在助力百姓共富的路上，自己还和委员们通过提案、反映社情民意信息等履职助力乡村产业集聚。

近年来，嘉兴城乡居民收入比持续全省最优，农民收入连续21年居浙江全省首位。“钱袋子”充盈成为消费的最强“底气”。

市政协常委金云芬建议大力发展演唱会经济，为文化消费市场繁荣打开“快速通道”。随着建议的采纳落实，一场场大型演唱会在嘉兴接连举办，数以万计的乐迷在带来消费热潮的同时，也让嘉兴城市配套服务进一步完善：场馆周围导向标识更加规范，停车服务更加优化，保洁响应速度也更快了。这些精细化的改变，让每一次火爆的演出都成为提升城市口碑和美誉度的契机。

消费一头连着千行百业，一头连着民生福祉。围绕“推动银发经济高质量发展”，市政协组织委员开展实地调研、对口协商，委员们提出的发展壮大特色老年用品产业、打造旅居养老基地等28条意见建议，得到相关部门积极采纳。

“从回应青年所盼到关切长者所需，从优化一场演出的体验到谋划一个产业的未来，从打造嘉兴特色场景到推动线上线下融合……委员们关于提振消费的意见建议得到党委、政府的高度重视，我们将持续助力嘉兴消费环境优化、新型消费壮大。”陈利众表示，新的一年，全市政协组织和广大政协委员将持续聚焦消费提质扩容的关键环节，深入调研、精准建言，为激发嘉兴消费市场活力、优化服务供给贡献更多政协智慧和力量。（记者 鲍蔓华 通讯员 汤真言）

河南省政协：释放内需潜能 推进消费大市场建设

河南是经济大省、人口大省，拥有1亿人口、超过2200万中等收入人群，具有市场规模巨大的比较优势。构建消费大市场，动能何在？潜力几何？聚焦“高质量推进河南消费大市场建设”专题，河南省政协以深入调研、广泛协商服务省委重大决策，取得了丰硕的履职成果。

“把这一重要课题交给省政协研究，是省委对政协工作全面领导的具体体现，是对政协履职工作的信任和厚望。”省政协主席孔昌生牵头成立专题调研组，组织部分省政协委员，郑州、洛阳、新乡等市政协和省发展改革委、省商务厅、省市场监管局等单位，组成7个课题组，围绕消费大市场建设重点问题调研论证，形成了系列研究报告。

专题报告从制约消费市场发展的条件和机制分析了堵点卡点问题，并着重从加强规划引领、发展线上消费市场、推进消费性产业供给侧结构性改革等方面提出意见建议。报告提出，要立足河南枢纽优势与超大规模市场潜力，统筹线上线下融合、城乡区域联动、内外循环贯通，以战略主动构建消费市场新格局，打造国内大循环枢纽和国内国际双循环支点，推动河南加快融入全国统一大市场。

在随后召开的专题座谈会上，课题组汇报了专题研究情况，有关省政协委员、专家学者、企业代表和省直单位负责同志作交流发言。

“加大吸引全球优质产业生态汇集河南的力度，推动蜜雪冰城、胖东来、巴奴等本土品牌实现‘产业基地在河南，消费市场在全球’的双循环模式，同步为国内外企业提供产业链供应链支撑，着力打造全球企业供给侧的产业底座”；

“建设河南消费大市场必须把发展现代化物流特别是航空等多业态快递物流、冷链物流和城市配送体系作为重要‘筋骨’，加快构建供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代化物流体系，全方位、全链条畅通消费市场”；

“Z世代、千禧一代拥有更高边际消费倾向及个性化消费需求，追求以个性消费表达自我、彰显生活情趣。要通过新技术赋能业态创新，加快实现从被动适应市场需求向主动创造消费场景的转型，率先在个性化消费浪潮中实现‘供给创造需求’的范式跃迁”……

省委书记刘宁到会听取情况汇报，对大家围绕中心大局、忠诚履职尽责给予充分肯定，要求有关部门认真研究、充分吸纳，切实把调研成果运用好、转化好。刘宁要求，要紧扣“1﹢2﹢4﹢N”目标任务体系，更好发挥专门协商机构作用，凝练形成若干战略性、全局性、前瞻性课题，努力提出具有针对性、创造性、可操作性的对策建议，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。（记者 王有强 靳燕）

四川乐山市政协：激活文旅消费“一池春水”

2025年12月14日，天刚蒙蒙亮，四川省乐山市市中区世豪广场便已是欢乐的海洋——随着发令员一声枪响，万众期待的2025乐山双遗马拉松开跑，1.3万名跑者驰骋于“双遗产”之间，沉浸式感受世界遗产的深厚魅力。

记者看到，此次赛事深度融合本地非遗与民俗，沿途呈现川剧变脸、威风锣鼓、彝族歌舞、峨眉武术等精彩展演，并穿插融合乐山文化元素的汉服秀，使奔跑不仅是一场竞技，更成为沉浸式的文化体验之旅。更让人欣喜的是，此次赛事产生直接经济效益超4000万元，进一步激活了乐山消费引擎。

据悉，这项以“世界文化与自然双遗产”为主题的马拉松赛事能取得如此成绩，与市政协委员罗雪兵撰写的《关于举办乐山双遗马拉松助推世界旅游目的地建设的建议》提案密不可分。

近年来，乐山市委深入实施“工业强市、文旅兴市”发展战略，努力走出一条文化和旅游深度融合的发展新路子。围绕这一中心工作，乐山市政协将提案作为政协各参加单位和委员履职的重要抓手，从选题策划、调研攻关到务实办理、有效督办和成果转化全链条发力，为乐山高质量发展不断注入新的动力。

