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编者按:2025年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”重要理念二十周年。长期以来,各地政协和政协委员深入学习贯彻习近平生态文明思想,在推动生态文明建设和生态环境保护,共同建设美丽中国方面作出了积极成效。在6月5日世界环境日来临之际,本期关注政协凝心聚力察实情、出实招、求实效的重要履职成果。
河北省政协——以零碳理念推进产业园区转型升级
零碳园区是区域经济发展的重要载体,也是推进产业绿色低碳转型、促进生态环境改善的重要切入点。围绕“加快推进零碳园区建设”主题,近日,河北省政协人口资源环境委员会组织部分党外委员赴衡水市安平县京安生态科技集团股份有限公司开展视察,了解沼气发电、生物天然气提纯、生物质热电联产等项目情况。
据省发展改革委、生态环境厅有关同志介绍,河北现有国家级和省级开发区、高新区等园区近180家,近年来,分批推动具备条件的园区实施减污降碳循环化改造,采取编制企业碳排放数据控制方案、核算评价企业超基准碳排放量等措施,推动零碳发展理念融入园区建设全过程。
视察组了解到,为加快推进零碳园区建设,河北在发展绿色低碳产业、培育壮大绿色建筑、加强产品碳足迹管理、深化排污权交易改革等方面开展了一系列重点工作。
推动各项目标任务落地见效,需要在制度规划、评价标准、技术研发、企业成本等方面持续用功用力。视察组结合全省零碳园区建设实际积极建言。
“制定符合实际的总体规划和评价标准。”视察组提出,对全省园区进行摸底,充分考虑不同因素,构建以碳排放总量和强度指标为核心,涵盖能源转型、资源循环、零碳基础设施建设等方面的评价指标体系,制定统一且具有兼容性的评价规范和分级标准。
坚持“拓展园区类型、简化指标要求、降低参与门槛”工作理念,视察组建议,谋划全省零碳园区试点工作方案,配套出台申请条件、核算方法、第三方评估、准入退出等具体操作文件,优先选择轻工业、绿色低碳产业、新质生产力聚集的工厂和园区开展零碳试点示范。
视察组提出,要建立发展改革、工业和信息化、生态环境等多部门多层级参与的工作推进机制,健全税收抵免、投资融资、用地保障等零碳建设激励约束政策。同时,建议开展差异化分级考核,对开展创建和创建成效突出的工厂园区予以激励,通过预算内基本建设资金等予以支持,并引导金融机构开发零碳金融产品。
建设零碳园区起点高、难度大、要求严,离不开建设、技术、管理上的多重创新赋能。视察组表示,要坚持技术赋能,全面构建绿色能源体系,从源头实现超低排放或负排放,通过深化人工智能和大数据技术应用,实时监控关键指标,智能分析调度能源。
零碳园区落地需要既懂能源、又懂绿色低碳产业、更懂园区管理的多方面、复合型人才。视察组建议,培育一批国家级、省级“零碳”技术和产品研发重点实验室、技术创新中心,鼓励高校增设相关学科专业,为零碳园区建设储备力量。同时,出台优惠政策,吸引国内外优秀人才加入,提升园区人才竞争力,推动零碳园区健康、快速发展。(记者 高新国)
广东省政协——让生态文明蔚然成风
“我们要不断创新活动内容与形式,推动关注森林活动从‘常规动作’向‘精品工程’升级,成为广东生态文明建设的重要力量。”日前,2025年广东省关注森林活动组委会全体会议召开,成员单位从原来的10家扩充至14家,还首次引入了涵盖媒体、高校、企业等多个领域的12家支持单位,为活动注入更多专业力量与资源。
广东省关注森林活动组委会于2021年成立,由省政协人口资源环境委员会、省林业局等单位发起。围绕绿美广东生态建设,广东省关注森林活动组委会开展了“关注森林 聚焦生物多样性”“绿美广东 开学第一课”、粤港澳青少年进森林、义务植树等一系列关注森林活动,引导公众走进森林、感知森林、保护森林,初步探索形成广东森林文化活动矩阵。
