全岛封关运作是海南自由贸易港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措。海南自贸港封关运作后，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。

海南省各级政协组织和广大政协委员围绕完善自贸港政策制度体系、打造产业竞争优势、确保既“放得开”也“管得住”、政策应知尽知等方面履职尽责，奋力推动习近平总书记殷切嘱托在海南落地生根、开花结果，助力自贸港封关运作，让海南自贸港的新动能、新优势、新活力不断涌现。

三亚市政协：以高质量履职助力自贸港建设

今年以来，三亚市政协聚焦封关运作提出提案36件，反映社情民意信息13篇。

12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关运作，在这一具有里程碑意义的重大实践中，三亚市政协始终与市委中心工作同频共振，与城市发展同向发力，在服务国家战略、助推三亚发展的实际行动中，留下坚实履职足迹。

自贸港建设非一时之功，需要科学长远的规划引领。三亚市政协把助推编制三亚“十五五”规划作为服务封关运作开局的重中之重，专门召开专题座谈会。会前，通过定向约稿、线上问计等方式，广泛动员经济、科技、文旅等领域委员提前开展调研。会上，来自各行各业的委员代表围绕政策落地、产业发展、民生保障等关键领域，提出了大量具有前瞻性和操作性的意见建议。市政协还组建建言“十五五”规划专题调研组，聚焦“加强产学研深度融合”等事关三亚长远竞争力的方向深入调研，问计于企、问需于民，最终形成1份综合报告和7份专题报告，从深海资源开发到数字经济赋能文旅，从农村产业融合到城市交通治理，条条建议紧扣三亚发展脉搏，得到市委主要领导批示，要求充分吸纳到规划中去，有力实现“协”有成果、“商”有实效。

封关运作是自贸港建设的“一号工程”。三亚市政协始终把助推自贸港核心政策落地、确保封关运作平稳有序作为履职的鲜明主题。八届市政协以来，精心组织涉及自贸港建设的常委会会议协商和专题协商18场，形成18份高质量调研报告，其中7份得到市委主要领导批示。加强人才保障推动培育崖州湾实验室、促进游艇产业高质量发展、在三亚建设深海文化和科技博物馆等一系列协商成果，从不同维度为三亚抢抓自贸港机遇提供智力支持，部分建议已转化为具体政策措施。今年以来，三亚市政协聚焦封关运作提出提案36件，反映社情民意信息13篇，从对接DEPA规则为三亚数字经济发展注入强大动力，到积极发展中医药跨境数字服务贸易；从提升南繁硅谷种业国际合作广度与深度，到合理设置税收政策过渡期稳定海南自贸港税收预期……委员们的目光既投向“高大上”的制度型开放、数据跨境流动，也关注接地气的惠企政策、小微企业获得感，展现了政协围绕中心、服务大局的敏锐度和专业性。

建设自贸港，最终是为了造福人民。三亚市政协坚持履职向下延伸、向实聚焦，积极组织委员主动走进街头巷尾，倾听普通百姓对“封关后生活有哪些利好”的期盼；深入小微企业，了解经营者对“新机遇新挑战”的关切。从推动“三亚经济圈”120急救体系更加完善，到助力15分钟便民生活圈建设；从为教育资源优质均衡覆盖建言，到为守护群众“舌尖上的安全”发声；从协商推进社区托育服务，到督办落笔洞考古遗址公园建设……2025年，408件饱含经济民生温度的提案和社情民意信息，或得到省、市领导批示落实，或交由相关部门认真办理，推动解决了一大批群众急难愁盼问题。市政协以履职为民的实际行动，努力让自贸港建设的成果更多更公平地惠及群众。

三亚市政协委员不仅是建言者，更是实践者。三亚佳翔航空货运公司董事长邢孔梅委员紧跟封关运作步伐，布局冷链物流与加工贸易，在知名民营企业助力海南自贸港高质量发展大会上签约农工贸融合（三亚）示范园项目。

“封关后，‘零关税’的生鲜农产品进口会激增，我们冷库和加工线必须跑在需求前面。”邢孔梅呼吁统筹规划全市冷链节点，支持建设公共型冷链仓库，这份来自产业最前线的声音，为市政府决策提供了重要参考。

