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助推高质量发展中的政协智慧丨激活县域发展新动能——广东省政协发挥优势助力“百千万工程”

2025-06-05来源:人民政协报
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“推进中国式现代化,必须全面推进乡村振兴,解决好城乡区域发展不平衡问题。”沿着习近平总书记指引的方向,广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),并将其作为省委“1310”具体部署的“十大新突破”之一,以头号力度纵深推进。省政协积极发挥优势、广泛凝心聚力,用真金白银助基建引投资、靠真知灼见为县镇村改革发展谋新路、以真情实意推动民生实事落地见效,彰显了政协担当,展现了政协作为。

助产业加快成势

自2023年以来,省政协始终把助推“百千万工程”作为本届政协履职工作的重中之重,每年都有与之相关的调研协商、提案建议。

“今年是‘百千万工程’实现‘三年初见成效’目标的重要节点,要在围绕县域土地综合整治开展常委会会议专题议政等重点工作基础上,把年度各项调研协商工作都与助推‘百千万工程’结合起来开展,做实调查研究、谋深建言质量。”年初,省政协党组对此作出部署。

3月,《广东省政协助推“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》正式印发。工作方案提出了4个方面30多项重点工作举措,建立健全定期会商评估、常态化联络协调等5个方面工作机制,把年度各项履职工作都与助推“百千万工程”结合起来开展。省市县三级政协都被广泛动员起来,投入到“百千万工程”建设中。

产业振兴是推进“百千万工程”的重要切入点,更是破解县镇村内生动力不足难题的重要抓手。围绕“推动县级产业园区提质增效”“推进竹产业高质量发展”“助推鲍姑艾产业高质量发展”“民族地区农文旅特色优势产业发展”等议题,省政协领导带队分赴清远、河源、惠州等地市开展实地调研,持续助力做强县级产业园区主引擎、做好“土特产”文章、推动农文旅融合发展。此外,围绕县域产业培育发展,委员们积极报送相关提案60多件、社情民意信息30多篇。

环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区(以下简称引领区)是“百千万工程”的核心实践区。为此,省政协制定了《助力环南昆山—罗浮山高质量发展引领区建设项目对接会工作方案》,帮助博罗县梳理产业发展项目清单、龙门县梳理全县招商引资项目清单,面向全体政协委员发布和征集投资意向,组织召开“推动博罗产业发展企业对接会”“委员共商助力‘百千万工程’座谈会”等,组织发动委员、企业家到引领区考察洽谈20余次,有力助推博罗、龙门县产业高质量发展。

目前,人工智能研究院、东洋电子投资设厂、罗浮山影视基地等一批项目在博罗县落地,一家生态养猪场项目整体搬迁龙门县,龙门茶业和特色农产品线上销售蓬勃发展……在省政协的助力推动下,一条条建议落地开花,一个个项目拔地而起,一批批产业加快成势。

促城乡融合发展

广东要破解城乡区域发展不平衡问题,关键要处理好县、镇、村的关系。其中,城乡融合发展是破题之钥。

从2023年起,省政协每年都以专题议政性常委会会议的形式,从不同角度聚焦城乡融合发展难题建言献策。从2023年的“大力促进产业强县”到2024年的“加快以县城为重要载体的新型城镇化建设”,再到今年的“大力推进全域土地综合整治”,逐年递进,深入剖析,把脉开方。

县城是促进城乡融合发展的关键突破口,是实施乡村振兴提档升级的重要纽带。在2024年开展的“加快以县城为重要载体的新型城镇化建设,助推百县千镇万村高质量发展”的常委会会议专题议政中,县城规划建设被反复提及。

今年,省政协人资环委继续直面县城规划建设痛点难点,聚焦县城城市设计开展评估指导,邀请专家、委员全程参与,联合省自然资源厅组成技术指导组,点对点向全省57个县城规划开展技术指导,协助各县就产业发展、外部交通、建筑风貌、区域关系等重点方面“问诊把脉”。同时,省政协还把“高起点推进美丽县城规划建设”作为今年民主监督议题,并纳入省政协年度协商计划。从2月起,对南澳、蕉岭、兴宁等县开展深入调研,提出加强规划引领、突出地方特色、深挖城市文化内涵、推动景观绿化的融合、强化实施保障等建议。

省政协委员张修玉作为此次民主监督调研组成员,深度参与县城规划设计工作。他表示,省政协开展的美丽县城规划建设民主监督工作已迈出一大步,特别是机制保障很充分,有同省自然资源厅的定期会面机制,省、市、县三级政协委员的联动机制等。未来3年,“粤美”县城,会越来越美。

除了在规划设计上积极助力,围绕“百千万工程”投融资体制机制改革、城乡融合发展综合改革、县镇村管理体制改革等议题,省政协也分别组织专项研究,促进相关体制机制建立健全,为广东省谋划“百千万工程”五年取得显著变化、制定“十五五”规划提供决策参考。

谋民生事业落实

“在实施‘百千万工程’过程中,人民政协大有可为,也必将大有作为。”今年年初,省政协面向全体委员发出倡议书,得到委员热烈响应。目前,已有超过180名广东省全国政协委员和省政协委员通过技术帮扶、捐资捐物等形式投身“百千万工程”。

4月2日,韶关乐昌市梅花镇中心卫生院前人头攒动,当地居民早早地就开始排队等候。这是省政协科教卫体委联合民盟广东省委会开展的送医下乡活动现场。近年来,省政协常态化开展委员履职“服务为民”活动,联合有关民主党派、专委会、市县政协开展送科技、教育、医疗卫生下乡等活动,积极解决群众的急难愁盼。

“很多乡村老年病人患病后没能得到准确诊断,治疗方案更谈不上科学合适。作为临床医生,挤出时间下乡去义诊,送诊到农村,给偏远乡村的老百姓一些诊疗建议或方案,并面对面地给予医学科普,是医者的责任心。”省政协委员丁邦晗多次参与其中。他表示,作为政协委员,应以自己的专业积极投身到“百千万工程”的具体实践中来,关注民生问题,尤其是粤东西北欠发达地区的医疗、养老、生育问题。

城乡医疗作为民生事业的重要组成部分的是“百千万工程”的关键环节,也是省政协助力的重点之一。为提升龙门县整体医疗卫生水平,省政协调研组多次联合省卫健委、南方医科大学、省中医院等单位前往龙门调研,推动省中医院与龙门总医院建立长期帮扶关系,促成南方医科大学珠江医院托管龙门总医院。今年4月,在了解到龙门总医院有300多台老旧电脑迫切需要更新的需求后,省政协经济委发出捐赠倡议,委员们积极响应,在短时间内筹集资金,为医院的信息化建设提供了助力。

为提高公共服务的可及性,省政协还开展“建立健全由常住地登记户口提供基本公共服务制度”“助推粤东西北地区职业教育发展”等专题调研,以及“文化名人岭南乡愁记忆”文艺作品收集等活动……委员们纷纷表示,广东的城乡面貌正发生可喜变化,群众的幸福感、获得感越来越强。(记者 林仪 揭春雁)

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