关注森林活动不仅是让生态文明理念深入人心的重要实践,也是省政协“绿美广东·委员在行动”品牌的一项重要工作。自2023年起,省政协充分发挥平台优势,创新打造“绿美广东·委员在行动”品牌,通过植树造林、协商座谈、关注森林、关注海洋等4项活动,助力绿美广东生态建设。
省政协人口资源环境委员会主任凌锋表示,要发挥好相关界别委员的优势和作用,通过搭建形式多样、实效明显的协商议政、团结联谊平台,推动形成高质量意见建议,助力建成人与自然和谐共生的绿美广东样板。
在“绿美广东·委员在行动”的推动下,植树造林、协商座谈、关注森林、关注海洋活动蓬勃开展。其中,在植树造林方面,已有400多片“广东政协委员林”扎根生长;在协商座谈方面,开展“以绿美广东为引领,打造高品质生态”专题调研、开展“关于加强生物多样性保护,助力华南国家植物园与南岭国家公园建设”重点提案督办、召开“推动绿色生活方式,提高青少年健康素质”界别协商会;在关注海洋方面,成立全国首个省级关注海洋活动组织委员会,举办“绿美广东·关注海洋”合作交流活动、开展海洋科普教育等活动。越来越多的委员投身绿美广东生态建设,成为新时代生态文明建设的生动写照。
“这既是对个人履职能力的锤炼,也是对生态文明理念的践行。”今年3月,在参加完省政协植树造林活动后,省政协委员岳学军呼吁进一步整合资源,将植树护绿与乡村振兴、产业转型、碳汇经济等深度融合,为广东高质量发展提供更坚实的绿色支撑。
省政协委员张修玉一直致力于推动产业生态化绿色转型,建立创新绿色产品市场化机制等,是一位积极的“绿美广东”践行者。他先后以专业支持广东省出台多项关于环境保护的政策文件,还提交了多件助力生态文明建设的提案。今年,他走上广东省政协十三届三次会议“委员通道”,呼吁建设郊野公园,为打造“林和城相依、林和人相融”的绿美生态环境建言,再次以行动践行了委员职责,推动生态文明理念深入人心、蔚然成风。(记者 林仪 通讯员 王志 李睿)
重庆市政协——强化“上游意识” 展现“上游担当”
建设美丽重庆是践行习近平生态文明思想、落实习近平总书记对重庆提出的“建设山清水秀美丽之地”重要要求的实际行动。重庆市政协对此高度关注,积极组织各类履职活动持续助推。
“要聚焦绿色低碳转型、生态环境民生工程、长江生态保护、生态治理体系现代化等方面的堵点痛点难点,深入调查研究,提出有针对性、前瞻性的意见建议。”市政协主席程丽华表示。
2024年6月19日,重庆市召开推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设大会,强调要深学笃行习近平生态文明思想,强化“上游意识”、扛起“上游责任”、展现“上游担当”,全面筑牢长江上游重要生态屏障,加快打造美丽中国建设先行区;6月20日,重庆市政协围绕“筑牢长江上游重要生态屏障,加快美丽重庆建设”开展了专题议政性常委会会议协商。
14个协商课题组、50余次调研、40余场座谈会……委员们围绕城市污水处理和资源化利用、推动低碳园区建设、尾矿库生态治理与修复、全面推动生物多样性保护公众参与、大力发展清洁能源等主题,认真开展监督性视察和协商议政,为美丽重庆建设增添了浓墨重彩的一笔。
它山之石,可以攻玉。为进一步助推生态环境保护工作,市政协还组成考察组赴青海省,深入学习考察该省深入践行习近平生态文明思想,统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,推进以三江源国家公园为主体的自然保护地建设的经验做法。
“青海、重庆两地同为长江上游的重要生态安全屏障,理应共担源头责任、上游责任。”委员们建议,借鉴青海省经验,以高品质生态环境支撑重庆高质量发展,积极争取在渝东北设立大巴山国家公园、积极争取设立崖柏保护和利用重点实验室、积极探索自然保护区发展生态旅游路径,全面筑牢长江上游重要生态屏障,为美丽中国建设扛牢重庆担当、作出重庆贡献。
