党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次极为重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），准确把握党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出战略擘画，为深入推进中国式现代化指明了前进方向，也对新征程残疾人事业发展提出了新的明确要求。

“十四五”残疾人事业取得的显著成就，是党和国家各项事业取得历史性新成就的一个缩影。“十四五”时期，在“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少目标”实现之后，我国残疾人事业同步踏上新征程，取得了新进展新成就，城乡残疾人的生产生活又有了显著改善，残疾人事业朝着高质量发展和现代化目标的方向迈出了坚实步伐。

认真学习领会全会精神，凝聚起奋力推进中国式现代化的强大力量。党的二十届四中全会对“十五五”经济社会发展作出了全面部署，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。一是“十五五”的目标任务和战略举措清晰明确。《建议》指导原则科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实，在因地制宜发展新质生产力、全面深化改革、扩大高水平开放、有效市场和有为政府相结合、统筹发展和安全等方面作出系统部署和安排。二是扎实推进全体人民共同富裕。我们党不忘初心，坚持人民至上，把造福人民作为根本价值取向，加大保障和改善民生力度,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。《建议》推出了一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题，全体人民幸福美好生活将进一步实现。三是促进残疾人事业全面发展。《建议》强调加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，对残疾人事业发展提出新的明确要求。

科学谋划、精心编制残疾人保障和发展“十五五”规划，不让残疾人在现代化路上掉队。我们要全面贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神和《建议》要求，科学编制好残疾人保障和发展“十五五”规划，进一步推动将残疾人事业纳入经济社会发展大局，围绕完成党在新时代新征程的使命任务，完善残疾人社会保障和关爱服务，切实保障残疾人平等权益，促进残疾人事业高质量发展，确保残疾人在现代化进程中不掉队。

全面建设社会主义现代化国家，残疾人事业也要现代化。如何让残疾人在现代化进程中不掉队，如何促进残疾人全面发展和共同富裕，是新征程特别是“十五五”残疾人工作面临的现实挑战，也是我们迎难而上、为所当为的重中之重。为此，在研究编制残疾人保障和发展“十五五”规划时，要坚持目标导向、问题导向和需求导向，重点抓好以下五个方面：

一是着力提升残疾人民生保障水平。进一步完善与残疾人相关的普惠性、基础性、兜底性的民生保障制度，根据经济社会发展动态调整、逐步提高残疾人社会保障水平，特别是加强对农村残疾人的常态化帮扶，解决好残疾人急难愁盼。

二是着力提升残疾人公共服务质量。立足残疾人多层次多样化需求，提高残疾预防和残疾人康复服务水平，办好特殊教育，持续扩大重度残疾人托养照护、孤独症儿童康复教育等急需短缺服务供给，加强公共设施无障碍改造，着力提升公共服务质量。

三是着力保障残疾人平等权益。推动修订残疾人保障法，深入实施无障碍环境建设法，切实加强司法保护，提供更加优质便捷的法律服务，努力让残疾人感受到社会的公平正义。

四是着力丰富残疾人精神文化生活。实现残疾人对美好生活的向往，物质要富裕，精神也要富裕。我们将坚持立足社区、面向残疾人群众，广泛开展残疾人群众性的文化体育活动，提供更多优质的服务和产品。

五是着力推进科技助残创新应用。在国家科技创新战略布局下大力推动科技助残，进一步健全工作机制和体系，搭建“政产学研用”的合作平台，推动人工智能等前沿技术应用于残疾人领域，推动脑机接口等助残新技术、新业态，重点掌握残疾人需求和推动创新科技应用这两端用力，让科技发展造福更多的残疾人。

（作者程凯系全国政协常委、中国残联主席）