沈阳市政协：以“智”促“韧”守护城市“生命线”

“现在，沈阳全市有308万台智能终端24小时在线，实时监测场站、管网及用户用气安全。”“城市安全风险综合监测预警平台构建了‘1﹢1﹢5﹢N’运行模式，通过‘监测—研判—预警—派单—督办—评估—通报’全流程闭环，覆盖燃气、消防、供排水等17个行业领域，成为城市安全的‘智慧哨兵’。”按照沈阳市政协2025年协商计划安排，今年8月，市政协人资环城建委联合民建沈阳市委会组成调研组，紧扣“推进新型基础设施建设，打造韧性智慧城市”议题，先后来到燃气安全监管物联网平台、城市安全风险综合监测预警平台“探营”。

调研组深入平台一线、街头巷尾，重点聚焦沈阳新型城市基础设施中的燃气、供水、排水、供热、桥梁等生命线工程数字化、网络化、智能化建设开展调研。调研组了解到，目前，沈阳已完成320.4万台燃气报警装置安装，加装340台道路积水监控探头、17492套管网感知设备，6座桥梁接入254台监测设备；地下管网综合管理系统已录入10655公里燃气管网、7409公里排水管网等数据，“一网统管”平台移动端已直达一线，实现问题整改闭环管理。

沈阳市积极推进新型城市基础设施生命线工程建设已取得阶段性成效，但在调研中，委员们也精准锁定了当前城市生命线工程建设的短板：监测报警设施配备尚存空白盲点、技术标准不够统一规范、应用场景有待拓展……

梳理思考后，一场对口协商会如期召开。在顶层设计上，宋建嫱委员建议，科学制定沈阳市城市生命线工程中长期建设规划，整合驻沈科研机构资源，为工程建设提供前瞻性指引。刘宁委员提出，建立统一的安全监测设施配建标准，进一步实现跨系统联通。冯民委员提出，加快老旧小区基础设施智能化改造，加强桥梁、隧道安全评估与加固，同时联动多方力量推动未安装燃气报警器用户应装尽装。李明波委员建议，在新建住宅规划阶段就设置燃气智慧开关，实现预警自动关阀，并依托“一网统管”平台建立管网台账，避免“马路拉链”现象。

为激发公众参与热情，委员们还建议，开展城市安全知识“进学校、进社区、进企业”活动，同时在“沈阳数字城管”微信小程序增设有奖举报模块，让市民成为城市安全的“监督员”。

市城乡建设局、市房产局、市应急局、沈阳水务集团相关负责同志全程参加会议，与委员们互动交流。

大家一致认为，要认真贯彻落实中央城市工作会议精神，对标对表中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见的目标要求，全面系统推进全市新型城市基础设施建设，努力将沈阳打造成为韧性智慧城市。（记者 王金晶）

宁波市政协：创新驱动发展 让城市涵养创新

在宁波这座千年港城的现代化进程中，甬江两岸创新动能澎湃。宁波东方理工大学、中国科学院宁波材料所、宁波大学、甬江实验室……一批高能级创新平台在甬江科创大走廊串珠成链，共同构筑起宁波建设全域高水平创新型城市的“最强大脑”。

“充分发挥甬江科创大走廊资源要素高度集聚的优势，积极打造创新改革先行区，以科学港、数创港、青创港、总部港联动建设，打造教、科、人、产共同体。”去年11月，在宁波市政协“强化教育、科技、人才三位一体发展，建设创新型城市”专题议政性常委会会议上，市政协常委黄晁的建言前瞻谋划、切中要害，引发与会人员的广泛共鸣。

在建设现代化人民城市的多维目标中，“创新”居首位。如何以创新驱动发展，让城市涵养创新？今年以来，宁波市政协对标“强化教育、科技、人才三位一体发展，建设创新型城市”专题议政性常委会会议的协商成果，组织政协委员、专家学者深入高校、科研院所和企业，通过开展“阿拉一起来监督”，对存在问题进行再聚焦，对建议效果进行再评价。

宁波制造业从业人员占45.2%，而高校制造类专业在校生仅占23.03%。这一数据背后是产教融合的深层次课题。监督调研组走进宁波大学等高校，现场了解学科动态调整机制运行情况，推动了高校学科专业“161”工程加速落地，为城市产业升级精准输送“适销对路”的人才。

