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初冬时节,吉林大地虽染寒意,却掩不住振兴发展的劲头。在珲春市板石镇孟岭村,一箱箱苹果被搬上汽车发往全国各地;在农安县农安镇长安村,鲜食玉米加工车间里一片繁忙景象;在公主岭市怀德镇三里堡子村,香葱大棚内绿意盎然,散发着阵阵香葱的清香。这三个村子的鲜活图景,正是吉林省政协助力乡村振兴工作结出的硕果。
近年来,吉林省政协深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴工作的重要论述,把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进乡村全面振兴作为必须抓好的重大政治任务,坚决扛牢政治责任。按照中共吉林省委部署,吉林省政协机关负责帮扶珲春市板石镇孟岭村、农安县农安镇长安村和公主岭市怀德镇三里堡子村。省政协选派机关优秀干部驻村帮扶,推动三个村的面貌发生了明显改观,在全省乡村振兴帮扶考核中连续被评为优秀等次。
精准把脉,绘制乡村振兴蓝图
习近平总书记指出:“乡村振兴是一盘大棋,要沿着正确方向把这盘大棋走好,必须规划先行”“要科学把握乡村的差异性,因村制宜、精准施策,打造各具特色的现代版‘富春山居图’”。
在驻村帮扶过程中,吉林省政协首先把村庄规划作为推进乡村振兴的第一步,推动帮扶村制定一个规划,一张蓝图绘到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。立足高起点编制规划。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,针对每个村的基础条件优势,协调专业规划部门参与,为未来15年乡村振兴开出“良方”,做到发展有遵循、建设有抓手、振兴有蓝图。编制《珲春市板石镇孟岭村村庄规划(2021—2035年)》时,邀请哈尔滨工业大学建筑设计研究院、北京舜土规划顾问有限公司参与,确保村庄规划能用、好用、管用;编制《三里堡子村村庄规划(2021—2035年)》时,协调长春市规划设计院和发改、文旅等部门反复论证,确保编制出的村庄规划让群众认可、经得起实践检验。
吉林省政协将产业规划置于核心位置,把激活乡村发展的最大潜力深度融入村庄规划编制全过程,重点聚焦一、二、三产业融合项目培育、存量用地挖潜等关键问题,主动探索通过规划破解发展难题的有效路径。以《长安村产业发展空间规划》编制为例,锚定该村“城郊融合型示范村”的发展目标,精准发力:组织经济、文化、旅游、规划等多领域专家及相关部门开展7次深入调研,最终明确鲜食玉米加工仓储基地、百栋温室田园综合体、辽金文化民宿旅游三大核心项目的布局,为村庄产业发展勾勒出清晰脉络。
为推动村庄规划从“蓝图”落地为“实景”,省政协同步强化规划实施保障。一方面,加强宣传引导,通过在醒目位置公示规划蓝图、安排专人现场讲解、发放宣传材料、进村入户精准宣讲等多种形式,引导村干部与村民看懂规划、用好规划、遵守规划,凝聚起共建共识。另一方面,通过开展国土空间开发保护活动、严格实施国土空间用途管制、要求各项建设严格履行法定程序等举措,全力推动村庄规划转化为乡村发展的生动实践与美好现实。
精准帮扶,铺就产业振兴之路
习近平总书记强调,要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。在驻村帮扶过程中,吉林省政协结合三个村的资源禀赋,确定“发展一个产业、搞活一方经济、带富一方群众”的帮扶思路,从政策、资金、物力等方面加强协调,累计争取资金近2亿元,切实做到帮而有力、扶而有效。
孟岭村素有“延边小江南”美称,昼夜温差大,适合种植富硒苹果。省政协积极与浙江省政协对接,协调金华市对口帮扶,推动双方签署战略合作协议,建立起“北果南销”长效机制。2024年,孟岭村在金华市销售50多吨苹果,果农人均收入提高到4万元。此外,金华市还投资550万元谋划推进苹果主题小院、红苹果旅游驿站、苹果采摘园等项目,实现了从“单一业态”到“集群发展”的跃升。
长安村则采用“投资﹢运营”模式,协调中交集团投资1.56亿元,建设现代化鲜食玉米加工基地。2024年一期工程投入5000万元,当年生产鲜食玉米1500万穗,产值4000万元,村集体收入从2020年的13万元跃升至2024年的60万元。2025年二期工程投入资金1亿元,7月底建成冷链仓储中心,带动400人就业,村集体收入突破百万元。
三里堡子村围绕做大做强香葱产业,与金融部门推出“吉葱贷”金融产品,为120户农户发放贷款1500万元,通过“e农贷”投放贷款800万元缓解种植户资金压力。同时,成立蔬菜种植专业合作社,注册“新归昌”绿色蔬菜商标。目前,全村共有蔬菜大棚1708栋,年产香葱4万吨,产值近2亿元,入选农业农村部“一村一品”工程专业示范村行列。
精心服务,建设宜居宜业和美乡村
习近平总书记强调,“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义”。在驻村帮扶过程中,吉林省政协将宜居宜业和美乡村建设作为重要抓手,学习借鉴“千万工程”经验,实现生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美。经过努力,3个村分别获评“中国少数民族特色村寨”“全国文明村镇”“全国生态文化村”和“吉林省美丽乡村”“吉林省平安家庭示范村”等称号,成为乡村振兴的样板村。
在党建引领方面,省政协选派政治素质高、业务能力强、作风过硬的党员干部担任驻村第一书记和工作队员。孟岭村持续打造“红苹果耀边疆”党建品牌,成为宣传党的方针政策和民族团结教育的重要阵地。在长安村,驻村第一书记赵振华通过做好组织工作,发展党员、开展“党员﹢”活动等,让基层党组织面貌焕然一新。
在基础设施建设方面,省政协积极协调相关部门,为帮扶村争取项目和资金。在孟岭村投资1400万元建设抵边道路、防洪治理工程;在三里堡子村新建水泥路6.7公里,安装路灯285盏,建成1370平方米的党群服务中心;在长安村完成道路硬化、路灯安装、安全饮水、电网改造,建成村文化广场。
此外,吉林省政协还大力开展“服务为民”活动,组织委员到帮扶村开展政策宣传、走访慰问、送医药文化下乡等活动,通过提案、社情民意信息、微建议等形式积极反映群众急难愁盼及发展意愿,推动帮扶工作走深走实。
如今,孟岭村、长安村和三里堡子村分别获评“中国少数民族特色村寨”“全国文明村镇”“全国生态文化村”和“吉林省美丽乡村”“吉林省平安家庭示范村”等称号,成为乡村振兴的样板村。吉林省政协用实际行动诠释了责任与担当,为吉林乡村振兴事业交上了一份满意的答卷。(记者 高峰)