强国必先强农，农强方能国强，农业强国是社会主义现代化强国的根基。党的二十届四中全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。各地政协和政协委员立足区域实际，通过协商议政、调研建言等方式，助力夯实“三农”发展基础，为积极服务农业强国建设大局贡献了政协智慧和政协力量。

——编者

陕西省政协——

特色产业点亮农民增收路

为进一步推动农民稳产增收、助力乡村振兴，陕西省政协日前召开“发展特色产业 助力农民增收致富”专题协商会。省政协委员、民主党派代表、市县（区）政协负责同志与省级相关部门负责人齐聚一堂，围绕议题深入协商交流，共谋发展良策。

省政协农业和农村委员会主任张普庆在介绍前期调研情况时表示，当前陕西省农业特色产业总体保持稳中向好态势，为农民增收提供了有力支撑，但仍存在产业效能不足、龙头企业带动作用有限、收入结构相对单一等问题。他建议，应加快产业集成提升，壮大新型经营主体，拓宽增收渠道，并强化土地、资金、技术等关键要素供给。

作为全国苹果产业第一大省，陕西苹果产量持续领先。咸阳市政协副主席郭群星关注到产业“大而不强、效率偏低、竞争力弱”等现实挑战，提出应加强苗木繁育体系建设，设立新品种试验示范站，加快推广优新品种与轻简化栽培技术，同时强化防灾减灾能力，完善灾害预警系统，为苹果产业高质量发展保驾护航。

如何让农民更多分享产业增值收益？省政协委员、铜川市政协主席刘西林建议，应加大财政衔接资金对产业发展的投入力度，积极引进和培育产业链关键企业，深化与科研院所、高校的合作，大力推广“龙头企业﹢合作社﹢农户”模式，建立紧密利益联结机制。

秦巴山区生态优越，中药材产业正成为乡村振兴的新支柱。省政协常委、汉中市政协副主席范英表示，应加强政策扶持，在土地、信贷、人才等方面予以倾斜；培育区域公用品牌，对重点企业实施“一户一策”精准支持；树立“中药材﹢”融合发展理念，构建城乡联动的中药材循环经济链。

科技赋能是特色产业提质增效的关键。省政协委员、西北农林科技大学新农村发展研究院常务副院长冯永忠认为，要建立健全“线上线下结合、分层分类覆盖”的农业科技推广网络，推动节本增效技术直达田间地头，有效提升农户经营性收入。

茶产业也是陕西特色农业的重要名片。2024年，全省茶园面积达301万亩，产量14.7万吨，出口同比增长471%。民建陕西省委会委员、咸阳泾渭茯茶有限公司董事长胡歆建议，设立省级茶产业投资基金，完善“公用品牌﹢企业品牌﹢产品品牌”体系，加强科研平台建设，推动“茶旅融合”，发展“茶旅﹢民宿”“茶旅﹢研学”等新业态，实现“以茶促旅、以旅带茶、茶旅共融”。

与会省级有关部门负责同志积极回应大家的建言关切，表示，下一步将聚焦金融支农、基础设施、冷链物流等短板，不断夯实农民增收基础条件；持续加大农业特色产业资金投入力度；围绕8条省级农业重点产业链，制定“十五五”全产业链发展规划，构建“秦农大脑”数字化管理平台，壮大链主企业和头部龙头企业，完善政策支持与联农带农成效挂钩机制，拓宽就业创业、增收致富渠道。（记者 路强）

海南省政协——

热带特色高效农业插上科技翅膀

近日，2025海南农业科技创新交流活动暨农业科技大市场建设推进活动在三亚崖州湾科技城举行。本次活动是海南省落实农业农村部关于强化企业科技创新主体地位工作部署的重要实践，为推进农业科技创新、培育农业新质生产力汇聚各界智慧力量。

活动现场设置了海南农业科技创新成果展，9所科研院校和13家农业科技企业的300余种展品集中亮相，涉及果蔬花卉新品种、水产养殖新技术、育种芯片新成果、农用智能新设备、精深加工新产品等多个品类，系统展示了近年来热带农业科技集成创新成果。

海南自由贸易港建设总体方案明确提出“做优做强热带特色高效农业”。海南省政协委员聚焦制约海南热带特色高效农业高质量发展的短板，广泛开展调研，提出了一系列具有可操作性的建议。

