党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次意义重大而深远的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的战略任务，对文化建设作出系统规划，明确指出“繁荣互联网条件下新大众文艺”“引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展”，为在新技术应用和传播方式变革条件下发展社会主义文化提供了科学指引和任务目标。这对网络视听行业是巨大的鼓舞，更是网络视听人的重大责任和光荣使命。网络视听行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平文化思想，积极推进文化强国和网络强国建设。

近年来，微短剧作为网络视听最新、最活跃的内容形态，以其与大众情感的贴近性、强烈的叙事性、场景的便利性、广泛的链接性，迅速发展、广受关注，成为互联网条件下新大众文艺的生力军和重要阵地，是讲好中国故事、推动中国文化“走出去”的文化出海“新三样”之一。我们要准确领会把握、全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，繁荣互联网条件下新大众文艺，推动微短剧高质量发展。重点在五个方面着力：着力“筑魂”，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；着力“立本”，始终确立精品创作这个根本；着力“聚力”，激发汇集大众创新创造活力；着力“融智”，以数智赋能推进文化与科技深度融合；着力“扬帆”，推动中华文化扬帆出海、走向世界。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平文化思想

习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”《建议》提出，文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志；强调，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。包括微短剧在内的网络视听作为社会主义文化的重要组成部分，作为意识形态工作的主阵地、最前沿，政治性是第一位的。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平文化思想，用这一思想的世界观和方法论观察时代、解读时代、引领时代，把这一思想的立场观点方法贯穿网络视听工作全过程各方面，确保微短剧正确的政治方向、价值导向、审美取向。要紧扣时代脉搏，主动服务党和国家工作大局，以改革创新精神推动微短剧高质量发展，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，使微短剧成为涵养社会文明，建设文化强国、网络强国，促进经济社会高质量发展，推动中国式现代化的重要力量。

坚持提升文化原创能力，推动大众文艺精品创作

近年来，网络视听守正创新、开拓进取，取得显著成效，实现长短微并荣、全业态共生的良好态势，精品量质齐升。微短剧是网络视听领域最鲜活、也是互联网条件下最具代表性的新大众文艺业态，涌现出《逃出大英博物馆》《家里家外》《盛夏芬德拉》《狮城山海》《西城无小事》《澳门故事》《燎原之重回1938》《大过年的》《柒两人生》《法官的荣耀》等一批叫好叫座的精品微短剧。在政策引导与公众期待的双重驱动下，“雷人情节”“霸总题材”等微短剧乱象得到纠偏，微短剧的表达边界正在不断拓展。主旋律剧、文艺剧、年代剧、普法剧、文旅剧、科普剧、非遗剧、品牌定制剧等多种类型的探索，让微短剧不再局限于情绪刺激，而能够承载亲情、家庭、家国情怀等更广泛的社会议题，微短剧从流量逻辑向价值逻辑转变，从算法逻辑向艺术逻辑深化，微短剧正迈进在“精品化”的大道上。

《建议》提出，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。推动微短剧精品化发展，要精准把握时代脉搏，闪耀人性光辉，坚持社会主义核心价值观，弘扬主旋律、书写时代大潮、擘画新时代的壮丽图景，同时要接地气、颂真情、描绘人间烟火和人民群众火热的奋斗生活；要精心雕琢剧本内核，承载艺术审美，打磨每一句台词、每一个场景、每一个情节，让微短剧成为新时代人民美好生活的载体；要精研发展规律，开拓创新赛道，推动微短剧内容、模式升级，不断探索多元品类和细分题材的创新，探索微短剧与千行百业的融合。

坚持以人民为中心，激发大众文化创新创造活力

《建议》提出，激发全民族文化创新创造活力。微短剧一开始就是从草根中生长起来的互联网原生内容形态，在服务广大普通百姓的文化需求中发展壮大，天然具备新大众文艺的基因。人民群众既是微短剧表现的主体、观赏的主体，同时也是创作的主体——“演大众，大众演，大众拍，大众看”，微短剧已经成为覆盖不同地域层级的全民化数字文化产品。截至2025年7月，中国微短剧用户规模突破6.96亿，占网民总数的68%。最新数据显示，微短剧应用的人均单日使用时长已超过120分钟，2025年市场规模有望在2024年500多亿元的基础上再创新高。