为深入贯彻落实党中央决策部署,持续助力重庆打造美丽中国建设先行区,今年伊始,市政协又将助推重庆深入实施绿色低碳转型行动纳入了年度重点履职工作计划。2月以来,市政协人资环建委牵头组织委员走进部分区县的能源企业、化工园区、科研机构、低碳社区,围绕实施绿色低碳转型有关情况开展深入调研,并于4月组织召开重点关切问题情况通报会,提出了对接国家战略,加强能源跨域协同;优化产业结构,培育低碳产业集群;转变生产生活方式,强化绿色风尚引领;加大科技金融支撑,构建社会协同机制等建议。
据了解,市政协今年还将在生态环保领域继续开展专项民主监督。5月15日,重庆市政协委员民主监督“直通车”应用平台正式上线,市政协人资环建委负责人介绍,监督内容将首先聚焦群众反映集中的农村黑臭水体治理、建筑噪音污染防治两大生态环保领域重点问题展开。(凌云)
宁夏回族自治区政协——让“绿色”成为高质量发展底色
清晨,贺兰山的岩羊群踏着晨雾越过山脊,黄河湿地边的白鹭在浅滩上优雅踱步……这是宁夏政协委员调研所见场景之一,在“塞上江南”这片神奇的土地上,“万物共生、和美永续”得到了生动的诠释。
今年3月以来,自治区政协组织部分政协委员、专家学者和相关部门,以“加快发展方式全面绿色转型,助推黄河流域高质量发展”为题开展调研。委员们了解到,近年来,宁夏在生态环境保护、绿色发展改革等方面成效显著。如“十四五”期间,全区依法依规淘汰化解产能743万吨,贺兰山生态保护修复入选十大中国特色生态修复典型案例,黄河干流宁夏段连续8年保持Ⅱ类水质。
近日,自治区政协召开专题协商会,委员们积极建言献策。
“长期以来,煤炭在宁夏能源消费结构中占比一直居高不下。”用李立委员的话说,宁夏的能源结构有待优化调整。数据显示,宁夏煤炭消费占比高达79.4%,比全国平均水平高24.1%。李立等委员认为,构建以新能源为主体的新型电力系统,既是实现“双碳”目标的必由之路,更是破解宁夏能源结构偏煤、传统产业能耗高的关键抓手。建议优化用煤结构,提高高热值燃煤使用比例。同时,规模化提高新能源供给能力。比如利用“沙戈荒”优势建设大型风光基地;规范推进分布式光伏建设,推动“光伏﹢生态”立体开发综合利用等。
工业产业结构“偏重”是委员们聚焦的另外一个突出问题。委员们调研发现,宁夏部分企业绿色转型投资意愿不高,新兴产业仍处于“点”状发展局面。
自治区政协常委毛明杰呼吁,坚决遏制“两高”项目盲目引进和发展,支持传统产业低碳化、数智化改造,依法依规淘汰退出落后低效产能。他建议,加大绿色工厂、园区和供应链企业创建力度,开展零碳工业流程再造、绿色低碳技术示范。同时,建立科技创新、碳汇、碳交易等配套支持政策,推动能源、工业、交通等重点领域的碳减排。
目前宁夏仍存在固体废物产生量大、处置成本高、企业主动减排动力不足等问题。自治区政协委员冀晓翀建议,积极推进危险废物无害化处置和资源化利用,鼓励产废单位依法合规开展危险废物分选、收集,促进源头减量。对一般工业固体废物产生量大的行业,则建立收集利用处置企业白名单,简化过程监管,提升处置效率。
另外,对于工业固体废物历史遗留问题,冀晓翀建议在风险可控的前提下,指导产废单位科学制定利用处置和场地修复方案,避免发生简单开挖、易地填埋、不当修复等二次污染问题。(记者 范文杰)
甘肃省政协——加快推进“生态颜值”变“经济价值”
甘肃是国家西部重要生态安全屏障建设区、北方防沙带建设区、黄河长江等重要水源涵养区,是国家“两屏三带”生态安全战略重要实施区。习近平总书记三次考察甘肃,都对甘肃省生态环境保护寄予殷切嘱托。
2024年以来,甘肃省政协深入贯彻落实习近平总书记“人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”的重要指示,与省委统战部联合,探索建立省级民主党派对口监督生态环境保护重点领域监督机制。
根据该机制,由省政协联合6个省级民主党派,并结合民主党派特点和优势,分别对甘肃“两河”(黄河、长江流域生态环境保护与治理)“两山”(祁连山、秦岭地区生态环境保护与治理)“一市”(兰州市大气污染防治)“一沙”(河西走廊沙尘暴和荒漠化防治治理)中的一个领域,采取专题监督和经常性监督相结合的方式,持续开展对口民主监督。