颜奕嘉委员认为，科技创新能力不足是一大短板，为此提出进一步深化产学研协同创新，利用崖州湾种子实验室等平台打造国家种业创新策源地，构建以南繁科研为基础、以种业创新为核心、以热带农业为特色的产业体系。针对海南特点改善热带生产环境、改进农机装备以适应海南需要。

邢孔梅委员在调研中发现，当前海南的农业技术普及和应用水平不一，存在明显的地区差异。建议加强高校涉农学科建设和人才培养力度，鼓励科研人员参与企业和生产一线的实践。通过建立产学研实验室，促进科研机构、院校和企业之间的合作与交流。

过去，海南创新性地提出“农业科技110”助推农业高效生产的模式，在科技服务“三农”方面发挥了重要作用，“农业科技110”体系建设曾多次被列为省政府为民办实事重要事项之一。曹兵委员认为，“农业科技110”体系还面临人才队伍薄弱、专业技术单一的问题，无法满足现代产业化的大农业的培育需求。曹兵建议，大力打造范围更广、门类学科更齐全的专业化人才队伍，满足农户日益增长的需求。要充分调动农业科研和技术推广机构、科研型企业、农业龙头企业、农业专业技术协会、农村合作经济组织、专业大户与科技示范户的积极性，逐步建立政府扶持与市场引导相结合，公益服务和市场性经营相结合的多元化、多层次、区域性的新型农村科技服务体系。

委员们的建议引起了相关部门高度重视和采纳。省农业农村厅、省科学技术厅表示，将锚定建设农业科技创新高地，加快推进农业科技创新和成果转移转化，培育农业新质生产力。实施好农业关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合。围绕冬季瓜菜、热带果蔬、特色畜禽水产等国家重要农产品保供，从优异品种、集成技术、配套装备等方面开展关键技术攻关和产业科技服务。（记者 陈启杰）

上海金山区政协——

既要种得好，还要卖得好

“哈密瓜金蜜1号口感很好，甜度也不错，而且储存时间长。但我担心新品种的销路……”上海市金山区的一位农户坦言，暂不考虑大面积种植。其实细琢磨便知，农民的诉求很朴素，就是得到实惠：种得好，还要卖得好。

恰恰是这道门槛，让金山区农业技术推广中心在推广瓜果新品种时，常吃闭门羹。

“农民长时间种植某类农作物，已经习惯了种植模式、种植技术以及销售渠道，若改种新品种必将改变种植技术、种植模式以及销售渠道，农民不愿意改变，怕承担风险。”常年奔波在田间地头的金山区农业技术推广中心常务副主任蒋雪君特别理解农民，但也为优质农产品种苗的遇冷而抱屈。

“让我们来想想办法。”近日，金山区政协联合九三学社金山区第二支社，赴“最能听得见炮声的一线”——上海圣泉农产品配送中心，搭建了协商平台。委员们和农业领域专家、新媒体从业者、种植户及相关职能部门负责人共同来破解农产品产销衔接难题。

“既要种得好，又要卖得好。如果卖不好，肯定种不好。”上海圣泉农产品配送中心负责人介绍了金山农产品产销现状与供应链建设情况，并指出“顺口溜”的症结所在，品牌辨识度不高、推广渠道单一导致的产销衔接难题。

时下闻名遐迩的金山小皇冠西瓜，在2001年，一样打不开市场，这让瓜农盛明龙绞尽脑汁，他说：“我的瓜和别的瓜不一样，瓤黄、汁多、甜度也很好，可顾客不懂其味。我就把瓜打开让大家免费试吃，结果出乎意料，小皇冠在金山一炮打响。”

但更大的市场依然没有得到拓展，直至2009年，在上海市西甜瓜评比中，小皇冠一举夺得银奖，知名度一下子拓展了不少，才真正迈向了高速发展时代。

回忆起小皇冠的故事，委员们聚焦了关键词“知名度”。“新媒体”有流量，有效激活农产品消费潜力就能带来知名度。培育一批直播电商“星”农人，把培育的模式和方案制定成方案和课程，每年进行固定的复制和推广。通过挖掘农产品地域文化、讲好种植故事等品牌策略，能带火一批“小皇冠”。

委员们认为，“新媒体”也是桥梁，一端连着田间地头，一端连着厨房餐桌，当消费者的需求和种植户的诉求能“同频”了，那么对接资源、拓宽销路，必将事半功倍。

在这场协商会上，聚焦产业链协同与后端支撑，整合仓储物流资源、优化包装保鲜技术等务实建议也逐一被提出。相关职能部门表示，下一步，将持续跟进落实，推动研讨成果转化，探索构建“新媒体﹢农产品﹢供应链”融合发展模式，以数字赋能乡村振兴。（记者 顾意亮）

