四川各级政协组织：从“委员建言”到“发展良言”

“根据《建议进一步规范涉企执法，更好维护企业合法权益》相关建议，我厅开展了规范涉企行政执法专项行动，挽回企业损失2900余万元。”……时值年末，四川省政协委员们陆续收到了各自提案办理的回复，丰硕的成果让委员们倍感振奋。

一年以来，全省各级政协组织切实引导广大政协委员聚焦加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境等方面积极履职，推动各地区、各领域营商环境持续改进提升。

1月21日上午，在省政协十三届三次会议联组会现场，委员们围绕构建全方位服务体系、控制要素成本、提振民营企业发展信心等方面提出意见建议。委员们的肺腑之言得到了四川省委书记王晓晖的高度评价，他鼓励委员们聚焦服务国家重大战略落地和省委发展战略实施，加强调查研究、积极建言资政、主动宣传引导，有效助推全省改革发展。

会后，各级政协组织纷纷以实际行动贯彻落实省委安排部署，持续助力优化营商环境。

为进一步完善涉外法律服务供给，省政协将其纳入2025年协商计划。通过深入、广泛的调研，10月底，“完善涉外法律服务供给，助力打造市场化法治化国际化一流营商环境”界别协商会召开，部分省政协委员和来自民革、致公党、对外友好等界别的代表，以及有关院校、企业、律所代表紧扣协商主题，提出了近20条针对性、操作性强的意见建议。会议就构建协同高效的涉外法律服务体系等多个方面达成共识，为助力四川加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地注入了政协智慧。

在绵阳市，市政协联合市政务服务监管局等部门，围绕政策落实、企业服务、要素环境、政务服务、市场环境、法治环境、创新环境、应对国际贸易摩擦冲击等8大方面，对全市营商环境情况进行了深入调研，摸清了情况。

泸州市政协将《关于推进泸州民营经济高质量发展的建议》列为重点提案进行督办。在委员们的助力下，泸州市出台《泸州市进一步优化营商环境十二条措施》《泸州市优化营商环境三年行动计划（2025—2027）》等一系列惠企政策，构建起惠企政策汇聚发布、主动推送、高效办理工作格局。此外，还在全省率先出台《规范行政机关涉企行为优化营商环境的十条措施》，持续规范涉企执法。

宜宾市政协通过专题调研、召开民营企业家学习座谈会等形式，倾听民营企业委员声音，了解企业发展需求，凝聚发展合力。同时，市政协主席会议成员以身作则，撰写了《持续优化营商环境“软实力” 构筑民营经营主体发展“硬支撑”》等多篇高质量的社情民意信息，为持续提升营商环境鼓与呼。

省政协主席田向利表示，要进一步发挥政协独特优势，持续用力，推动营商环境持续优化、促进民营经济发展壮大，更好为四川现代化建设凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。（记者 韩冬）

湖北荆门市政协：“小切口”推动审批“大提速”

“您提出的在项目申报过程中简化创新审批、完善相关制度的建议非常中肯，为进一步降低制度性交易成本、推动项目建设提供了重要参考。”近日，在湖北省荆门市政协提案办理工作民主评议初评工作座谈会上，市行政审批局负责同志对龙清武委员竖起了大拇指。

点赞源于龙清武在市政协十届四次会议上提交的《关于简化项目申报程序节省经费开支的建议》。龙清武在前期调研时发现，不少企业为申报项目不得不委托第三方重复编制内容高度重合的建议书、可研报告和初步设计文本，即便最终未获批，仍需支付高额费用。“钱花在纸上，而非刀刃上。”这一现象引起了他的深思，也就有了后面的提案办理。

主办单位市行政审批局针对龙清武提出的“减环节、创新办、优服务”等建议，联合发改、财政、生态环境等部门协同破题，一系列务实举措迅速落地：全市工程建设项目审批事项精减23.8%，时限压缩至25个工作日内；工业园区全面推行区域评估，环评、水保等9类报告实现共享互认，企业无需重复编制，审批时间由平均1个月缩短至1天。截至2025年8月，全市通过审批平台办理项目606个。

“经济成本、时间成本确实大幅缩减了。”参与座谈会的几位委员企业家深有同感，一件政协提案正悄然重塑经营主体的办事体验。

近几年来，荆门市委、市政府将营商环境作为事关发展全局的重大任务来抓，市政协紧扣中心工作，每年都会有关于优化营商环境的提案。“这类提案关注的切口越来越小，针对性也越来越强，这说明我们的营商环境一直在不断优化中。”市政协提案委员会主任曹平斌说。

