“在推进园区经济发展过程中，存在主导产业不够凸显、园区效益仍需提升、服务保障需要优化等问题。建议实施‘一园一链’战略，塑强园区主导产业；坚持‘效益为王’原则，提升园区发展质效；强化‘精准服务’保障，优化园区营商环境。”

近日，山东省滨州市政协围绕“统筹推进‘传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化’，加快培育现代化产业体系”主题，开展协商议政。发言环节，邹平市政协主席孙利华直奔主题、直陈观点。

这是一场高质量的议政会议。市委书记宋永祥到会听取意见。他说，今年以来，市政协深入开展调查研究、协商议政、民主监督，充分展现了市政协“围绕中心、服务大局”的责任担当，充分体现了政协委员“心系发展、忠诚履职”的务实担当。

会议通过的《关于统筹推进“传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化”，加快培育现代化产业体系的建议案》，是市政协聚焦“四化”产业体系建设开展深度履职的成果展示，更是政协智慧助力高质量发展的又一次精彩实践。

调研破题 把脉问诊

“政协出品必是精品。”滨州市政协主席范连生工作中一贯如此要求。年初，市政协专题调研组就开始收集资料、研究方案、密集调研。从魏桥创业集团的智能化车间到滨化集团的研发实验室，从大高航空产业园的无人机生产线到北海化工基地的“北鲲计划”项目现场，调研组足迹遍布全市各县区。

调研中，委员们把发现的问题一一记录下来。“市内A企业生产外销某产品，而B企业从外地采购该产品，两企业从未建立供需关系。市内企业之间‘近而不联’，上下游配套不多，2024年上半年本地配套率较2022年下降3.1个百分点。”“我们生产的铝锭铝棒大量外销，而本地企业却要从外地采购铝型材。”这些内容都出现在了委员调研笔记中。

全国50%的鞋服配套产量、50公里半径内全过程本地化生产的成熟生态，形成了完整的产业生态圈，这一数据与滨州铝产业不足的现状形成鲜明对比。在福建泉州、漳州考察时，当地的发展模式让调研组感慨不已。

“这种差距正是我们的发力点。”市政协副主席曹玉斌说。为期3个月的实地调研，累计召开座谈会21场，走访企业56家，收集各类问题建议300余条，收集参阅全国各地产业政策文件、经验做法等50余万字资料，为建议案的起草提供了“充足弹药”。

协商解题 广谋良策

“要建立组团研发共享机制，探索企业研发平台共建、技术共创、收益共享的技术创新模式，打造中小企业‘组团式’创新发展‘滨州范式’，破解中小企业研发困局。”致公党滨州市总支部委员刘桂杰在专题座谈会上建议。

为了更大程度地听取好建议吸取好做法，市政协多次赴各县市区召开专题协商座谈会，市直部门负责人、企业家代表与政协委员经常聚在一起，思想碰撞，交流观点。

孙利华认为，“要立足各园区实际，因地制宜、分类施策，加大建链引链、延链补链、强链壮链力度，打造特色化、专业化、精细化的产业园区，提高园区的辨识度、品牌力。”

无棣县政协主席张恩传提出，要优化产业“链条”，促进产业“融链固链”。支持省级“链主”企业发挥作用，加强与上下游产业链企业协作，通过跨区域、跨所有制兼并重组，探索向战略性新兴高端领域跨界融合发展。

集思广益，广谋良策。协商这把“金钥匙”，拧开了“传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化”的大门。

创新答题 务实担当

翻开建议案，“1410”内容体系令人耳目一新。以“一个工业跃升倍增工程”为目标引领，以“四化”为转型路径，以“十大行动”为支撑抓手，构建起系统完整的政策建议框架。

在科创品质提升方面，建议案提出，健全激励创新持续增长机制，研究出台激励创新政策。对规上企业自主研发费用较上年增长的，根据其增加数量和增长率，实施阶梯式分级补助政策。实施“产业需求清单”引才计划，联合企业定制化培养、引进技能人才。

在促进发展提质增效方面，建议案提出了“优势挖掘与放大行动”。分区域、产业、企业等层级，甄别找准和持续放大比较优势、核心优势，提高市场竞争力。针对物流短板，紧抓国际物流大通道建设机遇，充分利用国家加速推进铁路货运网络和内河水运体系互联互通等降低全社会物流成本政策，建设鲁北陆海新通道。

“这不再是泛泛而谈，而是拿着‘手术刀’精准建言。”市政协委员、市海洋发展渔业局局长李莉说。建议案中提出的诸如构建“滨品出海”服务体系、实施绿色低碳转型行动等举措，都体现了政协建言的务实担当。

如今，滨州大地正将“建议案”转化为“施工图”。在渤海先研院的实验室里，科研团队正在攻关电子特气关键技术；在惠民绳网产业园，数字化改造让传统产业焕发新生；在政协委员联系的招商项目现场，一个个新项目即将落地……这场政协履职与城市发展的“双向奔赴”，正在谱写中国式现代化滨州篇章的最美和声。（记者 张文敬 通讯员 李宁 张传忠）