宁夏石嘴山市政协——

政策、资金、技术“奔地头”

“以前总觉得政策看不懂、用不上，现在政协委员到田间地头，用大白话说政策、讲技术，我们一听就明白。”近日，在宁夏回族自治区石嘴山市平罗县高庄乡同进村移民安置区设施农业园区内，一名种植户向记者道出心声。

2025年以来，石嘴山市政协创新打造“三级政协委员服务为农”履职品牌，推动政协委员带政策、带项目、带资金、带技术，切实帮助农民解决生产生活中的实际难题，真正让农民群众感受到“政协离自己很近，委员就在身边”。

11月下旬，石嘴山市政协农业和农村委员会组织部分政协委员深入平罗县，开展面对面农业技术指导服务活动。活动中，石嘴山市政协委员、石嘴山市农业技术推广服务中心主任郭庆茹结合本地产业实际为种植户普及技术要点。石嘴山市大武口区政协委员、石嘴山市农技推广服务中心副主任王楠立足种植户日常操作习惯，手把手指导种植户张挂粘虫黄板、规范喷施防病药剂。自治区政协常委、宁夏农业技术推广总站副站长刘媛则通过手机远程讲解病虫害防控前沿技术与科学原理。此次服务覆盖20余户种植户，活动以“远程指导﹢现场实操”的模式，有效提升了种植户的田间管理技能。

采访中，石嘴山市政协农业和农村委员会相关负责人向记者介绍了两个助农的案例。

第一个案例事关路况。他们在大武口区星海镇枣香村走访时，村民反映最为强烈的是村里坑洼不平的主路，“晴天一身土，雨天两脚泥，严重影响出行。”了解情况后，石嘴山市部分政协委员迅速行动，牵线搭桥促成农村公益事业财政奖补项目，累计投入100余万元实施道路硬化。路修好了，引来村民的满脸欢喜和点赞感谢。

另外一个案例的起因是当地新型农业经营主体资金短缺，充分调研后，石嘴山市各级政协委员主动穿针引线，推动当地银行创新推出“农村产权抵押贷”“科技创新贷”等产品，并引进社会投资1.3亿元建设菌草科技产业园，争取闽宁协作、乡村振兴等项目资金2200万元，助力宝丰村建设温室大棚60栋，种植菌菇200亩，走出了一条“资源盘活﹢集体增收﹢农民致富”的新路径。

此外，在石嘴山市政协的组织下，委员们还通过集中授课、田间示范等方式，在全市范围内培训农民800余人，推广农业科技成果5项，示范秸秆生物反应堆、“三零”有机种植等新技术43项，进一步提升了生产效率和农产品质量。

“要切实把履职答卷写在田间地头！”委员们这样说，也这样做。如今，石嘴山市政协“三级政协委员服务为农”已从履职品牌升级为石嘴山市政协延伸履职触角、服务乡村振兴的生动实践。委员们用脚步丈量民情，用汗水浇灌田野，将政策红利、资金活水、技术阳光精准送达基层，把充满温度的履职答卷，写在了石嘴山市的广袤乡村，也写进了农民群众的心坎里。（记者 范文杰）

江西上饶德兴市政协——

客货邮从“有”向“优”蝶变

“以前收发件要去10多里外的集镇，进村快递还得额外付一两块钱服务费，现在家门口就能收发，还不用额外付钱，省时省力还省钱。”近日，江西省上饶市德兴市大茅山镇南溪村村民蒋虞婷在村“客货邮”服务站笑盈盈地谈起暖心变化。

这变化正是德兴市政协践行协商为民，助推“客货邮”融合发展，破解乡村物流“最后一公里”难题的成功实践。

群众痛点，就是政协履职的焦点。2023年，德兴市政协委员郭丽仙在乡村支教期间，目睹村民往返集镇取快递的奔波之苦，深入调研后提交了《优化小件快运物流，打通乡村快递“最后一公里”》的提案。该提案被列为重点提案，所涉问题被纳入市政府年度“微改革”予以重点解决。

提案办理过程中，市政协组织委员就如何实现农村快递物流“统筹布局、资源互补、共同发展”，与相关部门多次开展提案办理协商。在各方的共同努力下，依托全市通达的镇村公交网络，创新推出“大件走物流、小件走公交”模式，一个以“市级分拨中心为重点、村级服务点为基础”，拥有9条农村物流配送线路、覆盖23个行政村的融合体系初步形成，全市1/3的行政村的村民实现了家门口收发快递。