对口监督工作全面启动后,省级各民主党派成立工作领导小组,详细制定实施方案,走访省直有关部门听取相关工作情况介绍,深入全省有关市州数十个县区,精准梳理问题、深刻剖析症结、科学合理提出了针对性建议。
“加强水资源保障能力,推进农业农村绿色发展,协同打好污染防治攻坚战,持续推进历史遗留废弃矿山生态治理,加强部门统筹协调机制。”
“要完善尾矿库治理监管机制,加强秦岭生态空间治理队伍建设,构建秦岭自然资源调查监测体系,加快推进‘生态颜值’变‘经济价值’。”
“加快推动水利规划,破解区域缺水困局;构建生态监测体系,提高科研支撑力度;推动国家公园批复,构建协同管理机制。”
“要全面履行法律规定职责,推进长江流域横向生态补偿,扎实构建综合治理体系。”
“要提升防沙治沙科技支撑能力,加大生态用水保障力度,做大做强特色沙产业,形成生态建设强大合力。”
“持续强化燃煤治理;严控机动车尾气排放,建立购买新能源汽车补贴机制。”
……
不久前,省政协召开情况反馈会议,省级各民主党派逐一“亮出”一年来对口监督工作答卷,畅谈新一年对口监督工作计划。
省政协同时以专题报告形式向省委、省政府报送了联合各民主党派开展生态环境保护民主监督的报告,省委、省政府主要领导对对口监督工作给予充分肯定,认为“所提建议极具针对性”,并批示相关部门采纳落实。
甘肃省政协主席庄国泰表示,要牢记习近平总书记对甘肃生态保护的殷殷嘱托,与各民主党派加强沟通联系,搭好平台、建好机制,以民主监督助力甘肃破解生态文明建设重点难点问题,为加快推进美丽甘肃建设贡献智慧力量。(通讯员 王钊)
上海闵行区政协——在一面墙变美之后……
在上海颛桥金塔路299号,有一面亮眼的花墙。蔷薇花绽放的时候,整面花墙热烈奔放,就像夺目的锦缎、阳光下的油画。这是由上海市闵行区政协常委杨玉娟一手打造的花墙。“这面墙原来斑斑驳驳,很显旧态,我响应区政协号召,全部种上了蔷薇,让鲜花爬满墙、让花香惹人醉。”
近年来,闵行区大力推进“城在园中、人在景中”的公园城市建设,区政协秉持“做小事、干实事、成美事”的理念,积极推进“花香闵行”建设,区政协主席祝学军提出的“让鲜花爬满围墙,熏醉路人”的愿景正在慢慢实现。
在区政协的推动下,各街镇、各单位积极响应,把垂直花墙作为城市立体绿化的重要形式之一。在此过程中,委员们提出:悬挂植物科普二维码,为市民学习植物知识提供新途径;开设园艺大讲堂,提高市民园艺素养和技艺水平;开展特色花卉展览活动,提升市民的审美素养等等。这些意见建议也逐一落地。
上海师范大学附属闵行第三小学临街几百米的围墙上,也栽种了月季。校长沈珺介绍说:“正是在区政协的倡议下,学校把围墙变花墙,让师生感受到更加美好的校园环境,而且对周边街区的环境也是一种提升。”
与月季一起进入闵行第三小学校园的,还有以“锦”上添花为主题的闵行区“走进政协·花香校园”项目。从2017年起,区政协试点开展青少年“走进政协”工作。“这项活动,以更加柔美优雅的方式,推进协商文化走进校园,让孩子们在‘花香校园’建设的讨论、策划和参与中,形成协商理念,体悟民主精神。”全国政协常委刘艳如是评价。
从2023年4月至2025年4月,“走进政协·花香校园”项目以浦江镇、浦锦街道的公办学校为试点,逐步在全区推广。各试点学校结合自身特点和资源,制定“一校一案”,分年级、分层次设置个性化、多样化的花卉实践活动,用“花香”为学生的全面发展赋能。
你希望“花香校园”里有什么?浦江一中学生赵欣雷通过调研发现,有的同学希望校园内种植的花卉品种多样,有的老师提出花卉可以成为语文课、生物课、劳技课、美术课等课程的跨学科学习内容;有的家长提议可以把可食用的花卉做成食物、香薰、提炼精油……
赵欣雷告诉记者:“我们体验了一次完整的民主协商过程,在这个过程中,我和我的伙伴们开始关注自己的成长环境,学会在身份转变过程中自信地发出自己的声音。”
春日里,花开在闵行;四季间,“协商之花”也绽放在闵行。(记者 顾意亮)