贵州铜仁市政协：想大事 谋要事 办实事

“向市委呈报政协委员和界别群众对编制‘十五五’规划的建议3次，围绕‘十五五’规划编制召开专题议政性常委会会议2次，推动市区（县）政协累计走访委员1345人次，委员走访联系界别群众335人次，征集报送意见建议717条，最终‘十五五’规划编制相关部门采纳率超88%……”

日前，中共贵州省铜仁市委三届十二次全会审议通过了铜仁市“十五五”规划建议，这份建议也凝结了政协的智慧。

今年年初，贵州省铜仁市政协谋划开展“我为编制‘十五五’规划建言献策”活动，发动全市政协委员和界别群众献计出力，以实际行动展现人民政协凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的时代风采。

聚焦“发展之要”

共谋绿色发展新局

生态，是铜仁最大的优势。今年8月、10月，市政协先后两次召开专题议政性常委会会议，围绕科学编制“十五五”规划协商议政。委员们聚焦共建乌江画廊旅游带、推动新型功能材料产业发展实现新突破、加快推进锰产业高质量发展等关键领域开展前瞻性研究，有关报告获市委主要领导批示并转部门办理。

梵净山是国家级自然保护区、世界自然遗产，被誉为“生物资源基因库”。贵州省政协常委、铜仁市人民医院重症医学科主任韦林建议，将武陵山区生态保护与绿色产业融合，打造“梵净山生态经济带”，大力发展林下经济、生态旅游、碳汇交易等，健全完善生态产品价值实现机制。

委员们助推“锰污染治理和锰产业高质量发展”“昭黔铁路”“涪柳铁路”等72个涉铜项目被省级有关部门采纳；助推“支持铜仁市德江县发展壮大天麻产业”等17项重大改革举措、支持铜仁市持续做强“中国抹茶之都”城市品牌等9项重大战略任务、铜吉铁路等72个重大工程项目被纳入省级规划“三个重大”征求意见稿。

聚焦“当务之急”

共启担当实干新程

决胜未来，落子当下。广大政协委员和界别群众紧扣当前亟须改善发展环境、激发内生动力和务实改进工作的关键领域环节，深入调研思考。

围绕扩大有效投资和促进消费，市政协委员、碧江区政协主席付君建议，加快推进“川气入铜”工程建设，引入涪陵页岩气等气源，降低用气成本。市政协委员、江口县华龙艺术雕刻有限公司副总经理杨蓉建议，推动“文旅﹢康养”“文旅﹢体旅”深度融合，开发高端业态。

市政协委员、碧江区工商联副主席罗来兴建议，健全政银企沟通机制，每年组织召开政银企座谈会、企业交流会，听取民营企业心声，切实为企业解决实际困难。市政协委员、万山区委常委黄睿建议，深化“全国统一大市场”建设，严格落实市场准入负面清单制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，营造“国企敢干、民企敢闯”的公平竞争环境。

聚焦“民生之盼”

共谱幸福生活新篇

在“我为编制‘十五五’规划建言献策”活动中，事关民生的建议占全部建议总数的43%。

“统筹谋划‘十五五’时期高等教育发展，加大力度推动高等教育赋能产业转型升级，制订高层次人才引进专项计划。”市政协常委、铜仁学院副校长龚静结合调研分析和履职实践提出建议。

市政协委员、市中医医院院长段广军建议，发挥中医药优势，打造特色康养产业，强化守护职工健康，助力健康中国行动。市政协常委、市住房公积金管理中心主任张凯建议，进一步完善养老机构基础设施建设，搭建“养老机构﹢医疗机构”的智慧医疗养老平台。

“增加保障性住房供给，优化分配机制，缓解住房难题”“加强托育机构建设”“建立市、县、乡、村四级家庭教育指导中心”等建议，切合地方实际，呼应时代需求，饱含民生温度，引起党政领导重视，得到相关部门采纳。

“我们把为‘十五五’规划建言献策寓于全部履职工作中，强化了‘两支队伍’履职能力建设。今后将深入贯彻党的二十届四中全会精神，充分调动广大政协委员和各族各界人士想大事、谋要事、办实事的积极性创造性，凝心聚力推动‘十五五’时期高质量发展实现良好开局。”铜仁市政协主席喻国君说。（通讯员 刘江 记者 黄静）