作为从业20余年入境游的“老兵”，三亚盛达国际旅行社董事长侯江萍积极为三亚加快连接世界鼓与呼。她认为，国际旅游胜地的根基，是四通八达的“空中桥梁”——航线。她在提案中不仅呼吁加大航线补贴，更创新性地提出政企联合营销等具体策略。看着凤凰机场大屏上不断增加的国际航班信息，侯江萍感到欣慰：“提案上的字，变成了屏幕上的航班，这就是履职最有成就感的事。”

在全岛封关运作进入“倒计时”冲刺的关键时刻，三亚市政协的履职更显主动与担当。全年组织开展“营商环境优化行动”落实情况视察等11次民主监督和视察。其中，市政协主要领导带队深入崖州湾科技城封关运作重点项目建设现场，实地调研对外开放口岸、“二线口岸”现场查验能力建设项目及三亚凤凰机场“二线口岸”查验设施设备建设项目，委员们看得仔细、问得深入，详细了解“二线管住”具体落实、系统热运行及应急处置准备情况，这既是民主监督，也是深入学习，帮助委员们更精准地把握封关运行部署。此类活动是市政协组织委员进一步为封关运作平稳落地谋实招、献良策，以“一线”状态服务“一号工程”的有效举措。

站在全岛封关运作这一历史新起点上，三亚市政协将继续发挥独特优势，为三亚加快建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市贡献源源不断的政协智慧和力量。（记者 陈启杰 通讯员 王曦）

海口市政协：擦亮海口“国际演艺之都”亮丽名片

看演出、玩游戏、品美食、赏烟花……从白天到深夜，来自河南的小林与朋友一起沉浸式体验了海口的国际化演艺氛围。今年11月底，两位艺人在海口同期开唱，短短3天，4场大型演出相继上演，吸引观众超过12万人次。截至目前，海口今年已累计举办大型演出28场次，吸引观众58.61万人次，实现游客消费30.25亿元。

海口，正以椰风海韵、琼华福地之禀赋，瞄准国际演出项目和首演落地定位，培育消费新业态，不断在建设“国际演艺之都”的道路上大步迈进。市政协发动全市政协委员积极建言献策，为打造“国际演艺之都”，丰富旅游市场供给，注入蓬勃动能。

“用更多的舞台艺术作品讲述中国故事、海南故事和海口故事，展现时代精神，离不开对原创演艺剧目创作、制作、演出人才培养和剧目打造的有效激励。”蒙麓光委员建议，设立海口原创演艺剧目孵化平台，以繁荣演艺剧目的创作演出，助力海口“演艺之城”建设。

“海口要将发展演艺经济作为提升经济发展动能的一针‘强心剂’，更要展现出自信包容的自贸港形象，让自由、便利、安全、有序成为演艺经济发展的‘金字招牌’。”肖忠委员认为，要强力推动海口演艺经济走好专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。他建议建立海口演艺经济品牌，丰富演出产品供给，利用税收优惠等政策吸引更多国际国内知名艺人到海口举办演出，提升海口城市知名度和美誉度；大力引进有影响力的演艺策划公司落户海口，积极培育本土音乐人才，保障有足够的音乐文化土壤和娱乐基因承载海口演艺经济的发展。

来自海南大学国际旅游与公共管理学院的张仙锋委员分析了海口打造“国际演艺之都”存在短板的原因，从规划海口演艺场馆的特色和定位、构建政府跨部门协同机制、配套场馆与设施的建设等方面提出具体建议。

市政协提案法制委员会建议，要打造“人无我有、人有我优”的常态化国际化演出，特别是优化国际商演审批，打造“首演经济”并扩大演出阵地，盘活闲置场馆资源。

市政协的建议得到相关部门的高度重视和积极采纳。海口成功引进了《天鹅湖》《芝加哥》等国内外经典剧目，推出本土原创歌舞剧《男神东坡》《碧海长歌》，大型琼剧《三朝巾帼》《布衣卿相》等作品。海口湾演艺中心、五源河体育场等专业场馆，以及活化利用的公共空间，共同构成了多层次演出阵地。

今年5月，海口市出台《海口市促进文体产业高质量发展若干措施》等专项政策，突出国际化定位，对举办国际级演出项目给予奖励，特别是针对境外演出首演及知名国际艺人项目，额外增设共计200万元的奖补资金，显著提升了吸引力。同时，大力优化审批流程，推行“演艺商贸促销活动一件事”审批服务，材料精简达50%，最快可实现1天内办结，并落实文化和旅游部巡演项目首演内容审核负责制，为主办方提供从审批到安全保障的全链条“无忧服务”。从顶层设计到流程优化，为海口文体产业的持续“升温”保驾护航。

