安徽省政协：统筹做好“新、强、补”三篇大文章

“要深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委部署，坚持以科技创新引领新质生产力发展，坚持有效市场和有为政府更好结合，加快构建具有安徽特色的现代化产业体系……”

8月28日至29日，安徽省政协召开常委会会议暨“科学谋划‘十五五’重点产业发展，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地、建设具有国际竞争力的先进制造业集群”专题协商会，省政府主要负责同志出席会议，与委员们共话重点产业发展规划编制工作。

“十四五”以来，安徽全省上下深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，感恩奋进、实干笃行，锚定打造“三地一区”战略定位，扎实推动产业高质量发展，取得了显著成就。安徽在区域发展格局中的位势显著提升，在国家发展战略全局中的地位进一步彰显。

面向“十五五”，在新一轮科技革命和产业变革深度融合的背景下，安徽应如何面对重点产业发展机遇和挑战？

省政协经济委员会副主任张国元在代表专题调研组发言时表示，谋划全省“十五五”重点产业发展，要锚定“三地一区”战略定位，牢牢把握国家政策导向、产业发展方向、技术变革走向，发挥多重国家发展战略交汇叠加和科技创新与产业创新深度融合优势，统筹做好“新、强、补”三篇大文章。

何为“新”？培育具有领先优势的新兴支柱产业。

委员们建议，要坚持向“新”而行、以“质”致远，重点发展新一代信息技术、人工智能、新材料、生物制造等产业，抢占产业竞争制高点，培育经济增长新动能，催生一批“发家产业”。席峰委员建议要加快打造万亿级新材料产业集群，为汽车、新能源等优势产业升级注入“材料动能”；张东委员对标先发地区，建议加快培育壮大机器人产业；王珩常委围绕强化创新攻坚等4个方面，建议大力发展生物制造产业；陆峰常委建议抢抓发展新机遇，推动低空经济振翅高飞。

如何“强”？打造更具竞争力的产业集群。

委员们认为，要锻造产业集群核心竞争力，坚持“招大引强”和“培大育强”两手抓，形成诸如汽车、装备制造、智能家居、先进光伏和新兴储能产业、新型建材、钢铁、有色金属、新型化工、绿色食品等一批“当家产业”。陆晓华委员建议提升高端装备制造全球竞争力，孙军委员建议推动光储产业高质量发展，宁井铭委员建议推动农产品加工业深度转型升级。

怎么“补”？构建更加完整的现代化产业体系。

在委员们看来，要积极顺应数智化、绿色化、国际化发展大势，下气力在数字经济、生产性服务业、绿色低碳产业、适老化产业、新型消费、外向型经济等领域补齐补强产业短板。张德进委员建议要大力发展生产性服务业，韩冰委员建议要深入推动科技产业金融一体化发展，章松委员建议抢抓适老化改造新风口，秦金根常委建议加力培育壮大“八大新型消费”，合肥产业研究院院长王文松建议打造适合未来产业发展的生态系统……

会上，13名委员和专家围绕主题建言献策。主题报告对24个重点产业发展建言献策，得到省政府主要负责同志高度肯定。

“在全球竞争格局、全国发展大局中精准定位，以前瞻眼光思考和谋划产业发展关键问题，把投资于人、服务民生作为鲜明价值取向，助力打造具有安徽特色的现代化产业体系。”省政协主要负责同志主持会议表示，要充分发挥人民政协优势，围绕重点产业发展关键环节，聚焦科技创新和产业创新深度融合等资政建言，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出新贡献。（记者 胡方玉）

四川省政协：广泛动员再接再厉

“编制‘十五五’规划，是今年的一件大事要事，要对‘我为“十五五”规划献一策’活动再进行充分发动、再开展广泛凝聚智慧，确保活动取得新的更大成果。”8月21日，四川省政协召开主席会议，会议通报了前段时间省政协专题组织开展“我为‘十五五’规划献一策”活动取得的成果，研究下一步工作打算。