厦门思明区政协：紧扣关键环节 持续建言资政

日前，厦门市思明区政协召开“建言‘十五五’规划”专题座谈会。与会区政协委员在深入基层了解社会经济发展现状、群众意愿和社会关切后，以口头发言和书面建议的形式，为科学制定“十五五”规划建真言、献良策。

“要重视人工智能芯片产业的培育与突破，做好顶层规划与设计，实施阶梯式税收优惠，建立产学研融合机制突破人才瓶颈制约，向上争取整合全省资源推动产业链上下游企业协同发展。”来自科技界的区政协常委柯腾隆建言。作为厦门中心城区，科技和产业创新是思明区高质量发展的主要抓手。在区政协常委周正看来，应夯实人工智能技术基础，加大智能应用场景开发力度、推动设立人工智能产业合作园区和建设主题文旅景点。

“我区应升级智慧治理体系，在‘一网统管’基础上拓展AI算法应用场景，覆盖老旧小区、智慧医疗、文旅场所等，建设‘全域智慧’城区。”思明区是厦门老旧小区体量最大、密度最高的城区，基层治理面临多重挑战。为此，区政协常委陈学颖代表区政协社法委建议，深化“街道搭台、企业参与、社企同台”模式，将大物业管理模式推广至城中村及无物业小区。

“建议‘十五五’期间加大对教育、医疗、养老等领域的投入。”思明区优质教育资源丰富，但同时老龄化率较高。区政协委员陈麒麟认为，思明区应主动探索“一老一小”问题的系统性解决方案，进一步增加社区普惠性托育点位，以智慧健康小屋、智慧养老为突破口，数实结合，推动人工智能﹢康养，完善适老化改造，切实提升居民的获得感与幸福感。

“建议在规划中确立‘老城区教育基础设施提升专项行动’，建立与人口规模相适应的学位动态调整机制。”长期从事教育工作的区政协委员肖淑芬建议，创新改造模式，拓宽资金渠道，实施“一校一策”，推动教育设施提升与城市更新项目同步规划、同步实施，实现教育与城市功能协同发展。

“高质量做好我区‘十五五’规划编制，统筹区域协调发展和城乡融合发展，关乎全区发展大计，关系人民切身利益。”区政协主席苏德本表示，区政协将充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，紧扣规划编制中的重大问题和关键环节，广泛凝聚共识，持续建言资政，提出具有前瞻性、战略性、操作性的意见建议，以实际行动助力思明区高质量中心城区建设。（记者 照宁）

安徽滁州来安县政协：“三维机制”让献策更精准有效

 安徽省滁州市来安县红丰水库畔，库水仿佛要将天光云色尽数纳入怀中。近日，4名县政协委员和3名水利专家组成调研组，深入红丰水库水源保护地，沿着绵延的堤坝调研，广泛收集意见，着力形成有关水资源管理和利用的高质量建言。

这是来安县政协开展“我为‘十五五’规划‘献一策’”活动的一个场景。今年以来，来安县政协围绕中心大局，积极开展基层调研15场，收集建言152篇，多篇建言被纳入县级规划前期研究和县政府2026年办实事计划。

在这一过程中，来安县政协创新工作方式方法，实施“政策学习﹢需求对接”“委员领衔﹢专家评估”“提交建言﹢办理反馈”三维机制，进一步推动建言落地生效。

在“政策学习﹢需求对接”环节，依托委员履职服务中心，根据委员专业特长与领域分工，划分7个专项学习小组。同时，主动对接核心职能部门，梳理出经济发展、民生福祉、公共服务优化等重点需求，为委员建言明确“精准坐标”。

“委员领衔﹢专家评估”模式则为建言装上“质量阀”。每个调研课题均由政协委员牵头组队，邀请行业骨干专家参与论证，让建言既饱含民生温度，又兼具科学精度。该模式下建言采纳率较往年显著提升，其中2篇建言因针对性强、可操作性高，得到县委、县政府主要负责同志批示。

“提交建言﹢办理反馈”机制确保“事事有回音、件件有着落”。建立了建言办理台账，推行“三色管理”，标红“当前可办”，标黄标注“年度重点”，标蓝“长期推进”，持续跟踪直至落地见效。