面对大型演出带来的客流，海口文旅部门发布演唱会文旅打卡指南，串联起假日海滩、骑楼老街、海口火山口公园等热门景点，方便外地游客在演出前后深度旅游体验。市旅游和文化广电体育局表示，将继续积极洽谈国内外知名艺人演出，引进高端音乐剧，推动原创孵化，探索跨界融合、线上线下互动等新形式。构建强大的“观演﹢文旅”消费市场，推动演艺“流量经济”切实转化为促进城市消费升级、提升文化软实力的“留量经济”。

从椰林沙滩到璀璨舞台，海口正以优质服务、一点点积攒的口碑，实现了歌迷与城市的“双向奔赴”，让更多的演出项目将目光投向海口。一场场视听盛宴，不仅丰富了市民游客的文化生活，更奏响了海口作为国际旅游消费中心城市向“国际演艺之都”迈进的激昂乐章。（记者 陈启杰 通讯员 汤世友）

儋州市政协：为高质量建设海南自贸港展担当

近年来，儋州市政协围绕助力海南自由贸易港建设，锚定建设“三区一中心”战略定位，奋力打造海南自由贸易港“样板间”和高质量发展“第三极”目标任务，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为高标准建设海南自由贸易港、打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户展现新时代政协新担当。

市政协充分发挥专门协商机构作用，聚焦中央和省委、市委重大决策部署，深入调查研究，积极建言献策，为全岛封关运作贡献政协智慧。2023年，市政协主席蒋明清在省政协八届一次会议上提出“着眼开展好封关压力测试，建议向国家争取赋予儋州地方立法权”，获时任省委主要领导批示；同年3月，在多方支持下，全国人大正式赋予儋州地方立法权。市政协委员吴云芝提交的《关于支持我省台资企业发展 助推琼台深度交流合作的建议》社情民意信息获批示，助推琼台深度交流合作。

围绕海南自贸港数字经济突破性发展策略研究、环新英湾区域产业定位和产业升级、加快“双向双枢纽”国际集采中心建设等课题，市政协开展协商52次，向市委、市政府报送调研报告23篇、会议纪要14篇供决策参考，部分意见建议得到重视和采纳，有效助推海南四大主导产业补链延链、优化升级，为海南“五向图强”注入新动能。

市政协把握协商式监督定位，开展协商式民主监督，助推党政科学决策、有效施政。将优化口岸通关环境、推进低空经济新质生产力高质量发展等30件重点提案交由市政协主席会议成员领衔督办，助推海南自贸港相关措施政策落实。

带着如何提升“环新英湾区域产业定位和产业升级”的思考赴北京、深圳等地开展专题调研，形成调研报告，获得市委书记批示。《关于运用“千万工程”经验建设和美乡村的建议》获得市长批示后，市政协持续协调，助推解决和美乡村建设过程中道路硬化、污水处理、生活用水等基础设施短板，助力推进儋州2025年14个和美乡村建设，为海南省和美乡村现场会在儋州顺利召开夯实基础。将重点监督性议题纳入年度协商计划，连续3年围绕“六水共治”、大气污染防治等课题开展生态环保民主监督，助推擦亮海南绿色“底色”。

2025年11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时指出，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。”

儋州市政协充分发挥社情民意信息“直通车”作用，以“小信息”更好服务“大民生”，《儋洋一体化重要交通廊道改建工程开工“堵点”需尽快解决》《关于加强我省居民小区物业管理能力建设的建议》获得省长刘小明批示，市委、市政府领导多次批转职能部门落实，推动省道S308美洋线那大至洋浦互通段公路改造建成通车、儋州市人民医院感染科大楼建设等众多民生问题得到有效解决。

据不完全统计，市政协共向省政协报送社情民意信息335篇、被采用121篇，编印市政协《社情民意反映》187期，多项信息获得省市领导批示。

市政协还组织港澳委员到贵州、新疆开展国情考察研习活动，出席香港海南省儋州市联谊会、广东省海南联谊会儋州分会等交流活动，充分发挥港澳委员“双重积极作用”。同时，积极推介海南自贸港政策和资源优势，着力讲好海南故事，儋州故事，展现海南自由贸易港建设成果，助力提升海南文化软实力。（记者 陈启杰 通讯员 张建康）