今年以来，四川省政协把助力“十五五”规划编制作为年度重大履职任务，成立专项行动领导小组，研究制定《“我为‘十五五’规划献一策”活动实施方案》，特别是今年4月，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话后，省政协及时传达学习习近平总书记关于做好“十五五”规划编制的重要讲话精神以及省委部署要求，并将其作为深入开展“我为‘十五五’规划献一策”活动的根本遵循，进一步调动广大政协委员聚焦“十五五”规划建言献策的履职热情。

自活动开展以来，省政协主席会议成员分别带队深入基层实地调研、掌握情况，省政协12个专委会结合年度重点调研视察任务，精选课题深入研究。如，在省政协地方联络委员会组织召开的“我为‘十五五’规划献一策”调研座谈会中，该专委会专门邀请多个省级相关部门负责人、相关院校负责人、行业专家，与省政协委员们面对面讨论如何“加快数字政府建设提升政务运行效率”，会议针对数字政府建设过程中在思想认识、理念观念、体制机制等方面存在的问题短板，提出了许多具有建设性、针对性的对策建议。省政协农业农村委员会就“科学编制省‘十五五’农业农村现代化规划”召开调研座谈会，会议结合国家战略部署，立足四川定位，结合发展实际，聚焦关键问题和突出短板，聚焦重大目标、重大改革、重大举措展开深入讨论，为破解农业农村现代化进程中的难点、堵点和痛点问题，献良策、出实招……

7月中旬，在省政协学习会议期间，还专门组织召开了“十五五”规划调研成果交流座谈会，全省21个市（州）政协负责人在会上交流分享各自助力科学编制“十五五”规划的工作经验、成效，并以省政协委员身份提出了许多高质量的意见建议。会后，专项行动领导小组将其进行清单化、项目化梳理，并形成专题报告报送省委、省政府，得到了省委书记王晓晖，省委副书记、省长施小琳的肯定性批示。

“这既体现出省委对省政协工作的高度重视、充分肯定，也彰显了政协发挥制度优势、服务中心大局，广泛深入察民情听民声汇民智、助推科学民主依法决策的担当作为和履职贡献。”对于即将启动的献一策活动第二阶段工作，省政协主席田向利表示，下一步，省政协还将在即将召开的省政协常委会会议中围绕“十五五”规划开展协商议政，同时，将进一步发挥各专门委员会基础性作用，广泛发动省政协委员、智库专家参与到献一策活动中，提出更多具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议，更加广泛凝聚起助力四川科学编制“十五五”规划的智慧和力量。（记者 韩冬）

广东省政协：走在前 作示范 挑大梁

今年年初，广东省政协围绕“十五五”时期经济社会发展重大理论和实践问题，安排了14个研究课题，省政协领导带领分管专委会深入调研。日前，广东省政协召开助力编制“十五五”规划研究成果交流会，省政协各专委会、省政协委员和专家学者代表围坐一堂，为广东省科学编制“十五五”规划集思广益、凝聚共识。

聚焦“国之大者”建言

2023年4月，习近平总书记在考察广东时赋予了粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新定位。

珠三角作为粤港澳大湾区的重要组成部分，是国家战略核心承载区，其城市治理与发展路径具有风向标意义。省政协人资环委围绕推动珠三角内涵式发展开展调研，建议强化规划引领，实现珠三角资源优化配置；加强科技创新，驱动资源高效管理与循环利用。

粤港澳大湾区具有“一国两制三法域”的独特优势。今年，省政协社法委围绕“建设粤港澳大湾区国际一流仲裁机构”专题开展调研。调研组建议，要整合运用粤港澳三地现有资源及发展优势，各展所长，合力共建连接三地、面向全球、引领未来的中国特色国际一流仲裁机构。

为服务国家对外开放全局、引领全球合作共赢贡献广东力量，省政协外侨委在调研后提出加强战略统筹、建设一站式公共服务、强化金融保险和投融资能力、完善海外园区与服务网络、健全风险防控与权益保护体系、加快国际化人才培养等对策。