县政协主席余爱军表示，将持续优化机制，形成更具针对性、科学性、可操作性的政协建言，以政协之为助力“十五五”经济社会高质量发展。（凌朝）

福建漳州南靖县政协：化“土”为“金”焕新生

日前，走进有着“土楼故里”之称的福建省漳州市南靖县，景区游人如织。与此同时，一场以“守护、焕新、传承”为内核的文化涅槃，正在这片土地上悄然展开……

“土楼是祖先留下的瑰宝，保护好、传承好、利用好这份遗产，是我们义不容辞的责任。”在不久前南靖县政协召开的专题协商会上，县政协常委吴琦梅的一番话，引发了与会人员的共鸣。

随着“十五五”规划编制工作的启动，南靖县政协将“加强土楼遗产与传统村落保护，驱动县域文旅产业迭代升级”作为2025年度重点协商议题，通过扎实调研与深入协商，为县域发展蓝图注入政协智慧。

会前，委员们的足迹遍布世遗土楼核心区、传统村落以及文物修缮现场，通过实地走访、座谈交流、外出考察学习等多种形式，与乡镇干部、文旅企业负责人、当地村民及非遗代表性传承人面对面沟通，系统梳理了土楼确权登记、非遗传承、古建筑维护、文旅业态发展等方面的现状与瓶颈。

在委员们看来，南靖是世界文化遗产福建土楼的主要遗产地，拥有1.5万余座土楼和20个中国传统村落，历史久远、资源丰厚，但在系统性规划、保护资金、专业人才、管理体制、文化挖掘深度与产业发展质效等方面仍面临挑战。

“建议将土楼、村落、文物、非遗等要素系统纳入县‘十五五’文旅专项规划，并依据资源价值划定分级保护圈层，实施差异化管控策略。”“建议建立多元化筹资机制，通过特许经营、收益分成等方式撬动市场活力，化‘土’为‘金’焕新生。”“借助数字技术建立土楼文化数据库，开发沉浸式体验项目，打造‘土楼﹢’产品体系，推动文旅与农业、康养、研学等产业深度融合。”……会上，委员们纷纷建言，助推县域文旅产业迭代升级。

其间，协商会议形成的共识与建议，最终凝练成《加强土楼遗产与传统村落保护，助推县域文旅产业迭代升级》的相关建议。县长蔡铭泉当场表示，县政府将认真梳理、逐条研究、积极吸纳委员建议，将其融入“十五五”规划编制及后续具体工作中。

县政协主席陈群伟表示，县政协将持续跟进规划编制落地与建议转化情况，积极发挥协商平台作用，推动土楼、传统村落保护与文旅发展从“项目化推进”向“系统性赋能”升级，为助力打造世界级旅游景区、推动南靖经济社会高质量发展持续贡献政协智慧和力量。（记者 王惠兵）

陕西宝鸡千阳县政协：“云建言”里见未来

近日，陕西省宝鸡市千阳县政协充分发挥专门协商机构作用，创新履职形式，组织全体政协委员通过“千阳政协”线上履职平台，围绕科学编制全县“十五五”规划，集中开展专题协商议政活动，为助推千阳未来五年经济社会高质量发展建言献策。

本次活动中，委员们立足自身行业领域与专业特长，聚焦千阳县未来发展关键，精心选择议题，深入基层开展调研，累计走访联系各界群众230余人次，举办线上读书班协商交流5场、微信工作群专题讨论4场，参与网络建言的委员人数超过委员总数的70%，形成了线上线下联动、广泛参与的浓厚协商氛围。

委员们的建言内容扎实，针对性强，紧密契合县域发展实际。张海燕委员针对苹果产业，提出了从优化品种基地、升级产后加工到创新营销与强化科技支撑的全链条提质增效方案。白彬委员聚焦水安全保障，系统阐述了优化工程布局、创新管理、提升水质、建设智慧水务与应急体系等建议。王秀丽委员着眼于将千阳打造为“世界奶山羊种业名城”，建议充分发挥其国家级莎能奶山羊种质资源库优势，推动产业向“规模化、标准化、绿色化、数字化”升级。黄从旺委员则为新材料产业发展献策，建议构建“一核心区四功能区”的产业生态，加速研发，打造西北钙材产业高地。魏华委员围绕文旅融合，提出了深入挖掘千阳剪纸、西秦刺绣等非遗，开发“非遗研学游”线路；鼓励发展精品民宿、主题庄园，避免低水平重复建设等建议。

据悉，千阳县政协已对本次“云建言”活动的成果进行了系统梳理与整合，共整理出涵盖高质量发展多领域的意见建议120余条并专题报送县委、县政府。（记者 路强 通讯员 王宏钧）