海南省政协：“言”值聚智绘新卷

海南省政协认真贯彻落实习近平总书记关于做好“十五五”规划编制工作的系列重要讲话和指示精神，把助力高质量编制“十五五”规划作为今年履职的重点，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，采取系列有效措施为科学编制好海南“十五五”规划广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

“十五五”规划是海南自贸港封关运作后的第一个五年规划，事关海南自由贸易港建设成效和2035年阶段性目标实现。按照省委工作部署，海南省政协成立“十五五”规划编制研究领导小组和5个专项调研组，由主席会议成员带队，组织相关专门委员会和部分有专长的政协委员，围绕海南“十五五”经济社会发展目标、交通基础设施规划、建设海洋强省等10个重点课题方向开展专项调查研究。调研组通过实地走访、数据研判、专家论证、召开协商座谈会等方式，广开言路，问计于民，集思广益，研究提出量化指标建议80余项、政策举措200余条，形成关于海南省“十五五”规划编制建议的综合调研报告和10份详细的专题报告，经省政协常委会会议审定后报省委和省政府决策参考，得到省委和省政府主要领导以及相关分管省领导批示肯定，为各相关业务主管部门编制海南“十五五”规划以及专项规划提供了有益参考。

省政协还在委员中开展“我为‘十五五’规划献策”活动，从今年8月初至9月底，全省各级委员以多种形式建言献策，为科学编制“十五五”规划广泛凝聚智慧和力量。省政协各专门委员会、各界别委员围绕海南经济社会发展中的全局性、战略性、关键性问题，提出了一系列意见建议，先后向省委和省政府报送“十五五”规划建议和社情民意信息100条。

“建议打造国际影响力自主品牌展会，完善会展产业链与人才体系、提升会展基础设施与智慧化水平”“建议加快发展‘种源﹢种业﹢种市’南繁产业，推进南繁育种重大科研平台建设”……委员们的建议如涓涓之水，为编制“十五五”规划的业务主管部门提供了重要信息来源。

省政协自觉用党的二十届四中全会精神加强对社会各界的思想引领，制定出台省政协关于学习宣传宣讲党的二十届四中全会精神工作方案，充分利用“书香政协·悦享自贸港”、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众工作站、“一微一刊一网”等学习宣传平台，迅速掀起学习贯彻党的二十届四中全会精神热潮。通过学习宣传和理论研讨相结合的深度协商交流，引导广大委员和界别群众把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神上来。

在启动封关运作前后，省政协组织开展“港澳政协委员走进自贸港”“上市公司自贸港行”“海外致公协会海南行暨投资贸易座谈会”“海南国际康养产业博览会”“企业家委员市县行”等一系列“自贸港封关 政协在行动”活动，广泛宣传展示海南自由贸易港建设成果、政策优势、发展机遇，助力吸引国际国内经营主体到海南投资兴业，为海南“十五五”顺利开局起步营造良好发展环境。聚焦老百姓关心关注的民生实事，采取“共建自贸港 网上来协商”网络议政直播方式，引导海南各族各界人士积极有序参与协商互动，激发主人翁意识，为努力把海南自由贸易港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户广泛凝聚共识。（记者 陈启杰 通讯员 郑志胜）

天津南开区政协：让“金点子”为区域发展添动能

围绕“科学编制‘十五五’规划”主题，近日，天津市南开区政协召开专题议政性常委会会议，政协委员与党政部门开展深入协商讨论。一条条真知灼见在交流碰撞中迸发出智慧火花，一个个“金点子”为区域发展注入新动能。

南开区委书记朱玉兵到会听取意见建议并回应委员关切。他表示，委员们的建言质量高、针对性强，为区委、区政府科学决策、精准施策提供了重要参考，将认真研究吸纳，转化为具体工作举措。

“要牢牢把握京津冀协同发展重大机遇，做好‘科教立区’这篇大文章。”周鸿委员在调研中发现，南开区在承接北京科研成果转化上潜力巨大。为此建议，要专业化打造重磅生物医药基地，探索建立临床试验联盟，搭建生物医药大数据平台，让“北京研发、天津转化”的路子越走越宽。

天开高教科创园是南开区创新发展的重要引擎。吕瑾灿委员建议，要借鉴先进地区经验，探索打造“人工智能和机器人6S基地”，大力拓展“AI﹢”在教育、文旅、养老等领域的场景应用，让科技创新更好赋能产业发展。董微微委员建议，要充分利用南开区院校资源密集优势，激发物创海河实验室等科研平台的经济贡献力，设立产业需求响应中心，探索链式联盟合作模式，推动科技成果就地转化。

