6月8日是世界海洋日。我国是海洋大国，2025年政府工作报告提出，“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。”多年来，各地政协和政协委员在推动海洋产业结构优化、要素保障能力提升等方面献智聚力，为现代海洋经济高质量发展注入了强大动力。

——编者

福建省政协：为新福建建设注入强劲“蓝色动能”

初夏时节，在位于福建福州连江的“福鲍1号”深远海养殖平台上，养殖箱“乘电梯”浮出水面，正在投喂绿盘鲍，渔民打开智能化设备，在岸上就能实时了解海上养殖情况。

与此同时，下线26兆瓦级海上风力发电机组，诞生全球首套与可再生能源相结合的漂浮式海上制氢平台……福建全省已经形成绿色石化、海洋旅游2个5000亿元级和海洋渔业、航运物流、海洋信息3个千亿元级海洋产业集群。

“当前，海洋经济发展已进入从要素驱动向技术创新驱动发展的新阶段，全省亟须进一步推动海洋产业集聚和融合发展。”不久前，福建省政协围绕“实施海洋强省战略，推动全省海洋资源保护与开发”课题深入福州开展调研时，委员们如是说。

调研组一行先后走进福建吉特瑞生物科技有限公司、东方电气（福建）创新研究院有限公司、福州海洋研究院（闽江学院）等地，详细了解海洋科技创新与产业创新深度融合、海洋科研体系构建、海洋新质生产力培育等情况，并召开座谈会，与企业、科研院所和高校负责人交流探讨发展之策。

福建是海洋大省。习近平总书记在福建工作期间，先后提出要建设“海上福州”和“海上福建”。2024年10月，习近平总书记在福建考察时又指出：“推动福州、厦门加快建设全国海洋经济发展示范区，做大做强海洋经济。”

福建全省上下牢记嘱托——2024年，全省海洋经济生产总值超1.25万亿元，水产品出口额、人均水产品占有量等多项指标居全国前列。

海洋历来是福建高质量发展战略要地。对此，调研组建议，要健全完善体制机制，围绕海洋科技创新领域，科学制定专项规划，加强多部门协调联动；要加强海洋科技力量整合，瞄准海洋科技前沿，深化政产学研合作，培育一批具有自主品牌与核心竞争力的龙头企业和科技型骨干企业；要筑牢海洋经济高质量发展基础，进一步优化平台、人才、金融等创新资源配置，推动海洋经济创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，因地制宜发展福建海洋新质生产力，加快推动福建从海洋大省蝶变为海洋强省。

省政协主席滕佳材表示，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，立足全省海洋资源禀赋，加快推进“海上福建”建设，为新福建建设注入强劲“蓝色动能”。同时，要持续深化“为闽协商为民服务”理念，充分发挥政协作为专门协商机构作用，为“十五五”规划和实施海洋强省战略贡献政协智慧和力量。（记者 王惠兵）

海南省政协：向海图强 正当其时

海南受权管辖的海域面积约200万平方公里，海岸线总长1900多公里，海洋资源十分丰富。2024年海南省政府工作报告明确提出“用10年时间再造一个‘海上海南’，加快迈向海洋强省”。海南省委、省政府制定出台了《海南省海洋经济发展“十四五”规划》《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省的实施意见》等文件。

海南省政协想党委、政府所想，扬自身所长，先后开展了“建设水产南繁硅谷，发展海南水产种业”“打造休闲渔业示范基地，推动渔业高质量发展”“挖掘海南海洋文化，彰显海南自贸港文化特质”等课题调研，组织全体委员围绕“大力发展海洋经济，推进海洋强国建设”主题开展读书研讨活动。

部分省政协委员围绕休闲渔业、深海科技、冲浪产业等持续建言献策，贡献智慧和力量。

李传朝委员在提案中分析了海南海洋经济发展面临的形势，提出着力培育发展以海洋生物制药、海洋工程装备制造、海水淡化综合利用为主的海洋新兴产业，打造海南海洋经济发展新的增长极；依托中国特色自由贸易港政策优势，着力打造国家涉海公共外交精品平台；以深海科学技术研究为突破口，着力提高海南海洋科技总体竞争力等建议。提案得到了省自然资源和规划厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅的积极答复。

“休闲渔业的发展不仅丰富旅游内涵、提升休闲品质，更是海南打造国际旅游岛，进一步做大做强旅游度假产业的重要途径。”杨洁、王国平委员呼吁大力发展海南休闲渔业。省农业农村厅回应表示，将积极推进休闲渔业试点工作，努力把休闲渔业打造成为海南自由贸易港制度集成创新的典型案例。省旅游和文化广电体育厅表示，将继续大力推动休闲渔业相关节庆赛事活动的举办，针对休闲渔业特色旅游目的地开展标准化评定，共同推动休闲渔业高质量发展。

