西安市政协：守护市民生命健康“第一道防线”

“食品安全既是守护市民生命健康的‘第一道防线’，更是彰显城市治理能力的‘民生窗口’；既是关乎城市长远发展的要事，更是维系千万家庭福祉的大事。”日前，陕西西安市政协主席会议就《进一步加强西安食品安全监管力度的建议》重点提案进行协商督办，推动食品安全监管工作走深走实。

市政协主席会议成员一行先后到西安盒马网络科技有限公司经开第一分公司、海底捞火锅（博乐里店）、西安经开第二学校了解进货台账、食品留样记录、从业人员健康证明等情况，实地查看食材储存条件、食品加工流程和厨房卫生状况。

在随后召开的座谈会上，提案人、市政协委员、中国科学院国家授时中心副研究员施韶华介绍了提案背景。她说，在此前的调研中了解到当前食品安全还存在监管协同不足、企业自律性薄弱、检测能力滞后、消费者维权能力弱且维权成功率低等问题，在深入研究分析的基础上，提案提出了健全监管协同、强化企业责任、升级检测能力、优化消费引导的建议。即建立“市—区—街道”三级联席会议制度，明确多部门职责；搭建全市智慧监管平台，整合数据实现“一企一档”。对超范围经营等行为，除罚款外将企业及负责人纳入失信名单，约谈连锁企业总部并通报；推行“食品安全承诺制”，重点领域实施“明厨亮灶﹢第三方审计”。为基层站点配新型设备，定向培养人员，将基层专业人员占比提至60%以上；扩大抽检范围，把农贸市场抽检率从15%提至30%，不合格品全链条召回。开展宣传活动，提升消费者食品标签识别率，联合消协提供法律援助，提升维权成功率。

会上，委员和专家也提出了进一步的意见建议。陕西省食品安全评估技术专家委员会副主任唐欣提出，要强化新业态风险研判，建议针对预制菜、功能性食品、复合香精等新兴品类，建立“技术研判—标准制定—检测协同”三位一体的前瞻性监管机制；市政协委员、陕西鑫淼园林景观工程有限公司总经理穆兰建议强化食品诚信体系建设，对失信、篡改日期、制售假劣食品的食品生产商应列入“黑名单”。

市市场监管局负责人回应时表示，接下来，该局将积极采纳委员、专家意见，进一步强化工作统筹，健全食品安全协同监管、信息共享、执法联动机制及信用监管体系；聚焦重点领域、重点行业、重点环节突出问题，强化技术支撑，严格监管执法，坚决防控重大风险；加强食品安全宣传普法，拓宽消费维权渠道，推动行业规范自律，积极构建社会共治格局，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

在听取各方意见建议后，市政协主席王吉德总结道，食品安全工作必须常抓不懈、久久为功。要加强源头监管，严把原材料采购、生产制作加工等环节关口，加强重点领域监管，筑牢风险防控屏障。要加强对食品销售新业态的管理，宣传食品安全知识，严守食品安全底线，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。（记者 路强）

厦门市两级政协委员：多维度守护青少年“舌尖安全”

食品安全和膳食质量事关青少年的身体健康。多维度守护青少年“舌尖安全”，是社会关心的热点，也是厦门市、区两级政协委员履职长期重点关注的内容之一。

“我们每个人每天多少会摄入一些食品添加剂。但儿童青少年群体消费较多的饮料、膨化食品、辣条以及一些网红零食，存在食品添加剂多、高糖、高脂、高盐等情况……”近日，厦门市政协委员、市食品行业协会副会长曾永忠走进思明区筼筜街道屿后社区，为居民开展了一场“学会看懂食品包装的标签标识”的科普讲座。

“食品标签不是‘摆设’，而是‘安全指南’。”曾永忠在日常调研走访中发现，多数未成年人对高糖高盐高脂食品以及防腐剂、甜味剂、香精色素等添加剂可能带来的健康隐患并不了解。为此建议，学校、社区开设定期、系统的青少年健康科普课程，采用多形式多载体、最大化地推进营养健康知识普及和未成年人食品安全宣传教育，提升家长和未成年人对食品安全的认知。相关部门应继续完善食品包装上的营养成分表，将对人体健康有影响的反式脂肪酸等关键信息以“必须标示”的方式在营养成分表中标示清楚，并增加“青少年应注意高糖高盐高脂”的醒目提示，让家长和孩子一目了然、便于选择。

“厦门全市上下高度重视校园食品安全，实行规范化管理，大到米面油蛋肉，小到葱姜蒜，食材全链条可溯源。后厨智慧化监管，如有360度高清无死角视频接入监管部门。”思明区政协委员、厦门逸夫中学副校长白群介绍。

作为分管食品安全的学校负责人，在广泛倾听并收集家长和学生心声后，白群认为，应根据当前物价水平，尽快提高学生餐标准，确保食材更丰富、品质更优。对于食品安全隐患较高的校园周边“小饭桌”、餐饮店、便利店、流动摊贩，建议相关部门加大上下学高峰时段的执法巡查力度，构建线上线下互联互动监管机制；政府部门牵头组建由家长、人大代表、政协委员、餐饮协会等构成的“食品安全社会监督员”队伍，形成“监管有力、商户自律、社会共治”的长效管理格局。