“高水平大学的创新策源能力是城市竞争力、综合实力的重要显性标志。”市政协常委刘训华提出，高校若不能打破学科壁垒、激活团队活力，就难以成为原创性成果的“策源地”。监督调研组围绕“如何构建跨学科协同创新机制”展开专题研讨。委员们建议，高校需加强顶层设计，探索跨学院、跨学科、跨部门的团队制或实验室制模式，推动基础研究与应用研究深度融合。目前，宁波已立项建设6个基础学科、10个交叉学科和10个新兴专业，给予重点支持，推动高校从“单兵作战”向“集团攻坚”转型。

作为“单项冠军之城”，宁波拥有104家国家级制造业单项冠军企业，这些企业是宁波制造的“硬核名片”，却也面临“从制造到智造”的跨越挑战。市政协委员毛磊结合企业实践提出，建设“1﹢1﹢N”泛研究院平台，即1个龙头企业的核心实验室、1个高校联合创新中心、N个产业链上下游协作节点，推动“冠军系﹢高校系”深度融合。监督调研组带着这一建议，走进永新光学、均胜电子等行业龙头企业，实地查看共建实验室进展，调研再深入，建言再聚焦，助力单项冠军企业从“制造高地”向“创新高峰”迈进。

今年7月，市委十四届八次全会审议通过《中共宁波市委关于加快建设全域高水平创新型城市因地制宜发展新质生产力的意见》。从学科调整到成果转化，从企业创新到人才生态，市政协以“阿拉一起来监督”为抓手，推动协商成果从“纸上建议”转化为“地上实效”，为宁波建设全域高水平创新型城市注入强劲的政协力量。（通讯员 俞知博 记者 鲍蔓华）

成都市政协：锚定城市生活幸福的方向

今年6月，四川省委、省政府印发了《关于支持成都做优做强极核功能 加快高质量发展的意见》，专章部署支持成都“提升民生保障和社会治理水平，加快建设美丽宜居幸福城市”，并着眼成都长远发展和超大城市现代化治理特点，从加大保障和改善民生力度、探索超大城市智慧高效治理新体系、全面推进绿色低碳转型三个方面提出一系列政策。

成都市委、市政府随即作出了坚持以公园城市示范区建设为引领，深入践行人民城市理念，聚力建设“五个城市”（聚力打造规划布局优的有机城市、生活品质高的幸福城市、文化底蕴深的文明城市、管理服务精的智慧城市、安全韧性足的平安城市）的安排部署。

“面对未来，成都的幸福方向已然明确。”消息传来，一直关注成都城市发展的市政协委员们备受鼓舞，纷纷围绕“五个城市”建设谈起了自己的履职体会和下一步履职打算。

2023年，市政协将“加快青年发展型城市建设”列为年度重点协商课题，围绕就业创业、学习教育、安居保障和文化生活4个维度开展了深入细致的走访调研和建言协商。作为“青年宜娱”子课题组组长，市政协常委、市新的社会阶层人士联谊会副会长邓凯跟随调研组深入成都多个区县，用脚步丈量青年需求。如何建设舒适便利的宜居城市，让青年在成都拥有更好的参与感？在他看来，要以大院大所大园区为抓手服务青年；以小街小巷小空间，丰富青年文化生活新场景；增加青年发展型城市高辨识度标志标识；出台引导青年文化生活创业及消费类政策；加强文娱生活信息在新媒体平台上的传播。

邓凯的建议立即引起了团市委相关负责人的高度重视和采纳。两年来，成都以举办成都大运会为契机，高质量建设青年发展型城市，在打造青年城市场景、开展青年文化交流、培育消费新业态等方面出台多项务实举措，不断提升城市对青年科技人才的吸引力。谈及下一步履职打算，他表示，将围绕聚焦新经济、数字文创等前沿产业，为成都新质生产力发展建言献策。

一老一小总关情。连续几年，市政协都精选课题，引导广大市政协委员围绕养老课题开展履职活动。今年，市政协又将“加快老年友好型城市建设”列为常委会会议专题协商议题。

老年是有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段，如何支持老年人实现自我价值？市政协委员、四川省爱丽特达公关策划有限公司董事长贺朝晖，市政协委员、市民政政策研究和综合服务中心副主任夏林华等通过调研了解到，大多数老年组织自身造血功能不足，自主策划、执行公益项目能力薄弱，无法满足老年群体多样化的社会参与需求。为此，他们提出了创新发展老年教育、提升老年文化体育服务质量等建议，呼吁以基层组织机制创新为路径，建立市、区级“银龄人才库”和高层次“银龄智库”，鼓励老年人继续发挥作用。他们的建议得到了参会各方的高度认同。