“天津古文化街、鼓楼地区承载着天津600余年的城市记忆，要在现代化发展中焕发新活力。”任吉东委员建议，要通过破解交通瓶颈、强化津味IP、加强科技赋能等措施，将这一区域打造成为具有国际影响力的津派文化地标。围绕促进消费转型升级，蔡玉胜委员提出：“商业发展要突出差异化，瞄准不同消费客群，优化业态结构，促进多元融合，塑造商业新IP。”康淳委员建议优化离境退税服务，创新“退税﹢”消费模式，助力天津国际消费中心城市建设。

民生关切和城市治理始终是委员们建言的重点。于涛委员提出，教育发展要“以空间规划为先导，以集团化办学为杠杆，以数字化为引擎”，努力办好人民更加满意的教育。毕宏音委员则聚焦基层治理，建议推动多元共治，补齐智能短板，搭建数据共享平台，提升基层应急能力。

“区政协要切实增强使命感责任感，充分发挥人民政协职能优势，自觉把服务发展大局作为履职工作主线。”区政协主席李伟成表示，将持续组织委员深入调研献策，为科学编制南开“十五五”规划添助力、聚合力。（通讯员 魏紫东 记者 张原 李宁馨）

大连瓦房店市政协：“委员有话说” 献策“十五五”

大连瓦房店市政协日前召开“委员有话说”座谈会，凝聚各方共识，为该市高标准编制“十五五”规划贡献政协智慧。

“委员有话说”座谈会是瓦房店市政协搭建的建言献策平台，每期聚焦不同主题，组织委员与政府职能部门直接对话，实现“高效联动”。

本场座谈会上，与会委员立足各自专业领域，结合前期调研成果，敞开心扉出实招、建真言。

“瓦房店是‘轴承之都’，轴承产业规模庞大，但整体面临‘大而不强’的困境。”杨继委员呼吁充分发挥龙头企业排头兵作用，引领全市800余家轴承企业走好专精特新之路，在细分领域做深做精，形成独特优势。

王滨滨委员认为，面对国家关于碳达峰碳中和的重大战略决策，瓦房店凭借独特的资源组合——核电、风电、光伏及海水，迎来了构建现代化绿色能源体系、培育新质生产力的历史性机遇期。

“被誉为‘辽南工业重镇’的瓦房店市，正面临严峻的工业遗产保护问题。”吕美峰委员提出，加强工业遗产、历史建筑的保护与利用，对于传承城市历史文化、推动文旅产业发展等均具有重要的现实意义。

2024年，瓦房店市跻身“中国工业百强县”行列。在刘建宇委员看来，瓦房店发展已呈“传统产业稳固、新兴产业崛起”态势，未来应以“轴承世界级集群、东北新能源高地”为定位，探索出一条产业结构优化的新型工业化路径。

“十五五”时期如何进一步缩小城乡养老服务差距？刘洁委员建议按照“区域统筹、均衡覆盖”的原则，逐步形成“市级统筹调度、乡镇枢纽服务、村级就近保障”的联动机制，让农村老年人共享优质养老服务资源。

“大家的发言紧扣时代脉搏，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性。”会上，瓦房店市副市长周帅不时与委员们互动交流。他表示，市政府将充分吸纳委员们提出的宝贵建议，为全市“十五五”规划编制提供重要参考。

“科学编制好我市‘十五五’规划，意义重大，影响深远。”市政协主席赵迎春希望广大委员持续关注全市“十五五”规划编制工作，深入调查研究，精准建言献策，为描绘好瓦房店未来五年发展蓝图凝聚最广泛的共识、汇聚最强大的力量。（段婷婷 吕东浩）

云南丽江古城区政协：从“建议清单”到“行动蓝图”

“委员们的建议专业中肯、务实管用，区政府将全面梳理、认真研究、充分吸纳，将政协‘金点子’转化为推动古城高质量发展的‘金钥匙’。”近日，在云南省丽江市古城区政协专题议政性常委会会议上，区政府副区长唐天浩回应委员们的建议时表示。