2025年市两会期间，由民建乐山市委会提交的集体提案《关于做好乐山城市更新促进历史文化名城保护的建议》引起广泛关注，会后，该提案被列为重点提案进行督办。同年11月11日，在2025年乐山市重点提案办理协商会上，乐山市委书记赵波面对面听取了委员代表、专家学者的意见建议，详细了解提案办理情况。赵波对委员们的辛勤付出和高质量建言给予高度评价，对提案办理工作取得的成效予以充分肯定。他要求相关部门，要打造一批具有乐山辨识度和消费吸引力的文化场景，大力发展赛事经济、演艺经济，加强国际文化传播，让悠久璀璨的乐山历史文化在创造性转化、创新性发展中走向全球、融入世界。

采访中，记者还了解到，市政协委员宛梦、周瑜等提交的《关于发展演艺经济激活文旅消费“一池春水”的建议》等提案也得到了高质量办理——如今，乐山已设立了1000万元的演艺专项资金，鼓励引进大型营业性演出；创新“演艺﹢文旅”复合业态，单场拉动文旅消费超3000万元。2025年前三季度，全市累计接待国内游客9619.3万人次，实现旅游收入1233.9亿元，开创了市州级全商演市场化盈利先例。

“从元旦开始，我们将以苏稽古镇为核心舞台，在2026年1月1日、2日以及之后每周六晚，上演《穿越古今·情系苏稽》夜游系列沉浸式演绎，一直持续到2026年3月。”近日，市政协再次组织部分政协委员前往苏稽古镇，调研演艺和赛事经济情况，听完相关项目负责人对元旦及春节期间的文旅活动安排，委员们纷纷点赞。不少委员还表示，将聚焦赛事演艺经济、因地制宜打造“吃住行游购娱”全链条消费场景等内容，向即将召开的市政协八届七次会议提交高质量的意见建议，为乐山打造世界重要旅游目的地贡献智慧和力量。（记者 韩冬 通讯员 丁会）

江苏泰州高港区政协：将“苏超”流量转化为消费增量

“用看苏超球赛赢的早茶券吃了早茶，旧空调换新叠加补贴，顺手买了‘打不败的泰州娃’苏超文创产品，这趟消费太值了！”近日，在江苏省泰州医药高新区（高港区）“迎春团圆季”系列消费促进活动中，市民李女士既获得民生消费的实惠，也享受文旅消费的乐趣。这背后，离不开高港区政协以精准建言为笔，将“苏超”流量与多场景消费深度融合的生动实践。

2025年，高港区政协紧扣党政所需，将消费品以旧换新政策落实和借力“苏超”赛事激发消费潜力作为履职核心议题，分课题、多领域开展调研和协商6次，走访商圈、企业、镇村点位30多个，收集有效建议30余条，助力党委、政府提振消费。

“苏超”赛事期间，高港区政协主席薛永忠带队开展“借力苏超大屏幕，点燃广场夜经济”等协商议事活动。“政策红利要靠精准传导，流量热度要靠场景承接，必须打通‘政策—流量—消费’的转化链条。”薛永忠表示。

每逢“苏超”泰州主场赛事，数万球迷涌入高港区，但赛后消费却“来去匆匆”。“不能让这些宝贵的人气白白溜走！”参与调研的委员们达成共识。

委员们发现，广场LED屏幕作为第二现场，可作为集聚人气和商气的“聚宝盆”。委员们建议将“苏超”元素与地域文化符号有机融合，强化“赛场﹢商圈”场景联动，用赛场温度提升消费热度，针对不同消费群体提供精准服务，打造“赛事﹢夜市”全链条消费场景。

“要像打一场漂亮的进攻‘配合战’，把国家‘以旧换新’的惠民政策和‘苏超’赛事的人气流量集聚效应创新结合起来，让看球的热情转化为购物的热情，实现‘1﹢1>2’的效果。”高港区政协委员、商务局局长王锁东表示。

为实现消费提振的全域覆盖，委员们还建议将消费场景由核心商圈向镇街区域延伸。

在委员们的推动下，一系列创新举措接连落地。在口岸街道，将赛事融入雕花楼“国潮·古风夜集”系列文旅活动；在胡庄镇，赛事中场开展“趣味运动会”，结合“直播带货﹢农产品展销”推广本地农产品；在寺巷街道，依托“夜巷时光”夜市综合体设置足球主题市集，构建“观赛﹢社交﹢消费”的复合空间，形成“一镇（街）一品”的消费促进格局。

在政协委员的建议下，“以旧换新”政策搭上了“苏超”快车。赛事期间，体育场馆内外的“政策直通车”服务点热闹非凡，“看比赛顺便换家电”成为新潮流。

数据显示，在政策与市场双轮驱动下，绿色智能家电、新能源汽车的“以旧换新”业务量增长显著。全区以旧换新订单环比增长150%，其中农村订单占比从28%提升至42%。仅寺巷街道“社商居联盟”吸纳餐饮、零售等优质商户50余家，共同打造的“寺巷夜市点”实现商户营收平均增长15%，相关投诉率也下降了60%。

2025年，在高港区政协建言推动下，该区打造消费新场景，开展“跟着赛事品美食”“跟着赛事去购物”等系列活动，聚焦汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，投放消费券2194.1万元，撬动社会消费10.9亿元。

“政协履职就像足球比赛，要找准角度，精准‘射门’。”王锁东说，“过去我们办赛事，考虑最多的是安保和秩序。现在我们把每一场比赛都当成促消费的‘主战场’。”（通讯员 杨鼎 记者 江迪）