“随着生活水平的提高，家长对校园餐饮的期盼也更高了，不仅要让孩子吃得安全，也要让孩子吃好、营养均衡。”作为从事餐饮业40多年的老餐饮人，集美区政协常委、集美区工商联主席王瑞祥对于青少年的饮食质量尤为关注。在他看来，校园食品安全健康，除了对烹饪好的餐食温度、冷热菜盛菜盆清洁度、食品留样等及时抽查检测，色、香、味俱佳也非常重要。政府部门应加强顶层设计、系统化制定校园餐饮标准，针对青少年成长所需的蛋白质、脂肪、维生素等营养素含量和热量指标，高标准推出品类丰富、食材多样、口味特色的餐食，解决供餐结构不合理问题；针对家长们特别关注的学生餐冻品比例较高、保质期较长等问题，建议协调供应链配送能力，增加鲜肉等品类供应。（记者 照宁）

上海金山区政协：开在“两个100%”之后的界别协商会

“互联网﹢明厨亮灶”覆盖率100%，2024年全年抽检12批次餐饮食品和食用农产品合格率100%。

在市场监管局、民政局、卫生健康委持续指导、协同推动和养老机构具体落实下，上海市金山区养老机构在食品安全方面达到两个100%。

“两个100%体现了面上所有养老机构的日常水平，是非常不容易的。”金山区政协副主席张斌说：“今天的活动，就是希望能整合发挥两个界别的特长优势，为进一步保障养老机构老年人食品药品安全、助推增进老年人福祉贡献政协界别智慧。”

近日，金山区政协农工党界别、医药卫生界别围绕“养老机构食品药品安全”主题举行界别协商活动，委员们一起实地调研了金山区社会福利院，也把养老机构负责人、长者家属代表请到了协商活动现场。

委员们在区社会福利院看到的是，围绕着食品药品安全的硬件设施、人员队伍和软件管理各方面均相当好。“可以说代表了金山领先、达到了全市先进水平。” 叶玉龙委员说：“需要提醒的是，自身做好之外，还要严格防范外部人员进入风险。”

叶玉龙认为，送货人员、维修人员等外部人员进入养老院厨房或食品储存区域时，可能携带病菌、污染物，针对这一类情况院方是有措施的。而家属或访客带来的自制食品，可能因制作过程卫生条件不佳，携带大量致病菌，如大肠杆菌、沙门氏菌等，这类监管很考验管理水平。他提出：“养老机构要严格限制外来自制食品进入养老院，如确有必要，需对食品进行初步的感官检查。同时，要求家属或访客在带入食品时，填写详细的食品信息登记表，包括食品名称、来源、生产日期、保质期等。”

受邀界别群众沈晓提出，部分营养制剂时效性较短（4个小时左右），且保存和使用过程中容易被污染，对一些长期需要营养制剂的老年人，是否能通过医疗站集中订购、配送和管理来代替家属自己购置？

陆永妹委员说：“‘互联网﹢明厨亮灶’，对养老机构食品采购、加工、储存等环节的数据进行了深度挖掘，提前干预。那么，在药品管理方面，其实也可以引入相关举措加强药品全流程管理。”她提出了深化智慧监管应用的建议，或可解决群众的实际需求。

在协商活动中，两个界别的“声音”轮番响起：给每个养老机构都配置抢救用药，同时给养老机构全体工作人员进行心肺复苏培训，确保人人都掌握心肺复苏技能……

来自养老机构的代表也诚恳表示：食品药品安全直接关系老年人生命健康与家庭幸福，是我们日常运营的底线。我们接受市场监管部门的安全监管，更希望卫生健康部门对养老机构的药品管理及从业人员定期予以指导培训。

政府职能部门负责人回应道：将适时运用新技术，完善食品药品智慧化监管，坚持量力而行、尽力而为，推进养老机构的食品药品安全管理信息化、智慧化。（记者 顾意亮）

江西南昌西湖区政协：3次协商让幸福食堂持久飘香

“民主协商真好，我们老年人在幸福食堂吃饭碰到了什么困难，总会在第一时间帮忙协商解决。”近日，江西省南昌市西湖区绳金塔街道政协工作联络组就路鑫社区幸福食堂运营中碰到的问题，再次召开“三有”协商会，这已是第3次民主协商。

2024年6月，为有效解决老年人的就餐难题，该区绳金塔街道召开“三有”协商会，协商引进江西和家兴生活服务有限公司，共同打造社区幸福食堂。

该食堂一次可供80人同时用餐，基本可以满足社区老人用餐。但自试运营以来，每天只有15-18名老人来用餐。如何解决用餐人员不足，特别是如何提升为老年人助餐服务能力问题？同年8月19日，该街道组织部分政协委员、居民代表、食堂运营商在社区召开“幸福圆桌会”民主协商会。经过协商，就完善助餐扶持政策、饭菜质量、价格优惠、加大助餐宣传力度、创新助餐服务模式、优化配餐送餐方式、加强食品安全监管等方面达成意见。食堂经营方、社区代表现场表态，将认真落实协商会议精神，办好幸福食堂。

