公益慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对促进社会公平正义、推动实现共同富裕具有重要意义。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视公益慈善事业，习近平总书记多次对慈善工作以及与慈善工作密切相关的民政事业、社会保障、志愿服务、第三次分配等发表重要讲话，为发展公益慈善事业提供了根本遵循。

今年全国两会期间，广大政协委员立足实际，围绕发展公益慈善事业提交一系列提案。经十四届全国政协主席会议审定，“支持发展公益慈善事业”列入今年76个重点提案选题，以重点提案督办调研的方式推动办理，同时确定为今年的双周协商座谈会议题之一，邀请相关领域的全国政协委员同有关部委负责同志面对面协商交流。

这场会议定于9月15日召开。作为承办方，全国政协提案委员会高度重视，将其作为一项年度重点工作。为筹备好本次会议，提案委员会把督办重点提案与筹备双周协商座谈会充分结合，带着提案提出的问题和建议赴甘肃省开展实地调研，推动提案办理，力争让此次双周协商座谈会务实高效。

提前谋划把准脉

在准备调研的过程中，提案委员会办公室认真谋划调研路线、选择调研点位，广泛查阅有关界别委员专业范围、提案情况等，邀请熟悉相关领域的政协委员组成调研组，确保调研方向准确、建言精准。

为了让委员们对当前的公益慈善事业发展情况有更清晰的认识，5月30日，提案委员会专门召开“支持发展公益慈善事业”重点提案督办调研情况介绍会，邀请调研组和提案承办单位参会。

会上，民政部、财政部、教育部、金融监管总局等提案承办单位有关部门负责同志分别介绍了提案办理情况以及存在的痛点、难点问题，委员们也了解到下一步拟推进的一些举措。例如，进一步完善慈善领域法规政策体系、推动建立慈善监管机构、激发基层慈善活力，等等。

中共二十大报告指出：扎实推进共同富裕，完善分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。互动交流中，与会人士的共识是，第三次分配是广大社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱、推动公益事业发展，可以有效实现收入和财富向弱势人群、地区、行业以及教育、环保、科技等关键领域的合理分配，推动先富帮后富，构建和谐社会关系，促进城乡、区域、行业均衡发展，在高质量发展中缩小收入和财富分配差距，助力共同富裕。

同时，提案委员会办公室认真收集习近平总书记关于发展公益慈善事业相关重要论述和指示批示内容，对相关法律法规、政策文件、相关提案等进行摘编，形成材料汇编供调研组成员学习参考，有力保障了调研的顺利开展。

扎实调研求实效

6月9日至13日，由全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震带队，提案委员会调研组赴甘肃省展开重点提案督办调研。调研组相继到嘉峪关、酒泉、张掖等地，重点调研当地慈善组织运行机制、公益项目实施成效、社会力量参与模式等情况，了解现实需求、存在问题，总结好经验好做法。

在残疾人职业康复中心、就业工坊、生产车间、日间照料中心等地，调研组看到“结对帮扶·爱心甘肃”工程结出的丰硕果实，尤其是诸多特色就业项目为残疾群体开辟的增收渠道，让调研组深切感受到公益慈善事业扶孤助残济困的强大力量。

在社区服务中心，调研组看到了慈善工作与基层治理深度融合后，走出的一条特色鲜明的社区慈善发展路径。这启发了调研组的思考：社区慈善的发展可以充分激发社区居民的主体意识和内生动力，以邻里互助为纽带，实现社区成员共建共享、协同发展的良性循环。

调研组还与甘肃省有关职能部门召开座谈会深入交流，委员们听到了很多来自基层一线的心声，了解到当地探索高质量发展公益慈善事业的有益实践。

调研期间的所见所闻，让委员们进一步凝聚了共识。大家认为，公益慈善事业涵盖扶贫、助病、助残、优抚等诸多领域，不仅是政府社会救助制度的有益补充，还在拓展社会保障体系覆盖面、织密织牢兜底保障网、缓和社会矛盾、稳定社会秩序等方面发挥着不可或缺的重要作用。

中共二十届三中全会通过的《决定》从完善收入分配制度的重要内容中明确指出，支持发展公益慈善事业。调研组认为，公益慈善事业是调动社会资源，解决困难群众生产生活问题的一条重要途径，对协调各方面的利益关系，促进人与人之间的和谐共处推动先富帮后富，最终实现共同富裕，具有重要的意义和作用。

结合调研情况，调研组建议，要推进慈善力量专业化，在慈善项目设计、线上线下募捐、慈善项目管理、慈善活动推广等方面走更加现代化、专业化、职业化的发展道路。此外，还要重视推进慈善活动多元化，鼓励发展慈善信托，注重发展应急慈善，支持发展社区慈善，为慈善事业高质量发展提供强大的内生动力。

可以预见的是，这些建议也会被调研组带到双周协商座谈会上进一步深入探讨。

凝心聚力建真言

公益慈善事业涉及多个领域，推动公益慈善事业高质量发展必须加强顶层设计和资源统筹，实现各方力量的有机整合和协调推进。

调研结束后，提案委员会办公室立即着手准备会议相关议程。为了让会上发言内容更全面、更具参考性，推动调研协商成果真正转化为实效，提案委员会召开主任会议，专门研究双周协商座谈会的发言方向。

此次参会的全国政协委员中，有的长期从事公益慈善事业，有的是熟悉慈善领域各项政策的专家学者，了解最新动态。提案委员会办公室在收到大家的发言材料后，随即协助委员们调整角度、充实内容。经过充分协商，交流发言的委员们分别结合各自的工作实际确定了主题，各有侧重，展现出政协委员在凝聚智慧力量中的作用。

此外，提案委员会办公室会前还通过多种方式与发言委员、部委有关同志沟通会议流程、提醒注意事项，引导委员在充分准备的基础上，聚焦重点问题发表观点、提出建议，引导参加会议的部委负责同志更有针对性地回应委员关切。

推动公益慈善事业高质量发展是一项需要久久为功的工作，是全社会的共同责任，人民政协不是旁观者、局外人。在这场周密筹备的双周协商座谈会上，委员们将如何建言献策？相关部门负责同志又将如何作出回应？大家都在期待着9月15日的这场会议……（记者 刘彤）