立足“省之要事”献策

经济大省勇挑大梁，除了要在落实国家重大发展战略上担当作为，也要在发展新质生产力上示范带动。

广东省委“1310”具体部署把“打造数字创意等战略性新兴产业集群”列为“十大新突破”之一。会上，省政协文化文史委提出，广东要大力发展人工智能辅助的内容创意产业、人工智能驱动的衍生文化服务业、基于人工智能应用的文化大数据产业，在“十五五”时期率先建成具有全球影响力的AI文化创意产业高地。

为助力民营企业能级跃迁，省政协经济委提出三个发力“支点”：把技术变产业、把专利变标准、把集群变生态；五条具体赛道：半导体及集成电路、新型储能、人工智能与工业软件、生物医药与高端医疗器械、智能网联汽车。

2023年起，广东省大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，助推区域协调发展。省政协提案委在调研后指出，省内帮扶协作成果丰硕，接下来亟须把阶段性帮扶政策固化为可持续的制度，把外部输血升级为内生造血，把行政推动拓展为多元共治。

今年，省政协围绕推进全域土地综合整治专题开展常委会议政。省政协农业农村委持续深化调研，从体制机制集成创新着眼，建议推进城乡“人地房钱”集成式改革，建立“全流程”的群众参与机制，构建多元化投入机制和“政银企债基”一体化联动机制。

围绕“民之关切”出招

广东是全国人口第一大省，净流入人口也常年位居全国前列。今年，省政协社法委围绕“健全常住地登记户口”问题开展调研。调研组建议，进一步优化户籍政策，分类保障好外省和省内跨区域流动人口平等享受基本公共服务。

养老保障既是家事，也是国事。省政协科教卫体委聚焦发展“候鸟式”养老产业，建议进一步突破关键政策瓶颈，推动产品创新与有效供给，筑牢健康保障与服务体系，完善基础设施与智慧赋能，健全风险保障与人才支撑。

“‘十五五’时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我省坚决扛起经济大省挑大梁的责任担当，加快推进中国式现代化建设的关键五年，编制好实施好‘十五五’规划意义重大。”省政协主席林克庆表示，要坚持践行全过程人民民主重大理念，充分发挥专门协商机构的优势作用，强化政治引领，凝聚发展共识，提高建言质量，为广东省“十四五”规划圆满收官、“十五五”良好开局贡献政协力量。（记者 林仪 揭春雁）

西藏自治区政协：提出“金点子” 开出“好方子”

近日，政协第十二届西藏自治区委员会常务委员会第十二次会议召开，围绕“解决西藏经济社会发展的硬约束和软制约问题”“科学编制‘十五五’规划”议政建言。

科学编制“十五五”规划，事关经济社会高质量发展，事关人民群众民生福祉。此前，西藏自治区政协主席会议成员率专门委员会和相关界别委员，围绕大力提升人口素质、培育新质生产力、助推农牧业高质量发展等课题，深入调研论证，形成调研报告14篇，为开好会议做了充分准备。

近年来，全区上下立足自然资源禀赋，全力推进水、风、光、热等清洁能源项目建设，顶层设计不断完善，产业体系多元发展，装机规模大幅增长，发展环境持续优化。罗杰常委建议，立足特殊区情和发展特点，正确处理发展与安全、破与立的关系，全面提升区内电网网架能力，科学统筹电力外送通道规划建设。

刘治立委员对乡村经济主体（如农村专业合作社、非遗工坊、县域国企和民企等）调研发现，西藏存在乡村价值“隐形化”的问题。他提出，发展西藏乡村要以文化自信为基、数字技术为翼、农牧民以及乡村产业人才为主角的价值重塑，不断突破自身限制，让乡村成为“主动创造者”，形成西藏乡村好品牌。

就破解西藏经济发展的硬约束与软制约，罗布常委建议，围绕建成国家重要战略资源储备基地、高原特色农产品基地、世界旅游目的地、清洁能源基地和面向南亚开放重要通道定位，秉承系统观念，用好外力、增强内力，将政策资源优势转化为发展优势。