为助推全市农村“客货邮”“从有向优”蝶变。2025年，在上饶市政协的指导下，德兴市政协又把该提案作为提案办理“回头看”的重点，组织开展了“客货邮”“从有向优”专题调研协商。

协商前，按照“摸清情况、摸清诉求、摸清政策”的要求，由主席会议成员分别带队，深入部门、企业和乡村开展深入调研，实地了解“客货邮”运行中存在的矛盾和问题。在“三个摸清”的基础上，市政协邀请交通、邮政、商务、农业农村、供销社、快递企业，以及群众代表，分片召开“客货邮”“好商量”专题协商议事活动，直面“客货邮”融合发展中存在的“配送成本费用高”“村级站点留存难”“乡镇加盟商利益保障不足”等突出问题，共商融合发展对策。

德兴市政府积极采纳政协建议，通过竞争性磋商采购确定邮政公司德兴分公司为“客货邮”运营主体，进一步整合部分仍滞留乡镇的物流服务下沉村组。至此，市财政累计投入6200余万元打造的市、村二级农村寄递物流直通体系日趋完善，建成4000平方米的自动分拣流水线仓储物流中心，快递企业集中入驻实行统一仓储、统一分拣、统一配送‌；40条“客货邮”班线交织成网，60个电商服务站与快递服务点深度融合、高效协同，实现“一点多能、客货同网”，客运、货运、快递100%通达。

物流活，产业兴。“穿梭在德兴山水间的客货邮班车，装载着群众的生活所需，承载着产业的发展希望，更传递着政协力量赋能乡村振兴的深厚情谊。”在德兴市政协主席周冲看来，“客货邮”不仅打通了快消品下行的“民生通道”，更架起了农产品上行的“黄金桥梁”，为乡村产业振兴注入强劲动能。（王磊）

江苏镇江丹徒区政协——

赋能“新农人” 助力“兴农村”

党的二十届四中全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。2014年，习近平总书记到江苏省镇江市丹徒区考察时强调，“现代高效农业是农民致富的好路子。”

丹徒区政协牢记嘱托、感恩奋进，紧紧围绕党政中心工作，特别是乡村振兴重点任务，积极履职、主动作为，依托政协平台，在引导服务“新农人”作用发挥方面持续赋能，充分激发了“现代高效农业﹢”新动能，共同绘就了乡村振兴“新图景”。

区政协积极搭建协商平台，建立健全协商民主机制，助力让农业成为有奔头的产业，让广大农民都过上幸福美满的好日子。丹徒区世业镇卫星村推广大豆玉米带状复合种植，具有相关技术的“新农人”政协委员和干部、群众通过充分协商，统一思想，明确了推广路径和责任主体，为新技术、新模式落地扫清了障碍，创造了良好环境。

区政协推动政协协商服务基层治理，不仅关心关注宏观问题，更注重推动解决实际问题。良好的基础设施是农业发展的重要保障，直接关系到农产品运输、乡村旅游可达性等。区政协委员针对部分村级老旧道路升级改造开展协商议事，通过协商，明确了道路改造方案、资金来源和监督机制，有效改善了农村生产生活条件，为“新农人”联通市场、降低成本提供了硬件支持。

区政协鼓励“新农人”政协委员积极参与乡村公共事务。在提升农村人居环境、宜居宜业和美乡村建设等议题的协商中，“新农人”政协委员的意见建议被充分吸纳，他们在绿化管护、产业融入、文化挖掘等方面的见解，丰富了乡村治理内涵。这种形式不仅使乡村治理更符合发展实际和群众需求，也增强了“新农人”的归属感、责任感和荣誉感，促进了更多“新农人”从“产业参与者”向“乡村共建者”的转变。

乡村振兴离不开人，稳定的家庭环境，能让青壮年劳动力更安心地在乡村创业就业。区政协委员围绕茅山老区关爱留守儿童开展协商议事，并多次举办爱心公益活动，为吸引和留住乡村振兴人才营造了温馨的社会氛围。

丹徒区政协主席吴海平表示，要积极发挥政协优势，把党的二十届四中全会关于“三农”工作的决策部署转化为社会各界的共同行动，不断推进协商民主广泛多层制度化发展，以协商之智解“三农”之需，凝聚政协委员、界别群众等多方力量，形成关心、支持、参与乡村全面振兴的强大合力。（霍国庆 杨印）