科学编制古城区国民经济和社会发展“十五五”规划，事关古城区高质量发展大局。今年以来，古城区政协深入学习贯彻习近平总书记考察云南时的重要讲话重要指示精神，以及习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要讲话和指示精神，准确把握国家、省、市、区关于“十五五”规划编制的相关政策文件，将助力科学编制“十五五”规划列为全年履职重点，坚持高起点谋划、高标准推进。

建议专业中肯、务实管用的背后，凝聚着古城区政协诸多心血。在扎实学习基础上，古城区政协坚持“不调研不建言、先调研后建言”。今年4月以来，区政协围绕产业发展、文旅融合、交通建设、生态保护、民生改善等重点领域，组织一批批委员走出会议室，深入项目一线、社区街巷、企业乡村开展调研，确保找准问题、摸清症结。先后组织召开系列专题座谈会、专家咨询会，“古城未来·大家谈”系列活动和书面意见征集，面对面听取企业家、社区工作者、文化传承人等多界别代表心声。一次次研讨论证，将零散建议汇聚为系统方案；一份份扎实报告，转化为可行建言，最终使所有细致深入的前期筹备，凝聚成专题常委会上一个个精准管用、凝聚共识的协商好声音。

“要打通大丽攀铁路的‘快进’大动脉，也要畅通旅游交通‘慢游’微循环。”“让黑龙潭的水再次清亮流淌，是古城可持续发展的生命线。”“非遗不仅要‘活下来’，更要‘火起来’。”“让教育供给更优质，推动职业教育与产业深度融合育人才。”……经过充分协商，会议最终形成了系统全面的《古城区政协关于科学编制古城区国民经济和社会发展“十五五”规划的协商意见》，提出65条建议。一条条建议在交流中渐成共识，为古城区科学谋划未来五年发展注入源源不断的政协智慧。

古城区政协主席杨四安表示，区政协将继续发挥好专门协商机构作用，当好建言献策的“智库”、凝聚共识的“平台”和推动落实的“监督员”，让政协的智慧结晶转化为推动古城高质量发展的实际成效，共同绘就古城“十五五”发展的壮丽新篇章。（通讯员 吕金平 张秀芳）

新疆维吾尔自治区政协：建议字句滚烫 谋划热情满怀

 推进新疆道地中药材标准化种植、加大数字贸易发展支持力度、因地制宜发展新疆人工智能产业……在新疆维吾尔自治区政协开展的“我为‘十五五’规划献良策”活动中，一条条建议字句滚烫，一份份谋划热情满怀，充分展现了各族各界政协委员心怀“国之大者”、为新疆高质量发展深远谋划的责任担当。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。助力“十五五”规划编制，人民政协责无旁贷。新年伊始，自治区政协主动作为，把助力“十五五”规划编制作为年度重大履职任务，专题组织开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，将此作为服务中心大局的重要着力点，从政协可为、政协能为、政协善为的角度，为自治区“十五五”规划编制广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

目标明确，方能行稳致远。年初，自治区政协办公厅制定“我为‘十五五’规划献良策”活动工作方案，为活动制定了清晰的“路线图”“时间表”，部署了开展专题调研、形成综合报告、发动委员参与等任务要求，确保活动从一开始就目标明确、路径清晰。

蓝图既定，重在落实。自治区政协各专门委员会迅速响应，紧密结合工作要求，有效运用中共党员联系党外委员、政协委员联系界别群众等工作机制，积极牵头组织联系服务的界别、委员以及智库专家等，通过开展调查研究、协商座谈等履职形式，广泛参与“我为‘十五五’规划献良策”活动，得到积极响应。

为了更好广纳群言、广集民智、广谋良策，自治区政协还开通线上意见建议征集，开辟“我为‘十五五’规划献良策”专栏，持续收集各族各界政协委员的意见建议，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验汇集起来。

自“我为‘十五五’规划献良策”活动开展以来，自治区政协主席会议成员分别带队深入基层实地调研、掌握情况。自治区政协9个专门委员会结合年度重点调研视察任务精选课题，组织调研组深入乡村田野、机关院落和企业车间，足迹遍布天山南北，履职触角延伸到经济发展前沿、民生关键小事。

自治区政协还召开专题议政性常委会会议、疆企·主席面对面协商座谈会、专题协商会等，从“小切口”破题，以“大格局”谋划，一场场深入基层的实地调研，为更好建言献策提供了鲜活思路，为破解发展难题贡献了务实方案，为助力“十五五”规划编制注入“源头活水”。