海水的深度优势是海南发展深海产业、深海科技的一个独特条件。张景峰委员认为，通过市场引导、需求拉动以及政府重点扶持，促进国内外深海开发领域龙头企业在海南落地发展，逐步建成具有国际竞争力的深海产业集群。省科学技术厅、省工业和信息化厅表示将充分发挥海南区位优势、成本优势、政策优势，聚集深海优势力量，开展广泛的科技合作与交流，通过支持科研项目、平台建设、人才培养等方式，推动深海科技向更深度、更广度发展，助力海洋强国建设。

“把冲浪产业打造成海南自贸港体育旅游的一张亮丽名片。”程江洪委员从完善设施与服务、强化冲浪行业标准化、规范化管理、人才保障机制等方面提出具体的建议。省旅游和文化广电体育厅表示，将充分利用赛事活动引领，继续打造万宁“世界冲浪胜地”名片，促进体育旅游融合发展。

2018年海南海洋生产总值1423亿元，2023年增长到2559亿元，年均增长12.5%。海洋经济已成为海南发展的重要支撑。2024年，海南省印发的《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》提出，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持规划引领、创新驱动、生态优先、开放合作，加快构建现代海洋产业体系，着力提高全要素生产率，高质量发展海洋经济，推进建设海洋强省。（记者 陈启杰）

厦门市政协委员建言：“让海生动起来、活起来”

厦门是我国首批海洋经济发展示范区之一。今年厦门市政府工作报告提出，要提速建设全国海洋经济发展示范区。聚焦建设绿色可持续的海洋生态，厦门市政协委员们纷纷出实招、献良策。

“厦门西海域优良水质比例与其他湾区相比较低，应按照‘海水水质改善、海域生态修复、海洋资源保护与开发’的思路，做好生态环境保护。”今年厦门市两会期间，厦门市政协常委、民盟厦门市委会专职副主委黄敏沁围绕“做好厦门西海域生态环境保护”提交了相关提案。

厦门西海域位于九龙江河口区，与筼筜湖相连，长期以来周边开发强度较大，陆源入海污染总量大，且湾区狭长、水动力差。为此，黄敏沁建议加强岸上排水管理，完善海域周边污水收集处置，根据污水排放情况，加强分级分类管理；加强入海排口管理；制定“一口一策”整治清单和风险隐患清单；相关部门持续开展船舶含油污水、船舶生活污水、船舶垃圾排放接收作业现场监管；开展区域联防联治；引入智能设施设备，加强对海洋垃圾、重点区域、重要指标的监测，及时派发处置；加强生态系统修复和科研成果运用。

“滩涂是滨海湿地系统中的关键一环，也是建设绿色可持续海洋生态环境的重要组成部分。”市政协委员陈希梅分析，虽然厦门多年来持续加大沿海滨海湿地的保护工作，并在九溪口至七星礁一带开展清淤和种植红树林，但现有的保护措施未充分考虑鸻鹬类水鸟的觅食地和高潮位栖息地需求，滨海湿地的完整性保护难以实现。

陈希梅建议营造2-3处长度100米左右、宽度4-5米的高潮位栖息地，建设面积不小于50亩的浅水池塘，营造适合小型鸻鹬类水鸟栖息的浅水湿地，构建“红树林﹢光滩﹢潮沟﹢浅水水域”近自然的湿地生态系统，通过探索滨海湿地、滩涂等资源综合保护与利用新模式，助力加快建设全国海洋经济发展示范区。

“发展绿色海洋经济，要让厦门的海生动起来、活起来。”厦门市政协委员、集美大学教授马英认为，厦门具有丰富的渔业资源、悠久的海洋文化、深厚的渔业产业和科技基础，每年在厦门举办的国际休闲渔业博览会是厦门产业特色名片。在平衡保护好海洋生态的前提下，应注重传统渔业的转型升级和创新发展，通过招商，引进并形成具备可持续发展能力的产业体系；推动休闲渔业与渔港融合发展，打造品牌赛事，依托优势发展垂钓产业；以“澳头海洋经济发展示范区”建设为契机，打造集海上游乐、渔事体验、赛事节庆、科普教育等于一体的高端垂钓产业、休闲渔业产业集群。（记者 照宁）