如今，荆门市不仅在工程建设项目审批方面取得了显著进展，还通过实施项目开工“一件事”服务模式，实现了零跑动、材料减半的目标。此外，联合验收率高达95%，区域评估覆盖率达到58%，并联审批率达到72%，均居全省前列……这些营商环境建设中看得见、摸得着的变化，也凝聚着政协的智慧和力量。

今年4月至7月，市政协聚焦科技型中小微企业发展环境开展专题监督调研，深入68家企业问需问计，精准识别出融资难、人才缺、政策“够不着”等堵点，提出推行“无感兑现”、加速数字化转型、深化“三送一找”等16项建议，得到市政府高度肯定，分管副市长作出批示。目前，市科技局已经将部分建议吸纳进“十五五”规划中。

在走访委员企业早春行、定点监测跟踪分析企业运行等常态化联系企业活动中，市政协注重在“自己人”中听真话，详细征询委员企业对营商环境的建议，并在认真研判后形成专报给市委、市政府。

与此同时，市政协积极发挥桥梁纽带作用，主动为企业纾困解难。连续4年开展“委员同行·兴企强市”活动，累计组织政银企对接8场，先后为50余家企业授信超9亿元；开展“嵌入式”普法10余场，聚焦反电诈、知识产权保护、合同风险防范等内容送法进园区、进企业。“荆”常来协商平台上的营商环境议事会、专项民主监督小组的明察暗访……市政协正构建起一张多渠道倾听、多形式协商、多维度推动的立体履职网络。（通讯员 程俊 邓欣慧 记者 毛丽萍）

天津津南区政协：以环境“优”促发展“进”

“以前办理工程项目审批，要跑好几个部门，现在不仅能在政务服务中心一站式办理，还有专人帮办代办，省时省心更省力。”天津市津南区智能制造企业负责人李先生感慨道。这份获得感的背后，是津南区持续优化营商环境的扎实举措，更是区政协聚焦中心工作、积极履职建言的生动体现。

近日，津南区政协召开“优化全区营商环境”专题议政性常委会会议，审议通过了关于“优化营商环境”的相关建议。区长杨灏应邀出席会议并通报优化营商环境工作情况。他表示，区政协和各位委员是开展政务工作的“人才库”“智囊团”和“监督员”，大家的“金点子”必将转化为推动津南高质量发展的源源动力。

会场上，委员们紧扣主题、踊跃建言，各职能部门负责人积极回应，让协商议政真正成为破解难题的“议事厅”。

“创新要素保障不足、产业集群效应不突出，制约了企业创新发展的步伐。”区政协经济委员会委员晏青说，要推广知识产权质押等融资产品，压缩土地供应周期，构建产学研用利益共享机制。他还提出，要提升数智化水平，构建统一数据资源池，推进电子证照跨层级共享互认，拓展24小时“互联网﹢政务服务”，为企业创新提供坚实数据支撑。“公平竞争的市场环境是企业安心发展的基础。”

区政协社会和法制委员会委员王斌特别关注个别领域隐性壁垒、执法监管精准度不足等问题，“要提升执法能力，保障各类所有制企业平等参与市场竞争。还要优化涉企监管检查，依托大数据实施差异化监管，推行‘综合查一次’制度，筑牢亲清政商关系。”

王永鑫委员从企业经营者的角度提出建议，“人才作为推动发展的第一资源，构成了营商环境的关键内核。要不断完善人才引进服务机制，通过网络公共平台，对所有纳入人才引进的人员实施全程公开透明化管理，确保公平公正，同时做好相关配套服务工作。”

2025年以来，津南区政协为进一步发挥好议政性常委会会议专门协商作用，在前期深入广泛调研上下功夫，由主席会议成员带队，深入区内重点企业开展实地走访，组织常委进行集中视察，广泛听取经营主体和相关部门的声音，精准“把脉”“点穴”，形成了具有较强针对性和可行性的建议。

“下一步，津南区政协将把持续助力优化营商环境作为履职重点，聚焦企业和群众需求，引导政协委员把自身作用发挥到党政最关心、群众最期盼、发展最需要的地方。”区政协主席邹朝阳表示。（通讯员 王斌 记者 张原 李宁馨）

