如何将政协委员的“金点子”更好转化为助力城市发展的“金钥匙”？2025年，江苏省南京市政协提案工作坚持“选题扣大局、提出高质量、办理重实效、服务成体系、转化有成果”，一大批围绕破解发展难题、赋能高质量发展的提案协商成果转化落地，为南京扛好挑大梁的省会担当发挥了重要作用。这一成绩的背后，是市政协对提案工作全流程机制创新的探索实践。

强关联性提案，“一把钥匙”化解多重问题

“针对部分提案承办单位每年办理大量强关联性提案的特点，我们探索出按主题分类，以一件提案为主，多件同类题材提案配合的集中办理模式——‘族群提案’办理。”南京市政协提案委员会介绍。

作为提案办理大户，市科技局配合市政协积极探索“族群提案”集中办理新模式，将承办的137件提案科学划分为成果转化、平台建设、主体培育等8个“族群”，按照“族群”分类集中开展调研交流、综合进行办理答复，实现办理前的“族群式”协商、办理中的“族群式”调研、办理后的“族群式”答复，由“一案一办”分散模式转变为“多案合办”“一类多办”系统模式。

“这种‘多案合办’的模式，让我们能系统把握某一类问题的不同角度建议，形成整体性解决方案。”市科技局相关负责人表示。在办理“推进科技创新与产业创新深度融合”这类提案时，以0054号提案为主线，同步吸纳关联提案中的建议，最终推动形成了支持科技企业与高校院所深度合作、优化创新生态的政策举措，为产业强市战略提供了有力支撑。

在市政协的协同下，市科技局主动摸索打破不同“族群”之间的办理界限，邀请内容关联、所属“族群”不同的提案人和会办部门共同参与协商。通过系统梳理不同“族群”提案的核心观点，对观点耦合的意见建议进行集成贯通，推动形成整体性、系统性、协同性更强的政策举措参考；建立“族群成果共享机制”，推动不同族群提案的落地成果相互支撑、彼此赋能，形成“一类成果落地、多类提案受益”的良性循环，构建起覆盖科技创新全领域的提案办理结构。

“热点提案”立体办，协商矩阵赋能传播共识

南京市政协策划并联合南京广电集团打造的大型融媒协商议政节目《提案正协商》，已成为广受关注的政协协商品牌。节目打破传统演播室限制，将协商现场搬到问题一线，通过融媒体手段，将提案办理协商从“幕后”推向“台前”，使其成为展现政协专门协商机构作用、提升提案工作质效的重要窗口。

在《一粥一饭总关情，少年餐盘筑未来》专题中，镜头跟随委员们深入校园食堂。市政协委员鲍锋与教育部门负责人、营养专家、家长代表一同查看菜谱、品尝餐食，现场讨论如何平衡学生口味与营养需求。这种直面问题的现场协商，让职能部门更加深入了解群众期盼，也让提案者全面认知工作难点，变“提出建议”为“共商落实”，让“校园餐”工作从教育部门的“独角戏”变成多方协同的“大合唱”。节目播出后，全市106所营养午餐试点学校共同优化食谱，惠及20.5万名学生，“明厨亮灶”覆盖率实现100%。

目前，《提案正协商》已逐步构建了一个集议题筛选、形式创新、传播联动、多方参与于一体的协商矩阵，借此赋能提案协商办理。节目打造公开、透明的对话平台，将协商贯穿于提案办理前、中、后全过程，推动协商深度融入提案工作各环节。借助全媒体传播，打破时空限制。通过开设网络互动专区收集民意，使提案工作更接地气、更聚民心。通过公开协商和跟踪问效，着力推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”提升。节目通过“大屏﹢小屏”深度融合的传播矩阵，实现网络同步直播、互动传播。首期节目即登上本地新闻收视前列，单期节目网络播放量持续攀升。

“微提案”有效办，小处入手提升城市温度

政协提案的影响，最能体现在关乎百姓日常生活的“关键小事”上。持续抓好“重点民生微提案”办理，充分诠释了南京市政协履职为民的初心和情怀。

张弛委员在调研中发现，青少年近视防控存在“重治疗、轻预防”的短板，而早期发现和干预至关重要。他提出的《关于儿童青少年近视防控关口前移的提案》被列为重点民生微提案，市教育局、市卫生健康委等部门积极构建“监测—干预—整改”的闭环管理机制，将防控关口有效前移。

南京南站是城市形象窗口。然而旅客出站后，想要进入地铁却一度没有扶梯可乘，给携带大件行李及行动不便的旅客带来极大困难。朱兰、田海霞、王海华等诸多委员就此联名提交提案，后被确定为重点民生微提案。

南京地铁集团在承办提案过程中，举一反三，对全线网标识系统进行拉网式排查和科学优化，增强了标识的辨识度和引导性，提升了轨道交通服务的整体品质。

一系列“小切口”民生微提案的落地，“办理一件提案、解决一类问题、提升一个方面”的效果，既产生了服务大成效，又温暖了一方百姓心。

建机制固成效，全流程规范实现“串珠成链”

质量是提案工作的生命线。市政协着力优化流程规范，编制《提案工作规范》，推动提案预交办环节提前至全会期间，实现即收即审即交办的高效衔接，为提案办理预留了更多时间。

经积极对接联系，市委研究室与市政协提案委建立选题共商机制，围绕市委、市政府中心工作和“十五五”发展目标，共同研提2026年度的重点选题方向，确保提案建言与中心大局同频共振。市政府办公厅将提案办理质量纳入高质量考核之中，各承办单位普遍形成“办前沟通、办中座谈、办后回访”的全流程沟通机制。2025年，585件提案均按期办结，委员反馈满意率达到100%。

从精心提、优化办到有力督、高效结，一系列提案工作机制创新、一件件实事落地办复满意，南京市政协提案工作已形成环环相扣、运转高效的完整链条，正持续将委员和社会各界的智慧力量转化为助推南京高质量发展的不竭动能。（记者 江迪 通讯员 陈瑜 傅可）