辽宁营口市政协：群策群力谋发展 河海港城万象新

“建议陆海统筹，实施一体发展战略港产融合；港产融合，构建蓝色产业体系；人海和谐，增强持续发展能力。”在今年年初召开的辽宁省政协全会上，省政协委员、营口市政协主席李红莉提交了《向海而兴，以海强省，锻造经济社会发展的“蓝色增长极”》的提案，提出了3个方面18条具体建议。这件提案被省政协列为2025年度重点提案，相关建议得到省发展改革委的积极采纳和转化。

百年港城万象新，1861年开埠的营口如今旧貌换新颜——规模巨大的集装箱内贸港昼夜不息运转，养殖面积超5.5万亩的海蜇牧场播撒希望，仙人岛港区新建的3个5万吨级多用途泊位已通过对外开放验收，团山国家级海洋公园生态系统修复初见成效，投资116亿元的中交营口LNG接收站项目百日会战奋斗正酣……近年来，营口市走上了“陆海统筹、向海图强、科技创新、开放发展”的大道，其中也浸润着营口政协人的智慧与汗水。

2024年，营口市政协将《关于加快发展海洋经济的建议》选作重点提案，由市委书记姚华明领办。在提案办理协商会上，各民主党派再次围绕提升滨海旅游品质、发展海洋新质生产力、深化港口物流航运、保护海洋生态环境等方面提出意见建议，姚华明当场向与会各部门交办了具体任务。今年年初，在营口市政协十四届四次会议上，多位委员再次聚焦陆海统筹、海洋牧场、蓝色经济和海洋新质生产力等主题作大会发言，市长李军高度评价并提出吸纳举措。

多年来，营口市政协的“海”文章越做越深、越做越实——开展专题协商，推动港产城融合发展；召开常委会会议，推动打造环渤海高品质文体旅目的地；组织政协常委视察，推进港口型国家物流枢纽建设；承担重点课题，《营口市海洋经济发展战略研究》入选营口市社科联重大课题……可喜的变化也陆续发生：营口市海洋与渔业局恢复成立，《关于新时代营口海洋经济高质量发展实施意见》制定出台，南北两个渔港经济区开始谋划布局……

不仅要在市内做好调研协商，还要加强与辽宁沿海各市的互学互鉴。2023年，在丹东召开的相关研讨会上，李红莉以“协同推动港产城融创发展，打造开放合作新高地”为题作主旨发言。2024年，在葫芦岛召开的相关研讨会上，营口市政协副主席侯波围绕“做大做强营口港口型国家物流枢纽，打造东北海陆大通道重要战略支撑地”作主题发言，所提建议被归纳汇总，以“直通车”形式报送省委、省政府。

一条条合理建议正转化为一项项务实举措，营口政协人在不断认识海洋、亲近海洋、拥抱海洋的履职路上前行，用实际行动助推海洋经济高质量发展。（通讯员 卢岩 记者 王金晶）

江苏连云港市政协：释放“蓝色引擎”澎湃动能

江苏连云港古称“海州”，因海而生、向海而兴。

作为全国首批沿海开放城市、国家海洋经济发展示范区，近年来，连云港市加快开辟海洋经济高质量发展新赛道，海洋渔业、海洋运输、海洋旅游、海洋生物医药、海洋新能源等产业蓬勃发展，不断释放“蓝色引擎”澎湃动能。

产业是海洋经济高质量发展的基础支撑，也是连云港全市上下关注的重中之重。紧紧围绕市委、市政府决策部署履职尽责，市政协成为助推海洋产业高质量发展的重要力量。

“统筹陆海资源，聚力发展海洋产业”“壮大海洋新兴产业集群，打造深蓝经济新引擎”……从2021年起，连云港市政协连续5年把发展壮大海洋产业作为年度重点协商议题，聚焦生物医药、新材料、新能源、高端海工装备制造等涉海产业，组织委员深入调研、专题协商。5年来，市政协共形成高质量调研报告14篇，委员大会发言5次、提交提案46件、反映社情民意信息53篇，许多建议被市委、市政府制定的《关于加快推进海洋经济高质量发展的实施意见》《连云港市支持海洋经济高质量发展政策》《连云港市海洋经济高质量发展“3620”引培工程实施方案》等政策文件吸纳。