重庆綦江区政协：“我为企业跑融资”架起绿色通道

“近年来，通过区政协‘我为企业跑融资’平台，公司累计在银行融资2000万元，设备更新、门店扩张的资金难题迎刃而解！”12月9日，重庆有良商贸有限公司内，公司董事长、綦江区政协委员凌有良难掩心中喜悦。

该公司此前因多方面原因，曾陷入流动资金短缺困境。2022年6月，在区政协组织的“我为企业跑融资”活动中，了解到企业发展的“燃眉之急”后，区政协迅速协调联动辖区金融机构，将“流动银行”直接开进企业，量身定制融资方案，常态化上门服务，切实缓解了企业资金周转压力。

小微企业融资难，一直是制约民营经济发展的痛点。近年来，区政协聚焦这一关键问题，协同区经济信息委、金融事务中心、高新区管委会等单位，整合金融、工商、法律等领域政协委员力量，搭建起“渝事好商量·我为企业跑融资”履职平台，创新设置“流动银行”进工厂、区域经济证券化、企业融资对接会等特色活动，架起了“企政银”高效对接的绿色通道，推动金融服务精准滴灌实体经济。

“我们组建专项服务团队，实地调研后确认企业符合授信条件，随即开通绿色通道，简化审批流程。”在“流动银行”进工厂活动中，区政协委员、綦江民生村镇银行副行长鲁瑞既当“联络员”又当“服务员”，积极助力实现银企信息精准互通。

今年以来，鲁瑞带领金融服务团队深入北渡、桥河、通惠等片区企业走访调研、精准对接，累计支持客户超50户，贷款余额4894万元，用实际行动破解企业“融资难、融资贵”难题。

“立足区域产业特色和企业实际需求，我们联动区工商联与辖区金融机构，共同研发推广‘委员贷’‘工商联·会长贷’等系列特色金融产品。”区政协经济委负责人介绍，这些产品聚焦授信门槛、利率优惠、审批流程等关键环节创新突破，提升了融资服务的可获得性、便捷性与普惠性，成为深受企业信赖的“政协品牌”金融解决方案。

在做好融资服务的同时，区政协还将助力产业链、创新链、资金链、人才链“四链融合”与招商引资监督服务一体推进。针对企业反映强烈的痛点堵点问题，通过跟踪了解、投诉调查、监督处理等举措持续发力；围绕营商环境优化、“四乱”整治等企业集中关切的议题，适时开展专题协商，助推《营商环境标杆城市升级版綦江18条》落地见效。

据了解，通过融资贷款服务、助企纾困解难、优化营商环境等全方位、多层次履职实践，“我为企业跑融资”平台已为辖区内20余家企业解决融资、土地、办证等各类难题50余件（次），构建起“问题梳理—协商议事—跟踪落实—反馈问效”的闭环工作机制。

区政协相关负责人表示，将持续深化“渝事好商量·我为企业跑融资”平台建设，推动银企对接线上化、融资服务智能化，进一步强化营商环境监督，为持续改善营商环境、金融支持实体经济发展贡献政协力量。（雷雨霜 何涛 凌云）

上海静安区政协：让营商环境更具开放包容特质

“深化楼宇服务内涵，向价值赋能型升级，利用大数据和人工智能提供智能政策匹配，打造更具吸引力的公共环境”；

“加大对文旅服务的传播力度，尤其要关注文化和人文在营商环境中的重要作用”；

……

年末时分，一场名为“万事不‘南’，赢遍东‘西’——委员共商共议南西营商环境”的专题协商活动在上海市静安区南京西路街道举行。区政协组织委员们登“中心”（上海华润中心、丰盛商业中心）、进“酒店”（阿丽拉酒店）、入“街道”（南西街道），把近年来各方在营商工作的探索和实践，植入第一现场开展“沉浸式”协商。

今年上海市营商环境8.0版行动方案，突出强调了“提升企业感受”这一关键理念，标志着营商环境建设进入经营主体体验驱动的新阶段。“我们开展专题协商活动，希望能从法治化、精细化、人文化3方面为进一步优化营商环境建言献策。”区政协相关负责人说。

南西街道以优质服务和专业能力为企业提供全生命周期服务，依托涉企讲座、企业开放日等系列活动，持续为企业高质量发展赋能。企业的实际感受如何？南西街道邀请了区政协委员、招商银行股份有限公司付宁代表所在银行，区政协委员、上海昱乐文化创意发展有限公司总经理韩茹代表所在园区成为2025年南西街道营商伙伴。此外，还邀请了多名政协委员成为南西营商工作的“推介官”。