“我为‘十五五’规划献良策”活动开展以来取得明显成效。截至目前，已收到相关信息来稿近300篇。

畅通民意、问计于民，在助力“十五五”规划编制、服务新疆高质量发展的新征程上，自治区政协将持续征集“金点子”、献出“锦囊计”，凝聚起建设社会主义现代化新疆的奋进力量。（郭冰）

成都双流区政协：让“幸福感”更加具象化

“回望‘十四五’，双流区经济稳步增长，地区生产总值迈上千亿级台阶，连续5年获评‘最具幸福感城区’，交出了一份亮眼答卷。”在日前举行的成都市双流区政协常委会会议上，区政府相关负责人通报了《成都市双流区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（框架）》前期工作及编制进展情况，让参会的区政协常委们倍感振奋。

“围绕双流区‘十五五’规划编制开展专题议政性协商，是区政协践行‘为国履职、为民尽责’初心使命的生动实践，更是发挥专门协商机构作用、将制度优势转化为治理效能的关键举措。”区政协副主席邹军平介绍，为开好本次会议，区政协构建“沟通—调研—征集—汇总”的闭环工作体系，为协商会筑牢“事实根基”。为了让规划编制既贴合区域实际，又精准回应民生诉求，区政协多次组织座谈交流，广泛征求各专委会、区级相关部门意见，反复优化调研方案。随后，区政协组建7个专题调研组，围绕产业发展、民生保障、科技创新等核心议题，开展现场调研32次，全方位摸清发展现状、找准瓶颈短板。同时，系统梳理“十四五”期间1702件委员提案，提炼出航空经济、医疗健康、交通出行等10大热点领域的规律性建议。同步开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，共收集高质量意见建议64条，为协商会的高质量召开奠定了坚实基础。

“双流作为成都科技创新的主战场，拥有空港枢纽、千亿级产业集群等独特优势，但也面临高端资源集聚不足、成果转化效率不高等挑战。”协商会现场，区政协委员冯仕云的发言直击双流科技发展的主要问题。他建议，应立足国家战略，从“中心城区配套”向“城市创新引擎”转变，构建“枢纽流量—科创留量—产业增量”闭环，聚焦核技术应用、航空电子、生物医药等前沿赛道，打造“1﹢3﹢5”创新体系，激活空港科创生态链，推动“人城产”深度融合。

教育是民生之本，更是城市发展的长远之计。

“‘十四五’以来，双流为应对人口变化带来的教育供需压力奠定了良好基础，但‘城挤乡空’问题日益突出。”区政协委员张旭强将目光聚焦教育资源均衡配置。他建议，健全“镇街级学位动态预警机制”，提前锁定学位峰值区域的教育用地；实施差异化资源配置策略，重点补齐城区学位缺口；强化土地与政策资金保障，让教育资源更好适配城市发展需求。

如何突破文旅同质化瓶颈？区政协委员唐燕结合调研实际提出建议：在“十五五”规划中提升顶层设计，打造“快慢皆宜、古今对话”的商文旅流量枢纽，提升境外与商务高净值游客占比；推进彭镇“休闲﹢”、黄水“文博﹢”、永安“康养﹢”、黄龙溪“非遗﹢”的片区差异化发展；积极引进AR/VR体验项目、增设智慧旅游服务设施、打造“观赛﹢旅游”的消费场景；完善保障机制与激励政策，让“千年广都 活力空港”的品牌形象更加鲜明。

“让‘幸福感’具象化。”会上，医疗资源、乡村振兴、市政设施等民生领域也是委员们关注的焦点。区政协委员赖伟建议优化医疗资源空间布局，推动优质医疗资源下沉，深化分级诊疗体系改革；区政协委员刘海提出要聚焦规划引领、环境整治、特色产业和文化赋能，打造“农业景观带﹢乡村休闲带﹢文化体验带”，推进宜居宜业和美乡村建设，助力空港文旅区发展；区政协委员钟林则呼吁提早布局交通系统，持续推进老旧小区改造，合理布局商业消费场景，让城市生活更便捷、更舒心。

区政协主席唐劲松表示，此次协商会既汇聚了政协委员的专业智慧，又吸纳了基层群众的真实诉求，为科学编制“十五五”规划凝聚了广泛共识、汇聚了强大合力。下一步，区政协将持续跟踪规划编制进展，为助力科学编制“十五五”规划、推动双流建设“智造航空港、幸福公园城”贡献更多智慧和力量。（记者 韩冬 通讯员 万妍）