“中国医药创新看江苏，江苏医药创新看连云港。海洋生物医药产业在连云港有基础、有优势、有潜力。”连云港市政协副主席韦怀余说。为推动海洋生物医药产业发展，2022年、2023年，连云港市政协连续两年召开专题协商座谈会，组织委员和专家学者共商海洋生物医药产业发展大计。张宏远委员建议，依托康缘等四大药企，重点开发抗肿瘤、抗感染、防治心脑血管疾病等海洋创新药物，全面推进海洋现代中药研发及产业化。王琪委员建议，提升海洋资源利用率和附加值，运用生物工程、酶工程、细胞工程和发酵工程等现代生物技术手段，开发海洋医用生物材料、海洋生物酶制剂等高值产品，打造“蓝色医药”新名片。

委员们的建议得到市委、市政府的高度重视和相关部门的高效办理。依托“中华药港”，连云港市深入实施“蓝色药库”计划，加大海洋药物和生物制品研发、成果转化力度，引进海洋功能食品、海洋中药产品、海洋创新药等项目，康缘药业七味脂肝颗粒、运脾化痰通窍颗粒等4项涉海新药进入临床阶段，澳新药业2项药物即将开展中试，海洋生物医药产业不断壮大。

海洋渔业是连云港海洋经济主导产业之一。为推动海上粮仓建设，近年来，连云港市政协围绕“建设现代化海洋牧场”积极献计出力。李博、王兴强等委员提出的“推动海洋牧场、渔港经济区、南极磷虾产业园等加快建设”“统筹实施陆基育苗、工厂化养殖、滩涂立体开发和智慧渔场建设，稳步扩大绿鳍马面鲀深水网箱养殖规模，实施工船养殖三文鱼项目”等专业性很强的建议，被纳入2025年度连云港市海洋经济发展重点工作清单。（通讯员 尹侠 王玉娟 记者 江迪）

浙江舟山市政协：“蓝色药库” 点鱼成“金”

近日，一场“科学咖啡馆”海洋生物医药技术创新与产业化合作科企沙龙活动在浙江舟山国家远洋渔业基地举行。舟山市政协首批反映社情民意信息专家库成员—浙江海洋大学研究员姜维、副教授吴远红齐聚沙龙，共话海洋生物医药领域产学研协同创新。

海洋生物医药产业是近年来舟山重点培育、面向未来的海洋战略性新兴产业，是海洋新质生产力的重要表现形式和塑造海洋高质量发展新优势的突破点，也是舟山市政协接续建言的重点履职方向。

研发位于产业链前端，而缺乏“产学研”创新平台支撑，使得产品层次难以实现有效突破。2023年市政协八届二次会议期间，农工党舟山市委会就提交了《做大做强海洋生物医药产业 打造我市海洋经济高质量发展“高峰重期”》的集体提案，建议打造“试验基地﹢创业苗圃﹢共享工厂”三位一体的海洋生物产业高能级平台。该提案由分管副市长领办。同年7月，长三角海洋生物医药创新中心在舟山成立，为企业提供国内一流全链条一站式公共技术服务，目前已吸纳了大连工业大学、南京中医药大学等20余家医药领域知名专家团队及企业加盟。

栽下梧桐树，引得凤凰来。项目是产业发展的关键，在2024年市政协八届三次会议期间，陆彩萍委员提交了《关于进一步加大我市海洋生物医药产业扶持力度、打造示范产业园区的建议》，建议引导规上水产加工企业进入海洋生物医药领域，设立技术成果产业化专项资金等。提案主办单位积极采纳相关建议，探索实施“股权﹢基金﹢项目”招商模式，强化科技金融多元化支持。舟山陆续引进丰宇海洋藻类生物肽提炼等多个链主项目，预计到2025年底，全市海洋生物医药产业产值将达到27亿元。

舟山作为浙江省合力打造百亿级生物医药产业集群的地市之一，这个“蓝色药库”孵化摇篮正实现着诸多“不可能”。在今年的市政协八届四次会议上，俞赛飞委员代表无党派人士作了《“四链”协同 高效聚能 大力培育海洋生物医药新质生产力》的大会发言，再度引发关注，得到市委书记何中伟的批示肯定。全会期间，委员提案、分组联组讨论等纷纷聚焦这一话题，为舟山以“蓝色药库”建设为引领壮大海洋生物医药产业链集聚众智。

从粗放加工到生物医药，从“鱼尽其用”到“点鱼成金”，舟山现已形成集原料生产、大宗交易、精深加工和研发于一体的海洋生物医药产业链条。在坚持向海问药、持续澎湃新质生产力“蓝色引擎”之路上，市政协将继续为推动海洋领域新质生产力发展贡献智慧和力量。（记者 鲍蔓华 通讯员 赵梦露）