会后，市政协报送的《“加快老年友好型城市建设”专题议政性常委会会议协商有关情况的报告》得到了成都市委书记曹立军的肯定批示。（记者 韩冬）

江西新余市政协：筑牢安全防线 共护城市平安

“滴！”电梯智能阻车系统骤然报警，精准拦截试图进楼的电动自行车；社区“敲门嫂”手持安全手册，为独居老人细致讲解燃气使用规范；居民楼、商铺等室内场所的烟感设备实时监测，织就城市生命线的防护网……在江西省新余市，这些可感可触的安全细节，正成为市民心头的“定心丸”。

筑牢安全可靠的韧性之城，是推进城市高质量发展、建设现代化人民城市的必然要求。这一深刻共识，已转化为新余市政协助力城市安全防线建设的坚实步伐。近日，市政协召开专题议政性常委会会议，聚焦“实施城市安全能力提升工程，全面提高城市安全水平”广纳良策。

近年来，在市委、市政府的高位推动与系统部署下，各级各部门严格落实“三管三必须”要求，协同推进安全生产治本攻坚三年行动，城市安全治理体系日臻完善、监管效能显著提升、基层基础持续夯实、智慧防控初具规模，防范化解重大安全风险能力稳步增强，同时也面临新机遇新挑战。

“城市安全绝非政府单打独斗可成。”针对治理难题，吴亚弟常委建议发挥社会协同的关键作用，通过打造“线上﹢线下”安全宣传矩阵、健全“容错纠错”机制、组建“安全专家智库”等途径，激发多元主体活力，构建共建共治共享新格局。

“亟须破除‘信息孤岛’，整合政务数据与企业社会面感知数据，真正实现风险精准预警。”敖晓宝常委呼吁科技赋能，倡议开展“新业态安全沙盒监管”，在特定区域先行先试。市应急管理局则进一步明确，将加速升级城市安全生产综合监测平台，推广电气“加芯赋码”技术，探索具有新余特色的“人工智能﹢风险监测”预警路径。

面对老旧小区电气安全短板，彭秋平常委以“大医治未病”为喻，主张“防微杜渐”，每200米布设智能消防柜，扫码即可免费取用灭火器、呼吸器及破窗锤，将救援响应压缩至3分钟。

市消防救援支队现场回应：77个老旧小区电气线路改造已实施，消防排烟车购置资金即将到位，同步启动城市小型站政府专职队建设。

社区作为城市治理的“最后一公里”，如何落地安全举措？路东社区党委书记黄爱花道出基层实践：“新旧小区分类施策——网格压实责任，科技阻车入楼，‘敲门嫂’关爱老人，常态化宣传浸润，安全根基自然筑牢。”其经验为常委与部门带来启发，相关建议将持续深化。

“选题聚焦中心、分析精准客观、建议务实管用。”市委副书记、市长方向军充分肯定常委们的建言。他提出会议建议直指工作薄弱环节与问题关键，市政府将充分吸纳，瞄准要害持续发力，切实提升城市本质安全水平。他期望政协发挥智力密集优势，在更广领域深化调研，贡献更多真知灼见。

“在服务高质量发展中展现政协担当，在践行履职为民中传递政协温度，在助力基层善治中贡献政协力量，在凝聚发展共识中彰显政协作为。”市政协主席张家良表示，将为打造新型工业强市、打赢高质量发展与高水平安全统筹攻坚战汇聚政协智慧和力量。（龚玥莎 何欣 王磊）

湖北鄂州市政协：推动“钢城”到“港城”跨越式发展

“中央城市工作会议提出‘强化城市发展动能转换’，核心是推动城市发展从传统要素驱动，向创新、改革、开放等新动能驱动转变。鄂州要围绕花湖国际机场这一超级工程，持续推进国际自由贸易航空港建设，构建‘借港出海、经鄂入境’新格局。”近日，在湖北省鄂州市政协常委会会议上，委员的建议掷地有声。

“其实，城市发展和委员履职一样，都应该多维度同步发力。我们要以履职活动为桥梁纽带，不断汇聚发展动能，助力鄂州完成‘钢城’到‘港城’的跨越式发展。”市政协委员们深悟其道、深感其效。近年来，鄂州市政协委员立足履职平台，协力搭建助推高质量发展的桥梁，不断强化“政协所能”与“鄂州所需”的契合度，为“世界城市日”写下政协实践的生动注脚。

建设花湖国际自由贸易航空港是服务国家战略、构建“双循环”新发展格局的重要发展引擎。市政协锚定助推国际航空货运枢纽建设，连续3年选择不同切口组织召开议政性常委会会议，为建设“两区一枢纽”贡献智慧力量。