微短剧投资低、制作周期短、生产流程相对简单，大幅度降低了创作、制作、传播的门槛，使得影视创作不再是大制作、大导演、名演员的专利，打通了大众特别是互联网原生的Z世代参与创作的通道，为用户提供了从“观众”转化为“创作者”的可能性。随着AIGC等新技术的应用，未来用户“一键”就能从“刷剧人”变“产剧人”。当菜市场摊主、外卖骑手、退休教师、保安、农民、建筑工人把他们的奋斗历程、生命体验、家长里短、喜怒哀乐变成微短剧里的故事，微短剧成为讴歌人民群众奋斗历程的载体，这是人民性的生动体现。微短剧只有向下扎根得越深，向上生长的枝叶才会越繁茂。要坚持以人民为中心的创作理念，不断激发大众的创新创造活力，构建“共创、共享、共鸣”的生态。

坚持文化和科技融合，推动数智化赋能

习近平总书记指出：“文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。”《建议》提出，推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。新一轮科技革命和产业变革加速演进，文化和科技融合不断催生各类新业态、新应用、新载体。技术创新正在深度赋能微短剧发展，微短剧成为AIGC最为典型的应用场景之一，人人可以当导演，人人可以做演员，人人可拍微短剧的时代已经到来。AIGC助力动画微短剧快速崛起，通过大语言模型和文生视频、图生视频、视频再造等技术，动画微短剧缩短了制作周期和成本，突破了现实物理世界的限制，给了创作者更大的想象和表达的空间，从而创造出一个新的品类。

AI正在重塑微短剧制作的全流程，从剧本生成、场景构建到视频合成，大幅降低制作成本，提高效率。由AIGC制作的微短剧《兴安岭诡事》在上线不到一周的时间里，观看量就突破了3500万。要进一步推进AI与微短剧深度融合，推动AI技术在微短剧创作、审核、传播等环节的应用，着力推进融合创新，打造新场景、新模式、新业态。

坚持讲好中国故事，推动中华文化走向世界

《建议》提出，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象；鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。从诞生之初，微短剧便凭借快节奏、短时长、强情绪的独特内容特质，触达世界用户，迅速在全球流行。其情绪内核和人文价值跨越地缘边界、跨越文化壁垒，成为新时代对外文化交流传播的“新名片”。数据显示，2025年1至8月，中国海外微短剧海外市场收入达15.25亿美元（约合108.38亿元人民币），预计全年潜在用户规模将达9亿。全球微短剧应用中，具有中国背景的应用达300余款，占据90%以上市场份额，覆盖海外超100个国家和地区。中国微短剧应用在美国市场的下载量和应用收入占据首位，包揽了微短剧类目下载量前三的位置，成为继短视频应用之后，文化领域又一风靡全球的内容应用品类。微短剧为中国影视产业实现全球“换道超车”提供了重要路径，正推动全球影视产业进入新发展阶段。

习近平总书记指出：“讲故事，是国际传播的最佳方式。”微短剧是在互联网技术条件下跨越不同地域和文化族群且最具大众性的“故事新载体”。要积极鼓励更多微短剧企业走出去，建立健全政策扶持、产业配套、人才引进、出海服务、跨境资本便利等支撑体系；建设微短剧出海基地，破解外籍演员短缺、制作成本高、海外场景少、产能结构性失衡等问题；加大版权保护力度，建立微短剧企业版权协商对话和纠纷解决机制，维护中国出海企业形象；加强中外影视人才交流，培养优秀跨文化人才；建立专项扶持基金，支持优秀中国IP的国际化、本土化改编，促进微短剧出海可持续发展。

网络视听行业要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，守正创新、砥砺奋进，努力推出无愧于时代、更具经典品质的新大众文艺精品力作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献网络视听力量！

（作者聂辰席系全国政协常委、文化文史和学习委员会副主任，中国网络视听协会会长）