办幸福食堂仅是第一步，健康持续运营是关键。经过近4个月的运营，老人们对幸福食堂并不满意，运营商也十分苦恼。针对问题，绳金塔街道政协工作联络组召开第3次民主协商会，邀请区民政局、区市场监督管理局、部分区政协委员以及居民代表、运营商等参加。

“幸福食堂要体现‘幸福’二字，饭菜可口，好吃又不贵，老年人的幸福感多起来了，食堂的生意也就会好起来。”

“食堂要体现在方便上，老人上下楼非常不方便，建议找一楼办食堂。”

“食堂用餐的人多了，加强后厨管理非常重要，希望区市场监督管理局能经常检查食堂食品安全，让老人吃得放心。”

……

会上，大家积极互动、各抒己见。区民政局、区市场监督管理局就完善助餐扶持政策、强化食品安全监管回应大家的关切，并就各自职能提出针对性整改意见。大家协商一致决定由街道牵头，选择合适点位搬迁“幸福食堂”。运营商表示将持续优化服务品质，加强后厨管理，为老人们提供更暖心的服务。

“幸福食堂的出现，可算是解决了我家的大难题，希望幸福食堂越办越好！”与会的居民代表刘建民提出期盼。

“养老服务国家有政策、现实有需求、群众有期盼，政协要有作为。”南昌市西湖区政协主席胡国星表示，将在前期课题调研基础上，坚持聚焦养老服务体系建设，开展跟踪式民主监督，让人民群众的共同愿景落地见效。（张立强 徐锦羊 王磊）

重庆秀山县政协：筑牢全链条食品安全防线

一碗校门口的“麻辣烫”、一份“网红店”的外卖、一包本地山银花茶……日常食品背后连接的是安全责任链。近年来，重庆市秀山土家族苗族自治县政协聚焦民生关切，以精准提案、深度协商、务实监督为抓手，不断将政协智慧融入食品安全全链条防线，助力筑牢群众“舌尖上的安全”屏障。

“以前学校周边流动摊贩多，现在经过整治，环境清爽多了。”谈起校园周边的变化，学生家长刘女士深有感触。

曾经，学校周边流动摊贩食品安全问题，是家长们的忧心事。紧扣群众关切，县政协组织委员们深入大街小巷，将调研“探头”对准了这一薄弱环节。4月，该县有关部门负责人与委员们面对面座谈协商，围绕《关于整治学校周边地摊小吃和商店食品安全》等提案建议共商良策。

协商成果迅速转化为治理实效。相关部门开展联合执法整治，取缔无证摊点28户次，并建立长效机制，通过家校联动构筑双重“防护网”，让校园周边经营秩序焕然一新。

面对迅猛发展的网络订餐新业态，如何监管“看不见的厨房”？县政协将民主监督的目光投向线上。

“平台审查是否严格？‘网红店’后厨是否卫生？配送过程是否有保障？”2025年3月，郑仁俊委员在提案《关于加强我县餐饮外卖行业食品安全监管力度的建议》中连连发问。

有关部门以提案办理为契机，不断推动监管升级。截至目前，全县462家外卖主体信息公示到位，409家入驻重庆阳光食品平台，63家外卖商家完成“互联网﹢明厨亮灶”设备安装，实现后厨操作实时监控与AI违规抓拍。委员们还化身“神秘顾客”，参与“你点我查”行动，对群众投票关注度高的外卖商家进行突击检查，进一步促进外卖后厨“阳光化”。

秀山山银花是当地特色产业，但长期以来缺乏统一的食品安全标准。为此，县政协发挥人才智力优势，组织相关界别委员和专家深入调研，推动秀山县在全国率先制定山银花（中药材）食品地方安全标准。同时，牵线企业与西南大学等高校合作，开发出山银花茶、山银花露等系列产品，让特色资源在安全规范轨道上释放更大经济价值，实现产业发展与食品安全双赢。

食品安全监管环环相扣，需久久为功。“我们推动建立了食药安委联席会议、信息通报、联合检查等制度。”县政协相关负责人介绍，近年来，在县政协持续推动下，秀山县建立了从农田到餐桌的全程监管体系，通过完善12315、12345投诉平台，已构建起“企业自律、政府监管、社会监督”的共治格局。

县政协还积极组织委员参与食品安全“进校园、进社区、进农村”活动。今年以来，委员们会同相关部门在农村地区开展假冒伪劣食品专项整治，检查经营主体200余家次，立案查处21起，助力净化农村食品市场。

通过政协的广泛动员和平台搭建，企业更加注重自律，监管部门协同发力，社会监督无处不在，一幅食品安全社会共治的生动图景正在秀山徐徐展开。（凌云 简训 蔡孝阳）