农牧业是西藏的小康之基、发展之本、稳定之要。刘凯委员表示，持续推进农牧业技术创新，才能不断推动西藏农牧业高质量发展。格桑常委作了题为“政校企联通 产学研贯通 让农牧科技人才培养工作焕发更强生机”的发言。赵仕银委员认为，高质量金融人才是实现西藏农牧业高质量发展的现实需要，要进一步加大“三农”金融工作队伍建设力度。

普琼委员表示，要团结引导宗教界委员坚持藏传佛教中国化方向，大力弘扬“知恩、感恩、报恩、铭恩”“出家不忘爱国、修行不忘济世”的优良传统，为维护祖国统一、民族团结、宗教和睦、社会和谐作贡献、添助力。索朗拉旺委员建议，以民族交往交流交融为核心，把“三个赋予一个有利于”总要求落实到雅下水电工程、川藏铁路等项目建设全过程各方面，积极创建全国民族团结进步模范区。

赵军常委认为，高寒缺氧、交通阻隔、生态脆弱等硬约束和产业薄弱、成本高、人才短缺交织等软制约，要求我们必须走出一条符合西藏实际的“特而精、绿而美、稳而兴”的高质量发展之路。韩宇委员提出，借助水电、铁路建设和国道改造等重大工程，鼓励民营企业参与“绿电﹢”产业生态圈、“天路经济”立体走廊、国道多功能“红石榴驿站”建设，延伸配套产业，助力民营经济发展。

“编制‘十五五’规划的过程，也是发扬民主、集思广益、统一思想、凝聚共识的过程，是全过程人民民主的生动实践。”自治区党委常务副书记、自治区政协党组书记刘江在讲话中说，要发挥政协人才荟萃、智力密集、渠道畅通、联系广泛的优势，坚持把顶层设计和问计于民统一起来，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验汇聚起来，为高质量编制“十五五”规划提出更多“金点子”，开出更多“好方子”，助力党委、政府科学决策、民主决策。（西政宣）

青岛市政协：立足大市场 促进科技成果转化

近日，青岛市政协副主席薄涛带领教育、科技、卫生、体育界别委员，围绕“十五五”规划到青岛市工业技术研究院进行调研座谈。

调研组一行实地参观了市工业技术研究院展厅、海洋科技大市场展厅以及“科创星火”党建展厅，详细了解市工业技术研究院在发展成果、成果转化、企业孵化及产业培育等方面的工作，以及市海洋科技大市场发挥创新创业孵化优势，构建线上线下融合、具有公信力的科技成果转化服务平台等情况。

在随后的调研座谈会上，委员们对市科技局、市工业技术研究院的工作给予充分肯定，围绕科技成果转化、“十五五”规划等议题展开座谈。

黄宁委员提出在康湾三年计划中应聚焦细胞基因产业，在“十五五”规划中加大对基因细胞方面的投入。刘新民委员建议做好客户端的需求服务支撑。夏东伟委员建议关注高性能纤维材料生产，以及海洋资源在人体康复领域的应用。马翠萍委员建议高校老师在做项目前通过平台找到相关企业，精准对接企业需求。宋敏委员建议康养结合，打造康复产业孵化器，并在投融资过程中注重法律保障。郑娟委员建议发挥好工业园的载体和孵化平台作用，做好大企业的配套。王风华委员表示青岛海洋发展集团与海洋科技大市场在科技领域有很多合作项目，双方可进一步对接沟通。

薄涛表示，要立足山东科技大市场，汇聚多方资源，更好地发挥辐射全国的海洋领域技术交易服务新样板作用。市政协要围绕“十五五”规划积极建言献策，多倾听企业家委员的呼声。企业家委员要发挥示范带头作用，注重了解和反映行业领域的共性问题，有针对性地提出意见建议。（陈小艳 陈笑蔚 孙江霞）