在人人都是传播者的自媒体时代，借助多元力量能更好地传播南西的营商环境理念。今年引爆申城的“路易号”巨轮，就“停泊”在南西街道的属地。这是一个集“首展﹢首店﹢首秀”于一体的现象级项目，从“商品销售”转向“场景创新”的经营模式，颠覆了传统商业逻辑，显著提升了南京西路商圈的能级和辐射力。有委员提出，类似这样的现象级项目，要多利用新媒体向外推介，同时形成机制吸引更多企业来上海、来静安“秀”一把。

为积极推进落实国际友好城区建设，今年以来，南西街道邀请工作、居住、生活在南西社区的外国人，参加民俗和文化体验活动；如来自法国、扎根南西的academy of love品牌创始人Albin Warin作为“品阅南西”读书推荐官；与市外办、美团骑行联合举办“Ride Like a Local（像本地人一样骑行）”外籍人士城市骑行活动；组建外企党建朋友圈共同服务社区等，多维度搭建国际交流桥梁。委员们认为，丰富的人文体验，将赋能营商环境更具开放包容特质。

从高端商圈的能级提升聊到后街街区的精细治理，从企业发展的全周期护航谈到国际交流的广度拓展，一场专题协商活动将委员智慧与街道探索深度融合。街道办事处主任李向表示，要把协商成果转化为服务企业的实际行动，真正让“万事不‘南’，赢遍东‘西’”成为南西营商工作的鲜明标签，吸引更多优质企业扎根南西、共赢发展。（记者 顾意亮）

江西南昌东湖区政协：专项民主监督助推服务效能提升

 近日，江西省南昌市东湖区政协组织委员赴区税务局开展“优化营商环境·提升服务效能”专项民主监督活动，以实地探访、座谈交流为抓手，为区域税收服务提质增效“把脉支招”。

委员们首先来到区税务局办税服务厅，在工作人员带领下，零距离感受“智慧税务”新生态。作为全区企业办税的“主窗口”，这里正以数字化改革为牵引，打造“高效、便捷、智能”的办税新场景。

在自助办税区，税务工作人员介绍说，“因推广数电票，发票的申领、开具等全部可在新电局一键操作，企业对纸质发票的需求降低，自助终端也逐渐减少。目前办税服务厅仅保留发票领用和发票代开两台自助终端，为少数仍需使用纸质票的纳税人提供兜底服务。”

在征纳互动中心，委员们看到工作人员通过电脑远程帮助公司财务人员处理相关业务工作，答疑解惑。税务人员告诉大家，“目前可通过线上的‘征纳互动平台’、‘电子税务局’、短信平台、可视化答疑等渠道，向企业推送税收政策、辅导企业财务人员办理相关业务。”

随后的座谈会上，区税务局主要负责同志首先通报了税收工作情况和当前工作难点。委员们纷纷结合自身行业特点和企业实际与税务局相关同志展开交流。

程其逵委员分析了当前部分中小企业在享受税收优惠政策时遇到的困惑，建议税务部门着力提升政策宣传的“精准度”和“穿透力”，“制作通俗易懂的图解、短视频、典型案例解析，利用大数据筛选符合条件的企业进行‘靶向推送’，确保好政策‘应知尽知、应享尽享’。”

高达委员聚焦直播电商、跨境电商等蓬勃发展的新业态，指出其交易模式新、业务链条长、主体构成复杂的特点，给现行税收征管与服务带来了新挑战。他表示，传统服务模式在应对这些业态时显得适配性不足、灵活性不够，建议深入研究新业态运行规律，借鉴先进经验，量身定制征管指引和服务措施。

杨振委员结合自身管理企业的切身体会，直指当前优化营商环境中的一个关键堵点——跨部门数据共享壁垒。建议在保障数据安全和隐私的前提下，由区政府牵头，推动建立更高效、顺畅、安全的跨部门信息互通协作机制。

“政协的监督既是压力更是动力，我们将以此次活动为契机，以更实的举措、更优的服务，为优化营商环境、推动区域经济高质量发展贡献税务力量。”区税务局主要负责人表示，“通过搭建开放透明的沟通平台，查找服务‘堵点’、政策‘盲点’、落实‘难点’，共同推动税收服务更规范、更高效、更便民。”（熊瑛 裘洁 王磊）