围绕提升枢纽能级、拓展开放功能等重点任务，针对完善航空货运航线网络等关键问题，委员们深入企业、市场实地调研，提出适时组建航空投资公司、推动跨境电商产业发展、打造多式联运示范枢纽等建议，为市委、市政府提供了极具价值的决策参考。

在鄂州市华容区，随着半导体产业园、大数据产业园企业相继入驻，技能人才短缺成为制约片区发展的共性难题。区政协委员得知后，组建专项调研组，遍访片区12家高新企业和周边3所院校，形成《关于推进红莲湖片区产教融合发展的建议》，精准对接武鄂黄黄职教联盟建设规划，借力区域职教协同优势破解发展难题。

为解决“企业招工难、院校育人偏”的矛盾，政协委员牵头组织校企对接座谈，促成华中数控与武汉职业技术大学签约共建智能制造实训教室，企业技术骨干定期授课，学生可进入生产线实习，实现“课堂学理论、车间练技能”。“打通了人才培养‘最后一公里’，2024年通过合作上岗的学员能独立操作设备。”华中数控人力资源负责人为委员点赞。

人才“引得进”更要“留得住”。政协委员发挥协商式监督优势，利用民主监督、提案督办、视察调研等形式，为企业发展保驾护航，以优越环境广纳英才。市、区政协委员分别提交《关于加强我市高层次科技人才引育用留的建议》《关于完善红莲湖片区人才配套服务的建议》等提案，推动《红莲湖北产业园控制性详细规划》增设5.76公顷体育用地，获批开通直达武汉光谷的通勤公交。据统计，2024年鄂州市武汉新城红莲湖片区人员留存率较往年提升40%。

2025年，政协委员将履职重心转向机制化建设，完善委员联系企业机制，每季度深入园区更新人才需求清单，协同鄂州职业大学开发特色课程，助推产业园与院校持续共建“订单班”，华数学院基地设立“大师工作室”，让“生产线变课堂”成为常态。（通讯员 刘华宇 吴美糖 记者 毛丽萍）

宁夏回族自治区银川市政协：绘就基层善治新图景

社区治理的现代化程度，映射着城市治理的整体水平。能否率先实现“现代化人民城市”，很大程度上取决于社区这一“城市细胞”的活力与韧性，更取决于社区治理模式的创新突破。近日，宁夏回族自治区银川市政协就“深化城市社区网格化管理 优化提升基层治理效能”召开民主监督协商会，政协委员、职能部门、社区工作者代表齐聚一堂，共同寻找基层治理的解题思路。

2025年8月，中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见明确提出“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”。这一文件不仅是新时代城市发展的纲领性指引，更将“治理增效”列为城市高质量发展的六大核心任务之一，凸显了基层治理特别是社区治理的基础性地位。

提高社区治理效能，关键要加强党的领导。在银川市政协委员马荣看来，要把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。马荣建议，建立“两企三新”、行业协会会商协调推进机制，制定“季度调度、述职评议、定点联系”制度，以此构建多方联动的工作格局。同时，实施党员“先锋工程”，组织引导直管党员、在职党员、流动党员、“三新”领域党员发挥作用，积极参与基层治理。

“上面千条线，下面一根针。”推动服务重心向基层下沉，离不开社区网格员灵活的应变能力和强大的心理素质。该如何织密这张社区“网”，“兜”住社区居民诸多方面的新需求？刘庆薇委员建议，强化队伍建设，将社区工作者培训经费列入财政预算，建立市级社区干部培训基地，总结推广“导师帮带”、“实训基地”、跨县区跨街道跟岗锻炼等经验做法，切实提升社区工作者的履职能力和综合素养，形成基层“雁阵”效应。同时，完善管理制度，健全考评机制激励担当作为，推动社区工作者能进能出，让想干事、能干事、干成事的社区工作者有机会、有舞台。

如何以科学划分和精准供给提升网格服务效能？王辉委员认为，要“多元共治”，凝聚社区党组织、业主委员会、物业企业、相关职能部门等多方力量，形成共建共治共享的良好局面。深化“智慧社区”建设，推广智能门禁、智慧安防、智慧养老、掌上社区App等应用场景，使社区治理更加科学、更加智能、更加精细。

大家一致认为，切实将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，要持续完善“红色网格”建设，做好“党建﹢”网格化管理，推动基层社会治理工作横向拓展到每个角落、纵向深入到最细微之处，将一方社区网格建设成邻里间情谊互通的“小天地”，奋力绘就一幅基层善治的新图景。（张倩 记者 范文杰）