“当前，我省村庄规划正处于由‘从无到有’到‘从有到优’的转变期，建议坚持县域统筹实现一体化发展，立足村情实际推动分类施策……”

“截至2024年底，全省承包地流转率达到48%以上，土地流转规模和服务水平稳步提高，但也存在农民流转意愿不强、土地流转效益不高等不足。建议创新土地流转模式，激活土地流转内生动力；创新推动‘规模流转﹢规模服务’，构建全链协同增效体系……”

近日，山东省政协召开专题议政性常委会会议，围绕“完善城乡融合发展机制 高水平推进新型城镇化”协商议政，丁希滨、薄涛两位委员分别围绕提升村庄规划水平和探索土地流转新模式提出意见建议。

多位委员分别从推进城乡基础设施一体化建设、发展数字农业、深化户籍制度改革、激活乡村片区建设“新引擎”、健全农村物流体系、推动社会保险城乡融合发展、壮大县域富民产业等方面建言献策。

省政协将“完善城乡融合发展机制 高水平推进新型城镇化”列为今年首场专题议政性常委会会议议题，在正式协商前做足了“功课”：多次召开党组会议、主席会议谋划部署，精心安排，省政协主席葛慧君提出明确要求，主席会议成员带头推进，反复研究、多次讨论，最终确定城乡规划布局、城乡要素配置、城乡产业发展、城乡基础设施建设、城乡基本公共服务等5个分专题。随后成立5个调研小组，深入青岛、烟台、枣庄和临沂等省内城市“摸实情”，又分赴江苏、浙江、福建、广东等先进省份“学经验”，最终形成大会发言材料153篇。

“截至2024年底，我省所有建制村通达沥青水泥路；累计完成清洁取暖改造近千万户；农村生活污水治理率达到60%以上。”在蔡福安委员看来，全省农村基础设施建设与城市基础设施建设相比存在规划设计深度不够、基础设施建设与管护衔接不畅等问题。

“推进城乡基础设施管护一体化，建立健全城乡基础设施长效管护机制，在有条件的市县探索推行城乡燃气、供水、污水等‘一网通管’；培养城乡基础设施人才队伍，实施‘乡村基建人才培育计划’，定向培养乡村工匠等专业人才。”蔡福安建议推动城市基础设施向农村延伸，推进城乡全域交通体系贯通与升级。

徐东升委员建议扎实开展数字农业创新突破行动，以未来技术为农村产业融合发展“插上科技的翅膀”；康志民委员建议，摸清山东全省富民产业发展基础、资源禀赋、市场潜力，制定省级县域富民产业规划，合理配置产业资源。引导各地瞄准“土特产”资源优势，进一步做深“土”的研究、做透“特”的开发、做活“产”的机制，集中建设一批产业强村、产业强镇。

“推动城乡融合发展是重塑城乡关系、扎实推进乡村全面振兴的必由之路，是释放潜力动能、加快形成新发展格局的现实需要。”葛慧君表示，要立足山东实际、发挥政协优势，聚焦空间融合、要素配置、制度保障，深入调研协商、开展民主监督，做好反映社情、畅通民意的工作，持续助推城乡规划统筹布局、城乡建设一体协同、城乡治理效能提升，为推动全省城乡融合、共同繁荣献计出力。（记者 张文敬 雷蕾）